《唐山市曹妃甸區5月份空氣質(zhì)量強化保障方案》已經(jīng)區委、區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
為貫徹落實(shí)市委、市政府4月份生態(tài)唐山建設調度會(huì )議精神，持續改善我區環(huán)境空氣質(zhì)量，提升管控精準度，確保完成年度大氣污染防治目標任務(wù)，結合5月份氣象條件和工作實(shí)際，制定本方案。
一、管控目標
通過(guò)空氣質(zhì)量強化保障措施，5月份全區空氣質(zhì)量力爭達到以下目標：PM2.5平均濃度不超過(guò)30μg/m3，O3平均濃度不超過(guò)199μg/m3，綜合指數控制在4.84左右。
二、管控時(shí)限
2020年5月1日0時(shí)至5月31日24時(shí)。
三、管控原則
?。ㄒ唬┊攩?dòng)重污染天氣應急響應、市環(huán)保指揮中心采取加嚴管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴執行。
?。ǘθ?lèi)企業(yè)（正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保達標復工復產(chǎn)企業(yè)）不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。
四、管控內容
?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)減排
1．鋼鐵行業(yè)
?。?）首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司在確保各生產(chǎn)工序達標排放的基礎上，合理安排生產(chǎn)，自主減排。
?。?）唐山文豐特鋼有限公司燒結、高爐停限產(chǎn)比例不低于20%，停限產(chǎn)比例均以生產(chǎn)裝備計。
2．焦化行業(yè)
唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司每日20時(shí)至次日8時(shí)禁止濕熄焦作業(yè)。
督導部門(mén)：區工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
責任單位：鋼鐵電力園區、裝備制造園區
?。ǘP塵治理
1．道路揚塵。建成區內主次干道不間斷進(jìn)行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業(yè)；輔路、老舊小區及背街小巷加大人工清掃保潔力度，做到路面無(wú)浮土；垃圾轉運站日產(chǎn)日清、隨滿(mǎn)隨清；加強巡查，及時(shí)修復建成區破損路面；城市出入口及周邊重要干線(xiàn)路段每日至少清掃、灑水2次，以機械化清掃為主，清掃過(guò)程確保不起塵；強化路面和綠化帶灑水降塵，重點(diǎn)清掃路肩、路基和沿線(xiàn)路邊浮土；鼓勵國省道路兩側從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在其衛生承包范圍內采取包門(mén)前垃圾入袋堆存、定時(shí)清理、定時(shí)灑水的“三包”降塵措施，避免揚塵。
責任單位：區住房和城鄉建設局、交通運輸局、唐海鎮
2．工地揚塵。建筑工地嚴格落實(shí)《河北省建筑工程施工揚塵防治強化措施18條》標準和唐山市“六條強化措施”，達到“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)全覆蓋”，由區揚塵辦牽頭，住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組成聯(lián)合督導驗收組，對在建建筑工地揚塵治理情況進(jìn)行驗收，對達到“八條驗收標準”的建筑工地，納入重污染天氣省級管控正面清單。
督導部門(mén)：區揚塵辦
責任單位：區住房和城鄉建設局，市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局，各場(chǎng)、鎮，各園區
3．工業(yè)企業(yè)揚塵。持續開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“洗廠(chǎng)行動(dòng)”，每周至少兩次，并建立洗廠(chǎng)臺賬；易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉封閉儲存，倒運、裝卸、投料過(guò)程，必須采取灑水、收塵等降塵措施；不能及時(shí)入棚入倉的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。
督導部門(mén)：區工業(yè)和信息化局
責任單位：各場(chǎng)、鎮，各園區
4．國、省控點(diǎn)周邊揚塵。對國、省控點(diǎn)駐地及周邊小區的路面、房屋屋頂加強清掃保潔力度，達到“以克論凈”要求，各類(lèi)垃圾即產(chǎn)即清，定期沖洗綠化帶、樹(shù)木、路肩。相關(guān)部門(mén)對國省控點(diǎn)1千米范圍實(shí)施不間斷巡查，及時(shí)處置工地、道路、裸露地塊揚塵。
督導部門(mén)：區生態(tài)辦
責任單位：住房和城鄉建設局、唐海鎮
