一、強化組織領(lǐng)導，優(yōu)化工作機制。進(jìn)一步強化組織、完善機制，細化分工、壓實(shí)責任，匯聚推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能強大合力。一是強化組織領(lǐng)導。成立蚌埠市鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展和防范打擊取締“地條鋼”工作領(lǐng)導小組，負責落后產(chǎn)能淘汰和打擊取締“地條鋼”工作。實(shí)行包保聯(lián)系責任制，全市12個(gè)部門(mén)對9個(gè)縣區（開(kāi)發(fā)區）實(shí)行劃片督導、聯(lián)系。落實(shí)屬地管理，將淘汰落后產(chǎn)能工作列入市政府年度目標績(jì)效考核體系，各縣、區（開(kāi)發(fā)區）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，責任到人，加強督察調度，積極推動(dòng)各項工作穩妥、有序開(kāi)展，形成協(xié)同推進(jìn)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強化宣傳部署。第一時(shí)間轉發(fā)《省發(fā)改委省經(jīng)信廳省能源局關(guān)于印發(fā)安徽省2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)的通知》（工皖發(fā)改能源函〔2020〕315號），制定《蚌埠市2020年落后產(chǎn)能退出工作方案》等文件，市政府專(zhuān)題會(huì )專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習解讀,并要求各縣、區（開(kāi)發(fā)區）健全組織協(xié)調機制，制定年度工作方案，落實(shí)相關(guān)任務(wù)和責任，結合實(shí)際，因地制宜、因企施策，積極穩妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。三是強化機制建設。建立蚌埠市利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報淘汰落后產(chǎn)能、“地條鋼”防范查處等工作情況。出臺《關(guān)于進(jìn)一步建立完善化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能防范打擊“地條鋼”工作長(cháng)效機制的通知》（蚌政辦秘〔2018〕132號），每季度公示涉鋼企業(yè)名單，設立舉報熱線(xiàn)，接受社會(huì )監督；建立打擊“地條鋼”專(zhuān)家庫，編制《蚌埠市“地條鋼”核實(shí)查處工作流程（試行）》，進(jìn)一步細化工作、規范流程，形成打擊取締“地條鋼”違法行為高壓態(tài)勢。2020年，實(shí)現全市防范打擊“地條鋼”轉辦件、舉報件“雙零”。

　　二、注重政策引導，推動(dòng)改造升級。建立健全政策保障體系，優(yōu)化提升政策兌現流程，切實(shí)發(fā)揮政策引導作用，推動(dòng)企業(yè)加快改造升級、加快發(fā)展。一是大力推進(jìn)退市進(jìn)園。印發(fā)《蚌埠市城區老工業(yè)區工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》等，華潤雪花啤酒等134個(gè)億元以上工業(yè)項目集中開(kāi)工，八一化工新廠(chǎng)區等128個(gè)億元以上重點(diǎn)技改項目納入省調度，累計完成投資127.3億元。二是加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。中糧科技、五河春生物、佳先股份3戶(hù)企業(yè)已基本完成搬遷改造，杭氧氣體1戶(hù)已關(guān)閉退出，八一化工、天潤化工、中糧燃料酒精3戶(hù)正在加快推進(jìn)。退市進(jìn)園已累計完成投資超百億元，53家化工企業(yè)實(shí)現入園管理。3000噸/年聚乳酸、32萬(wàn)噸/年燃料乙醇等近30個(gè)項目建成投產(chǎn)。2020年，推動(dòng)實(shí)施八一化工30萬(wàn)噸氯苯、天潤化工5萬(wàn)噸聚丙烯酰胺、佳先股份1.1萬(wàn)噸β-二酮等搬遷改造項目31個(gè)。三是聚焦產(chǎn)業(yè)五化發(fā)展。深入推進(jìn)“機器換人”，鼓勵企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造，出臺《蚌埠市推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)方案（2019-2022年）》，累計獲批省智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間28個(gè)，省級綠色工廠(chǎng)16個(gè)，省服務(wù)型制造示范平臺（企業(yè)）6戶(hù)。2020年，新改造完成市級智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間13家；成功創(chuàng )建省級節水型企業(yè)7戶(hù)，省級綠色工廠(chǎng)4個(gè)，市級綠色工廠(chǎng)10個(gè)。新認定市級企業(yè)工業(yè)設計中8家心、工業(yè)設計企業(yè)1家，培育昊方機電、國顯科技等市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）14家。

　　三、堅持綜合施策，強化執法檢查。貫徹落實(shí)《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》精神，運用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標準，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。在能耗方面：嚴控高耗能項目審批管理，2020年未審批新增任何鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目；加強投資項目能評審批管理，印發(fā)《蚌埠市固定資產(chǎn)投資項目節能審查實(shí)施辦法》，要求新上高耗能項目，在報請節能審查時(shí)，應當依照國家和省煤炭等量或減量替代的規定，需先落實(shí)煤炭消費等量或減量替代，再報請項目節能審查；推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節能降耗，按月對重點(diǎn)能耗企業(yè)用能情況進(jìn)行跟蹤，推進(jìn)開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線(xiàn)監測系統建設工作。在環(huán)保方面：充分運用新環(huán)保法賦予的查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、按日計罰等執法新手段，綜合運用各種法律措施，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，始終保持環(huán)境執法工作的高壓態(tài)勢。2020年，全市適用新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法查處環(huán)境違法案件183件。其中行政處罰案件123件，累計處罰金額814.6274萬(wàn)元；實(shí)施查封扣押案件59件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件。目前，我市已完成2020年固定污染源排污許可核發(fā)登記工作，基本實(shí)現了固定污染源排污許可全覆蓋。在安全生產(chǎn)方面：針對新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)，統籌部署全市安全生產(chǎn)工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年重大安全隱患掛牌督辦的通知》，指導督促各縣區和各有關(guān)部門(mén)在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí)，有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)，強化安全風(fēng)險研判，對于符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，下達停產(chǎn)現場(chǎng)處理措施決定書(shū)，停產(chǎn)整頓后仍不符合安全生產(chǎn)條件，按照相關(guān)法律法規要求提請屬地政府予以關(guān)閉。在質(zhì)量方面：嚴把企業(yè)生產(chǎn)關(guān)，做好獲證企業(yè)的事中事后監管工作。按照2020年度事中事后監管工作計劃開(kāi)展雙隨機檢查，對監管中發(fā)現的問(wèn)題要求落實(shí)整改；做好產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查及風(fēng)險監控工作。嚴格執行《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》，對整頓期滿(mǎn)后經(jīng)復查仍不合格的生產(chǎn)企業(yè)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，納入落后產(chǎn)能退出統計范疇。嚴肅執法稽查關(guān)。在梳理排查、執法檢查，以及對舉報線(xiàn)索核實(shí)工作中發(fā)現的生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品的違法企業(yè)，現場(chǎng)執法部門(mén)應嚴格履行執法監管職責，在確保安全的條件下，責令企業(yè)立即停止違法生產(chǎn)行為。對直接用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。

　　2021年，我們將進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》，著(zhù)力優(yōu)機制、強舉措、抓落實(shí)，不斷深化供給側結構性改革、依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。