一、總則
?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>
建立健全貴州省重污染天氣應急響應機制,統籌協(xié)調各地重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、處置能力,及時(shí)有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。ǘ┚幹埔罁?/p>
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《關(guān)于印送<關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)>的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《關(guān)于印送<關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)>的函》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)、《貴州省大氣污染防治條例》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(黔府發(fā)〔2018〕26號)、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《貴州省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》、《貴州省應急救援總指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<貴州省突發(fā)事件應急預案編制修訂工作方案>的通知》(黔應急總指辦〔2019〕5號)等法律法規和規范性文件,制定本預案。
?。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于貴州省境內重污染天氣以及省外發(fā)生的可能波及到我省的重污染天氣的預防、預警、處置工作。
?。ㄋ模╊A案體系
全省重污染天氣應急預案體系涉及省級應急預案、市(州)級應急預案、縣級應急預案和企業(yè)應急響應操作方案,省級應急預案是各地重污染天氣應對工作的基礎,地市級應急預案是在省級應急預案的基礎上進(jìn)行細化,縣級預案或實(shí)施方案重點(diǎn)在于措施落實(shí),企業(yè)應急響應操作方案是工業(yè)企業(yè)應急響應的具體操作性文件,不同級別的應急預案相互銜接,形成全省重污染天氣應急預案體系。
二、組織體系及職責
?。ㄒ唬┦≈匚廴咎鞖鈶敝笓]部
省人民政府設立省重污染天氣應急指揮部,指揮長(cháng)由省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由省人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書(shū)長(cháng)、省應急管理廳廳長(cháng)、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)、省氣象局局長(cháng)擔任。成員由省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省委政法委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監督管理局、省廣播電視局、省政府新聞辦、省通信管理局、省機關(guān)事務(wù)局等有關(guān)部門(mén)負責人擔任。負責指揮、組織、協(xié)調全省重度污染天氣的預測預警、應急處置工作。
1.省應急管理廳:負責指導和統一協(xié)調重污染天氣情況下應急處置和救援工作;接收、匯總、研判、處理、報告突發(fā)事件有關(guān)信息;指導開(kāi)展宣傳工作。
2.省生態(tài)環(huán)境廳:負責會(huì )同省氣象局開(kāi)展重污染天氣預測預警,牽頭開(kāi)展重污染天氣預警區域與等級會(huì )商;督導各市(州)生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展重污染天氣監測預警;督導全省或出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實(shí)重污染天氣應急預案;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤(油)鍋爐情況執法檢查,確保大氣污染防治設施高效運轉;監督檢查各相關(guān)單位的應急準備、監測、預警、響應等工作,對措施不落實(shí)不到位造成嚴重后果的單位和人員,將移交監察機關(guān)依法追究相關(guān)責任。
3.省氣象局:負責會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展重污染天氣預測預警,協(xié)助開(kāi)展重污染天氣預警區域與等級會(huì )商,督導各市(州)氣象局開(kāi)展重污染天氣監測預警。
4.省委政法委:負責督導維護重污染天氣下的社會(huì )穩定和社會(huì )治安。
5.省發(fā)展改革委:負責督促落實(shí)應急響應狀態(tài)下的清潔能源調配,指導各市(州)、縣級人民政府落實(shí)不同應急響應等級下的減排目標;督導出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府落實(shí)污染減排、污染源管控等工作。
6.省教育廳:負責督導落實(shí)出現重污染天氣時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課方案;組織開(kāi)展針對學(xué)生的重污染天氣預防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。
7.省工業(yè)和信息化廳:負責督導重污染天氣下應急響應區域內的工業(yè)企業(yè)落實(shí)減停產(chǎn)措施;
