一、總體要求

　　秋冬季期間，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個(gè)傳輸通道城市階段性目標：2020年10—12月，細顆粒物（PM2.5）濃度控制目標分別為65、67、72、63、67、59、69微克/立方米，重污染天數控制目標分別為3、4、3、5、4、4、5天；2021年1—3月，PM2.5濃度控制目標分別為79、81、84、81、86、79、90微克/立方米，重污染天數控制目標分別為8、10、10、10、12、10、11天。其他9個(gè)非傳輸通道城市達到相應年度空氣質(zhì)量改善目標。

　　二、強化重污染天氣應對

　?。ㄒ唬?shí)施差異化應急管控。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級差異化管控措施，各市按照國家有關(guān)要求進(jìn)一步修訂應急減排清單并向社會(huì )公開(kāi)。企業(yè)應急減排措施要細化落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)環(huán)節、生產(chǎn)設施，確?？刹僮?、可監測、可核查。對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設工程，在穩定達標排放且滿(mǎn)足國家規定各項條件的情況下實(shí)行應急保障。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市政府落實(shí)，以下任務(wù)均需各市政府落實(shí)，不再一一列出）

　?。ǘ┘訌妳^域應急聯(lián)動(dòng)。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時(shí)，各市要按照生態(tài)環(huán)境部或省重污染天氣預警提示信息，及時(shí)發(fā)布預警，開(kāi)展區域應急聯(lián)動(dòng)，按照預案啟動(dòng)應急響應，采取應急減排措施。當預計一段時(shí)間內將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預警時(shí)，各市可提前指導生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內難以完全停產(chǎn)的行業(yè)預先調整生產(chǎn)計劃。加強重污染天氣期間執法檢查，確保應急減排措施有效落實(shí)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　三、大力推進(jìn)清潔取暖

　?。ㄈ┩七M(jìn)散煤替代工程。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，全省完成清潔取暖建設214.46萬(wàn)戶(hù)，其中7個(gè)傳輸通道城市完成175.55萬(wàn)戶(hù)（其中包含分散式生物質(zhì)鍋爐12.63萬(wàn)戶(hù)）。（省住房城鄉建設廳牽頭）各市對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設應給予支持，統籌協(xié)調項目建設事項，確保氣源電源穩定供應。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭）落實(shí)中央清潔取暖試點(diǎn)財政補貼政策。（省財政廳牽頭）

　?。ㄋ模﹪婪郎⒚簭蜔?。對已經(jīng)實(shí)施散煤替代的地區開(kāi)展巡查，嚴防散煤復燒。7個(gè)傳輸通道城市要將已穩定實(shí)現清潔取暖改造的成建制區域依法劃定為高污染燃料禁燃區，其他市根據清潔取暖工作推進(jìn)情況及時(shí)調整更新。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）對暫未實(shí)施清潔取暖的地區，嚴厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤，對散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行全面監督檢查，確保行政區域內使用的散煤質(zhì)量符合標準要求。（各市政府牽頭）

　　四、大力調整產(chǎn)業(yè)結構

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能調整。按照全省鋼鐵、焦化、地煉、化肥等產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務(wù)目標，建立項目臺賬。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　?。﹪婪馈吧y污”企業(yè)反彈。各市要完善動(dòng)態(tài)清零管理機制，定期開(kāi)展排查整治工作，對新發(fā)現的“散亂污”企業(yè)建檔立冊，實(shí)行分類(lèi)整治。落實(shí)“散亂污”企業(yè)鄉鎮（街道）屬地管理責任，創(chuàng )新監管方式，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　五、加強工業(yè)污染源治理

　?。ㄆ撸┩瓿射撹F行業(yè)超低排放改造。在全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的基礎上，及時(shí)自主開(kāi)展評估監測。開(kāi)展鋼鐵行業(yè)超低排放改造情況核查，對于弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，降低應急績(jì)效等級。對全省鋼鐵企業(yè)依據超低排放改造評估結果實(shí)施差別電價(jià)政策。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭）

　?。ò耍┥罨仩t、爐窯綜合整治。依法依規加大燃煤鍋爐淘汰整治力度（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）。依法取締燃煤熱風(fēng)爐；加快推動(dòng)鑄造行業(yè)5噸/小時(shí)以下短爐齡沖天爐改為電爐，鼓勵鑄造行業(yè)10噸/小時(shí)及以下沖天爐改為電爐；加快推動(dòng)巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能；依法淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。7個(gè)傳輸通道城市完成淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。2020年12月底前，各市完成一輪無(wú)組織排放排查整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　?。ň牛┏掷m推進(jìn)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。對在夏季幫扶中發(fā)現問(wèn)題的企業(yè)，制定有針對性的整改措施，2020年12月底前整改到位。組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機化學(xué)品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查，建立管理清單。2021年3月底前，督促企業(yè)取消非必要旁路，對火炬系統以及必須保留的旁路形成有效監管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　六、強化移動(dòng)源污染管控

　?。ㄊ┩七M(jìn)“公轉鐵”重點(diǎn)工程。全面完成《山東省推進(jìn)運輸結構調整工作實(shí)施方案（2018—2020年）》目標任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，大宗貨物長(cháng)距離運輸基本轉為鐵路和水路，原則上鐵路運輸比例達到80%以上。公路運輸優(yōu)先采用國五及以上排放階段的柴油貨車(chē)或新能源汽車(chē)。（省交通運輸廳牽頭）

　?。ㄊ唬┘訌姴裼拓涇?chē)治理。加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，2020年12月底前完成年度淘汰任務(wù)。（省交通運輸廳牽頭）開(kāi)展柴油貨車(chē)執法檢查，基本消除車(chē)輛冒黑煙現象。開(kāi)展非道路移動(dòng)機械執法檢查，推進(jìn)編碼登記制度，2020年12月底前全面完成非道路移動(dòng)機械編碼登記。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）持續集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)，查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節的劣質(zhì)油品。（省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳牽頭）對不達標的在用車(chē)用油品追蹤溯源。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　七、嚴控面源污染

　?。ㄊ娀斩捊麩芸?。疏堵結合，壓實(shí)各級政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監管體系，加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控。強化秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項巡查，加強田間地頭巡邏檢查，將焚燒監管目標責任納入山東省污染防治攻堅戰成效考核。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　?。ㄊ┘訌娛┕P塵控制。鼓勵各地繼續推動(dòng)實(shí)施“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運輸”。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。提高城市道路水洗機掃作業(yè)比例，加大各類(lèi)工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)等出入口道路清掃保潔力度。（省住房城鄉建設廳牽頭）各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。加強企業(yè)堆場(chǎng)、港口碼頭揚塵污染控制，各市要于2020年12月底前完成港口碼頭揚塵污染問(wèn)題綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳牽頭）

　　八、工作要求

　　各市、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化分解目標任務(wù)，明確時(shí)間表和責任人，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。秋冬季期間，對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數（AQI）持續“爆表”的市，公開(kāi)約談市政府主要負責人。發(fā)現篡改、偽造監測數據的，依規依紀依法追究相關(guān)責任人責任。對于重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的，實(shí)施量化問(wèn)責。