一、適用范圍

　　本《實(shí)施方案》適用于在淄博市行政區域內由于出現持續不利氣象條件導致污染物大范圍積累，環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染（沙塵暴天氣除外），市政府發(fā)布重污染天氣預警后，需要由市自然資源局負責組織、協(xié)調的重污染天氣應對工作。

　　二、工作原則

　　預防為主，防控結合；以人為本，強化減排；加強預警，及時(shí)響應；區域統籌，屬地管理；部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與；統一領(lǐng)導，分工負責。

　　三、組織體系

　?。ㄒ唬┦凶匀毁Y源局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組及主要職責

　　組長(cháng)由市局主要領(lǐng)導擔任；副組長(cháng)由市局分管領(lǐng)導擔任；成員由區縣局、分局和市局礦產(chǎn)資源保護監督科主要負責同志組成（成員名單見(jiàn)附件）。

　　主要職責：在市重污染天氣應急指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急工作的組織、協(xié)調；負責建立相關(guān)制度，擬定應急響應實(shí)施方案；負責組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域重污染天氣應對工作，指揮、協(xié)調自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急響應、檢查評估等工作；負責向市重污染天氣應急指揮部反饋自然資源領(lǐng)域重污染天氣應對工作，完成市重污染天氣應急指揮部交辦的其他工作。

　?。ǘ┦凶匀毁Y源局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

　　市自然資源局重污染天氣應急指揮辦公室設在礦產(chǎn)資源保護監督科，礦產(chǎn)資源保護監督科科長(cháng)兼任辦公室主任。

　　工作職責：負責自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急的日常工作；在啟動(dòng)重污染天氣應急響應期間，監督各區縣局、分局工作職責落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，組織有關(guān)科室采取明查暗訪(fǎng)等形式依法開(kāi)展督導檢查；負責協(xié)調各區縣局、分局建立重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)機制；完成市自然資源局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

　?。ㄈ﹨^縣局、分局層面組織指揮機構

　　各區縣局、分局成立自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急響應辦公室，作為本行政區域內自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急響應工作的日常管理機構，負責指揮、組織、協(xié)調本行政區域內自然資源領(lǐng)域重污染天氣應急響應、檢查評估等工作，明確相應組織指揮機構。

　　四、預警分級

　　重污染天氣預警統一以空氣質(zhì)量指數（AQI）日均值為指標，按連續24小時(shí)（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續天數作為各級別預警啟動(dòng)的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執行，不納入《實(shí)施方案》范疇。重污染天氣預警共分為黃色、橙色、紅色三類(lèi)預警。

　　1.黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續2天（48小時(shí)）及以上，未達到高級別預警條件；

　　2.橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天（72小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件；

　　3.紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天（96小時(shí)）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續2天（48小時(shí)）及以上，或預測AQI日均值達到500。

　　五、應急響應

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　　對應預警等級，實(shí)行三級響應。由輕到重依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、I級應急響應。

　　1.當發(fā)布黃色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應；

　　2.當發(fā)布橙色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　　3.當發(fā)布紅色預警時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應。

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　　預警信息發(fā)布后，市自然資源局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室立即按預警信息中規定的時(shí)間要求啟動(dòng)相應等級的應急響應。各區縣局、分局可以在當地政府領(lǐng)導下，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行更為嚴格的應急減排措施，以達到應急調控目標。

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　　重污染天氣應急響應措施，是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎上，對減排力度的進(jìn)一步強化，按照減排措施啟動(dòng)后能夠降低一級污染水平的目標，切實(shí)將各項重污染天氣應急措施執行到位。應急響應措施主要包括停止露天礦山開(kāi)采、礦石破碎，礦山、砂石料場(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)，礦山開(kāi)采、礦石破碎等作業(yè)中停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。應急減排項目清單按照市重污染天氣應急指揮部辦公室印發(fā)的清單執行。

　?、蠹夗憫胧旱V山、砂石料場(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)。

　?、蚣夗憫胧旱V山、砂石料場(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)；涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的礦山禁止使用國四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）；施工工地停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

　?、窦夗憫胧旱V山、砂石料場(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)；涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的礦山禁止使用國四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）；施工工地停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

　?。ㄋ模╉憫K止

　　市政府發(fā)布預警解除后，自然終止應急響應。

　　六、總結評估

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　　各區縣局、分局在應急響應終止2個(gè)工作日內對當次重污染天氣應急情況進(jìn)行總結，并報送市局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室。內容包括:重污染天氣應急響應情況,應急減排措施落實(shí)情況,應急措施環(huán)境效益、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。

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　　市局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室、各區縣局、分局應做好重污染天氣應急過(guò)程記錄,建立健全工作臺賬，主要包括:重污染天氣應急響應統計表、重污染天氣應急檢查巡查記錄、重污染天氣應急過(guò)程總結等。

　?。ㄈ┛偨Y評估

　　各區縣局、分局于每年5月前組織對前12個(gè)月重污染天氣應急工作進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況,應急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本、減排措施的針對性和可操作性,存在的突出問(wèn)題等,并針對相關(guān)問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議等。評估結果應在5月底前報市局重污染天氣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室。

　　淄博市資源局辦公室

　　2020年10月10日印發(fā)