8.省公安廳:負責督導全省或區域內出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實(shí)重污染天氣機動(dòng)車(chē)限行,受污染區域相鄰市(州)、縣級人民政府做好限行準備;督導應急響應區域內的市(州)、縣級人民政府落實(shí)機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理工作及煙花爆竹禁限放規定。
9.省民政廳:負責督導出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實(shí)受重污染天氣事件影響居民的基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。
10.省財政廳:負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)統籌和撥付重污染天氣事件應急預案有關(guān)省級資金,加強資金使用的監督管理工作。
11.省自然資源廳:負責督導行業(yè)內落實(shí)重污染天氣應急響應措施。
12.省住房城鄉建設廳:負責督導應急響應區域內的市(州)、縣級人民政府組織落實(shí)重污染天氣建筑施工工地和道路揚塵的應急響應措施。
13.省交通運輸廳:負責協(xié)調通往重污染天氣事件現場(chǎng)的道路暢通;負責應急救援人員、物資的運輸保障工作。
14.省農業(yè)農村廳:負責調度匯總重污染天氣事件中農作物和畜禽水產(chǎn)的受污染情況,督促市(州)政府對重污染天氣事件中農田土壤開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測工作;組織協(xié)調相關(guān)農業(yè)環(huán)境污染應急處理和受污染威脅的農業(yè)珍稀野生植物資源保護工作;負責指導督查各地實(shí)施農作物秸稈綜合利用工作。
15.省衛生健康委:負責督導出現重污染天氣事件的市(州)、縣級人民政府組織落實(shí)重污染天氣應急診療救治措施;開(kāi)展重污染天氣事件健康危害評估。
16.省林業(yè)局:負責督導落實(shí)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危陸生野生物種的保護工作。
17.省市場(chǎng)監督管理局:負責配合有關(guān)部門(mén)督促應急響應區域內的市(州)、縣級人民政府落實(shí)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙凈化工作;負責組織開(kāi)展重點(diǎn)用煤企業(yè)煤質(zhì)檢驗工作及油品檢驗工作。
18.省廣播電視局:負責組織廣播電視臺做好相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導工作。
19.省政府新聞辦:負責會(huì )同省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織、協(xié)調重污染天氣事件應急處置的新聞發(fā)布工作。
20.省通信管理局:負責督導、協(xié)調電信企業(yè)提供應急通信保障;督導、協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)向公眾發(fā)布響應等級的預警、響應信息。
21.省機關(guān)事務(wù)局:負責督導落實(shí)重污染天氣期間公務(wù)用車(chē)限行工作。
本預案未列出的其它部門(mén)和單位根據省重污染天氣應急指揮部指令,按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置需要,依法做好重污染天氣應對工作。
?。ǘ┦≈匚廴咎鞖鈶敝笓]部辦公室
省重污染天氣應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省重污染天氣應急辦”)設在省生態(tài)環(huán)境廳,省生態(tài)環(huán)境廳分管環(huán)境應急工作的副廳長(cháng)兼任辦公室主任。其主要職責是:
1.負責貫徹省重污染天氣應急指揮部的批示和部署。
2.組織對重污染天氣預警建議研判、會(huì )商,確定預警方案及相關(guān)信息發(fā)布和報送。
3.督導各成員單位落實(shí)應急響應措施。
4.組織對重污染天氣應對工作進(jìn)行分析、總結。
5.組建省重污染天氣專(zhuān)家組、監測預警組、督導考核組,指導開(kāi)展重污染天氣應對工作。
6.承擔省重污染天氣應急指揮部交辦的其他工作。
?。ㄈ┦≈匚廴咎鞖猬F場(chǎng)應急指揮部
根據重污染天氣應急處置工作需要,省重污染天氣應急指揮部派出現場(chǎng)應急指揮部?,F場(chǎng)應急指揮部的組成由省重污染天氣應急辦提出建議,由省重污染天氣應急指揮部指揮長(cháng)確定,具體負責組織指揮重污染天氣現場(chǎng)應急處置工作。
?。ㄋ模┦≈匚廴咎鞖鈱?zhuān)家組
省重污染天氣應急辦組建和管理省重污染天氣專(zhuān)家組,主要負責參與重污染天氣監測、預警、響應及總結評估專(zhuān)家會(huì )商,針對重污染天氣應對涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對策和建議,為重污染天氣應對工作提供技術(shù)指導。
?。ㄎ澹┦≈匚廴咎鞖獗O測預警組
省重污染天氣監測預警組由生態(tài)環(huán)境部門(mén)及氣象部門(mén)組成,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監測、氣象條件觀(guān)測,向省重污染天氣應急指揮部提供監測、預測、預報數據信息,根據空氣質(zhì)量情況,提出預警建議。
?。┦≈匚廴咎鞖舛綄Э己私M
