劉友賓介紹說(shuō)，秋冬季馬上就要到了，為更好地開(kāi)展重污染天氣應對工作，既切實(shí)保護人民群眾身體健康，又最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)的干擾，扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在2019年印發(fā)《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》首次實(shí)施績(jì)效分級、差異管控的基礎上，2020年對相關(guān)措施進(jìn)一步研究完善，擴大行業(yè)覆蓋范圍，于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》。

　　劉友賓指出，《技術(shù)指南》充分考慮當前統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的需要，更加注重處理好重污染天氣應對與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。

　　一是完善了績(jì)效分級指標，擴展了行業(yè)范圍。2019年對15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jì)效分級、實(shí)施差異管控，得到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)廣泛的擁護和支持。今年我們組織專(zhuān)家進(jìn)一步研究，在充分征求意見(jiàn)的基礎上，一方面結合去年的實(shí)施情況，對15個(gè)行業(yè)的績(jì)效分級指標進(jìn)行了修訂完善；另一方面，將實(shí)施績(jì)效分級的行業(yè)從15個(gè)擴展到39個(gè)。針對不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級指標。在重污染天氣預警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。以差異化管控鼓勵“先進(jìn)”，樹(shù)立標桿企業(yè)；鞭策“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A工作水平，促進(jìn)行業(yè)轉型升級，實(shí)現污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏(yíng)。

　　二是充分考慮民生保障等現實(shí)需要，采取必要的豁免措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，可在嚴格流程認定的前提下列入豁免，在重污染天氣預警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控；對影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

　　三是進(jìn)一步規范管理，配套相關(guān)指導性政策。作為《技術(shù)指南》的重要組成部分，還配套出臺了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應急管理技術(shù)指南》和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級實(shí)施細則》，進(jìn)一步細化移動(dòng)源管理要求，指導地方進(jìn)一步明確責任分工，規范績(jì)效分級管理流程，嚴格遵守廉政紀律，保障績(jì)效分級工作的公平、公正、公開(kāi)。