10月1日,《大連市重污染天氣應急預案(2020年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)正式實(shí)施,這將對進(jìn)一步提高大連市重污染天氣防范、處置和應對能力,建立健全高效快速的應急反應機制,降低或消除重污染天氣造成的不利影響,保障公眾健康等發(fā)揮重要作用。
根據《預案》,重污染天氣以空氣質(zhì)量指數(AQI)日均值為指標,連續24小時(shí)(可跨自然日)均值計算。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預警分級標準有關(guān)規定,依據空氣質(zhì)量預報結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間,將重污染天氣預警分為3個(gè)級別,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。當預測AQI日均值>200持續1天(24小時(shí)),隨空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
重污染天氣預警的三個(gè)級別是如何界定的呢?
黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件;橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件;紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上;或預測AQI日均值達到500。
重污染天氣預警啟動(dòng)后,要做好哪些工作?
提醒兒童、老年人、孕婦和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等免疫力低下的易感人群應當留在室內、避免戶(hù)外活動(dòng);建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課、課間操、運動(dòng)會(huì )等戶(hù)外運動(dòng),特別是在紅色預警期間,建議停課;一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,確需外出時(shí)應采取防護措施,特別是在紅色預警期間,建議其他單位實(shí)行彈性工作時(shí)間,停止室外作業(yè)。
《預案》還規定了部分強制性措施,比如因臭氧污染啟動(dòng)本預案時(shí),城市建成區內禁止建筑墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線(xiàn)、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪、混凝土攪拌站等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物(VOCs)的市政作業(yè)(應急搶險工程除外)。
對于工業(yè)企業(yè),《預案》規定:在確保安全生產(chǎn)前提下,重點(diǎn)大氣污染工業(yè)企業(yè)按照績(jì)效分級和本單位應急響應實(shí)施方案,實(shí)施黃色、橙色和紅色預警下的應急減排措施,通過(guò)停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(設備)、提高治污效率等方式,嚴格落實(shí)相應的應急減排措施,原則上確保減排量達到15%、20%和30%以上。水泥行業(yè)應嚴格執行國家、省有關(guān)規定錯峰生產(chǎn)。在橙色和紅色預警時(shí),非重點(diǎn)大氣污染工業(yè)企業(yè)應保證污染治理設施正常運轉,污染物達標排放。污染治理設施不能正常運轉的,在保證安全和民生的前提下,應停產(chǎn)。
對于移動(dòng)源,《預案》規定:重點(diǎn)大氣污染工業(yè)企業(yè)停止大宗物料運輸。禁止中重型(黃色號牌)貨運車(chē)輛和尾氣超標排放、冒黑煙的機動(dòng)車(chē)在限行區域內行駛。橙色以上預警時(shí),礦山、港口、物流(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸的單位停止使用國Ⅳ及以下排放標準的重型載貨汽車(chē)(含燃氣)進(jìn)行運輸(特種車(chē)輛、?;奋?chē)輛等除外);其他貨運車(chē)輛及微型、小型載客汽車(chē)在限行區域內實(shí)施單雙號限行;在《大連市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域的通告》(大政發(fā)〔2019〕34號)規定的低排區域及全市施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內禁止使用未達到國Ⅲ排放標準的非道路移動(dòng)機械。
對于揚塵源,《預案》規定:除特殊工藝、應急搶險工程外,停止樁類(lèi)施工、土石方作業(yè)、建筑構件破拆、建設工地腳手架拆除、建筑涂料涂裝、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、道路開(kāi)挖、路面整修、房屋拆除等作業(yè)。仍實(shí)施土石方作業(yè)的項目,必須加大揚塵防控措施。礦山停止露天作業(yè)。砂石料廠(chǎng)、混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、石材加工企業(yè)等停止露天作業(yè)。主干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕保作業(yè)。嚴禁燃放煙花爆竹。
工業(yè)企業(yè)如何應對重污染天氣應急響應?
企業(yè)重污染天氣應急響應實(shí)施方案應在確保安全生產(chǎn)前提下,按照“一廠(chǎng)一策”的要求,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(如天然氣用量、用電量等),細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。對于簡(jiǎn)易工序或重污染預警期間實(shí)施全廠(chǎng)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制定“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷,通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè),需安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施(CEMS),并提供分布式控制系統(DCS)1年以上數據記錄,自證達到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的,原則上輪流停產(chǎn)批次不應超過(guò)3批。對于不能短時(shí)間內停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,應提前調整生產(chǎn)計劃,確保預警期間能夠落實(shí)減排措施。黃色、橙色、紅色預警時(shí),重點(diǎn)大氣污染工業(yè)企業(yè)減排比例應分別達到15%、20%、30%以上。