5．重點(diǎn)行業(yè)整治。繼續深入推進(jìn)混凝土攪拌站、瀝青拌合站及建筑砟（砂）加工企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，根據前期排查問(wèn)題結果，明確各項整改措施和完成時(shí)限，督導推進(jìn)整改。
督導部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
責任單位：區住房和城鄉建設局、區工業(yè)和信息化局，各場(chǎng)、鎮，各園區
?。ㄈC動(dòng)車(chē)治理
1．深入開(kāi)展全域治超。瞄準輸入型和內生型超載車(chē)輛，突出“凌晨、早晚、假日”等重點(diǎn)時(shí)段，堅持逢車(chē)必查、逢超必卸、逢超必罰，全面加強科技治超、流動(dòng)治超、源頭治超、駐站治超、高速治超，清除“百?lài)嵧酢?，鞏固和提升全域治超成果?/p>
督導部門(mén)：區全域治超辦
責任單位：區公安局、區交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局，各場(chǎng)、鎮，各園區
2．嚴格禁行區管控。建成區和曹妃甸港區落實(shí)禁行區車(chē)輛管控要求，嚴格審核辦理通行證，禁行區外圍各入口設置電子警察。對闖禁行的國四及以下排放標準車(chē)輛進(jìn)行電子抓拍，對駕駛人罰款200元記3分。
牽頭部門(mén)：區公安局
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
3．加大路檢路查，人力抽查力度。公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門(mén)，在主要交通路口、干道、重點(diǎn)企業(yè)等高排放車(chē)輛集中區域設置尾氣排放抽測點(diǎn)，開(kāi)展路檢路查、入戶(hù)抽查工作，嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)尾氣超標排放行為。
責任單位：公安局、交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
4．加快推進(jìn)國三車(chē)治理。按照市達任務(wù)，6月底前對我區具備條件的國三排放標準的重型柴油貨車(chē)（總質(zhì)量3.5噸以上）和專(zhuān)項作業(yè)車(chē)進(jìn)行深度治理，實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監控數據。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局等相關(guān)部門(mén)
5．加強重點(diǎn)用車(chē)單位管理。已簽訂環(huán)保達標用車(chē)公開(kāi)承諾書(shū)的重點(diǎn)用車(chē)單位禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車(chē)輛（含燃氣）運輸物料，發(fā)現使用違規車(chē)輛或超標排放車(chē)輛的，按照《河北省機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械污染物排放防治條例》予以查處。逾期未完成門(mén)禁系統建設的企業(yè)，禁止重型貨運車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區。
責任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
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1．加強巡查力度。要根據行政區劃實(shí)際面積加強基層巡查，確保巡查無(wú)死角，做到露天焚燒問(wèn)題的早發(fā)現、早處置。
督導部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
責任單位：各場(chǎng)、鎮，各園區
2．加快處置反應效率。提高露天焚燒查處、反饋效率，各場(chǎng)鎮每起火點(diǎn)交辦后務(wù)必于兩小時(shí)內處置完畢，并上報處置結果。
督導部門(mén)：區生態(tài)辦
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局、區公安局，各場(chǎng)、鎮，各園區
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1．對企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店持續開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，發(fā)現未安裝、不正常使用油煙凈化設施或超標排放油煙的，責令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責令停業(yè)整治。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
2．依法取締“占道經(jīng)營(yíng)”露天餐飲和露天燒烤攤點(diǎn)，勸阻個(gè)人露天燒烤現象。
督導部門(mén)：區住房和城鄉建設局、唐海鎮
責任單位：各場(chǎng)、鎮，各園區
?。┏粞鹾蚔OCs管控
1．涉VOCs工業(yè)企業(yè)和企業(yè)涉VOCs工序（含汽修噴漆、噴涂等）加大VOCs治理設施運行效率，確保穩定達標排放，達不到治理要求、不能達標排放的實(shí)施停產(chǎn)治理。
督導部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
責任單位：各場(chǎng)、鎮，各園區
2．對采用單一的低溫等離子、光氧化、光催化等低效技術(shù)治理工藝和達不到標準要求的企業(yè)，要建立清單，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，要注重加強監測監管，對治理設施利用不好或達不到治理要求的企業(yè)，要果斷采取措施，督促企業(yè)升級改造。
督導部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
責任單位：各場(chǎng)、鎮，各園區
3．中石化墾豐大街加油站18時(shí)至20時(shí)允許卸油作業(yè)，建成區其他加油站20時(shí)至次日10時(shí)允許卸油作業(yè)，裝卸過(guò)程不得出現滲漏、滴油等現象，確保加油站、儲油庫油氣回收裝置全部穩定運行，對未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置運行不正常的，依法進(jìn)行整治。
責任單位：區商務(wù)和投資促進(jìn)局，市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局
4．日照強烈時(shí)段（10時(shí)至18時(shí)）在生態(tài)環(huán)保示范區內安排霧炮車(chē)進(jìn)行噴灑作業(yè)，不間斷對路面及植被的灑水、霧炮作業(yè)。建成區內禁止進(jìn)行建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線(xiàn)、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業(yè)，使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線(xiàn)。禁止所有露天焊接作業(yè)。
責任單位：區住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區分局、公安局等
?。ㄆ撸╅_(kāi)展鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理提升行動(dòng)
落實(shí)三項氣態(tài)污染物管控要求。鋼鐵企業(yè)嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全市鋼鐵企業(yè)三項氣態(tài)污染物管控的通知》，逐條落實(shí)管控要求，按照時(shí)間節點(diǎn)持續推進(jìn)工作進(jìn)度；建立煤氣平衡、窗口管理、健康管理、內部環(huán)保制度管理等機制，確保污染治理設施穩定運行、污染物達標排放。
督導部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：鋼鐵電力園區、裝備制造園區
- 保障措施
?。ㄒ唬┙⑶鍐?，明確責任。各場(chǎng)、鎮，各園區，各相關(guān)部門(mén)要按照“五個(gè)一”標準（即：一項任務(wù)、一個(gè)方案、一個(gè)清單、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班），制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域管控方案，逐家企業(yè)、逐條生產(chǎn)線(xiàn)、逐個(gè)生產(chǎn)裝備進(jìn)行現場(chǎng)核查，確保企業(yè)生產(chǎn)裝備停產(chǎn)到位，國四運輸車(chē)輛禁行到位；要對露天禁燒全面監管到位；各項治理任務(wù)要全面摸底、加快推進(jìn)、按時(shí)完成。
?。ǘ┚o盯問(wèn)題，嚴懲重罰。各場(chǎng)、鎮，各園區，各相關(guān)部門(mén)要各地要緊盯不落實(shí)減排管控的企業(yè)，務(wù)必按照“處罰、移交、行拘、問(wèn)責、曝光”五個(gè)到位從嚴從快處理；《唐山市大氣污染防治若干規定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理；公安部門(mén)對于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負責人法律責任，嚴肅刑責治污，切實(shí)形成嚴管重罰的氛圍。
?。ㄈ娀毓?，倒追責任。充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，對不落實(shí)管控要求的企業(yè)和露天焚燒等問(wèn)題通過(guò)各類(lèi)媒體公開(kāi)曝光、系列報道、循環(huán)播報。凡是市環(huán)保指揮中心交辦的問(wèn)題，涉及到監管責任問(wèn)題的，務(wù)必啟動(dòng)問(wèn)責；尤其是露天焚燒問(wèn)題，每個(gè)火點(diǎn)的處理結果必須上報問(wèn)責文書(shū)（加蓋紀委公章）。對于處罰問(wèn)責不到位、問(wèn)題性質(zhì)惡劣、嚴重污染大氣環(huán)境的情形將移交紀委監委啟動(dòng)問(wèn)責。