省重污染天氣應急辦組織相關(guān)單位成立督導考核組,負責監督考核重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實(shí)情況,及時(shí)反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問(wèn)責處理意見(jiàn),開(kāi)展重污染天氣原因調查、應急效果評估以及損害調查評估等工作。
?。ㄆ撸┦锌h(區)重污染天氣應急組織機構
各市(州)、縣級人民政府按以下要求成立本級重污染天氣應急組織指揮機構。
1.重污染天氣應急指揮部
各市(州)、縣級人民政府參照省應急指揮機構的組成和職責,成立本行政區域重污染天氣應急指揮部,指揮長(cháng)由市縣級人民政府分管負責人擔任,副指揮長(cháng)由市縣級人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、應急管理局局長(cháng)和生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。負責統一領(lǐng)導、組織和指揮本行政區域重度污染、嚴重污染天氣的應急工作。
2.重污染天氣應急指揮部辦公室
市縣級重污染天氣應急指揮部下設重污染天氣應急指揮部辦公室,辦公室主任由市縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任,副主任由市縣生態(tài)環(huán)境局分管副局長(cháng)擔任。負責指揮、協(xié)調重污染天氣應急工作的事前預防預警、事中響應應對和事后評估管理工作;結合本地區實(shí)際,制(修)定重污染應急預案及相關(guān)部門(mén)應急行動(dòng)方案,指導有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應急響應操作方案,按照上級預警信息和當地預案做好重污染天氣應對工作;并與相鄰市縣建立跨區域應急協(xié)調應對機制。
三、應急準備
?。ㄒ唬┚幹茟睖p排項目清單
各地應逐個(gè)排查本行政區域內各類(lèi)涉氣污染源,摸清污染排放實(shí)際情況,填報編制重污染天氣應急減排項目清單,把清單作為本地重污染天氣應急預案的附件,向社會(huì )公開(kāi)。每年定期修訂應急減排項目清單,按要求將清單報省重污染天氣應急辦備案。
清單應做到涉氣污染源全覆蓋,須包含工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施,同時(shí)長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè)應在清單中明確。工業(yè)源項目清單應包括包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節、污染物排放量及不同預警級別下的應急減排措施和相應減排量等。移動(dòng)源項目清單應包括不同車(chē)輛類(lèi)型、不同排放標準的機動(dòng)車(chē)保有量信息和應急減排措施并估算減排量。揚塵源項目清單應包括當年施工工地、道路揚塵、減排量等信息。
?。ǘp排基數及應急減排比例核算。
各地減排基數應每年核算一次,主要包括基礎排放量、應急減排基數。應急減排比例是指相應級別應急減排措施日減排量與應急減排基數的比值。在強制性減排措施中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的應急減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間,應分別達10%、20%和30%以上。各地可根據本地污染物構成調整SO2和NOX減排比例,但二者之和不應低于上述總體要求。對達不到總體減排比例要求的,應繼續增加應急管控措施;確實(shí)無(wú)法達到的,應盡量滿(mǎn)足城市最大減排能力,在提供詳細的測算說(shuō)明和清單的基礎上,可酌情降低減排比例。各地及相關(guān)企業(yè)自主采取季節性生產(chǎn)調控措施減少的污染物排放量,可計入應急期間減排量核算。
?。ㄈ﹪栏衤鋵?shí)應急減排措施。
各市(州)必須將應急措施落實(shí)到各縣(市、區、特區),分門(mén)別類(lèi)提出切實(shí)有效、便于操作的應急減排措施,避免采取“一刀切”的應急減排方式,確保應急減排措施能落地、可操作,應急減排量可控制、可檢查、可考核。工業(yè)源減排措施具體到生產(chǎn)工藝環(huán)節,做到“一廠(chǎng)一策”。對涉及民生的企業(yè),在確保民生不受影響的情況下,做到應急減排最大化。對于污染治理水平國內領(lǐng)先、穩定達到超低排放限值的企業(yè),可免于執行應急停產(chǎn)措施,實(shí)施最大比例限產(chǎn)。對量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地,建議按片劃分,采取區域性輪流停產(chǎn)措施。
四、監測預警
?。ㄒ唬┍O測監控
1.各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監測網(wǎng)絡(luò ),科學(xué)布設監測點(diǎn)位,嚴格按照有關(guān)規定開(kāi)展空氣質(zhì)量、氣象條件監測,做好數據收集處理、現狀評價(jià)以及趨勢預測預警工作。
2.各級人民政府要充分利用生態(tài)環(huán)境部門(mén)和氣象部門(mén)的現有網(wǎng)絡(luò )系統,建立重污染天氣監測、預測和預警信息反饋機制。
3.各級人民政府要及時(shí)采集、整理、分析和研判區域內重污染天氣相關(guān)信息,及時(shí)向上一級重污染天氣應急指揮機構報告,定期向社會(huì )公布。重點(diǎn)對以下對象進(jìn)行監測監控:
?。?)居民聚集區、醫院、學(xué)校等敏感區域。
?。?)向大氣環(huán)境排放污染物的重點(diǎn)排污單位及其周邊環(huán)境保護目標。
?。?)國家級自然保護區、國家級風(fēng)景名勝區和世界自然遺產(chǎn)地等區域。
?。?)飲用水水源地、江河源頭區、生物多樣性豐富區以及重要生態(tài)功能區。
?。?)交通流量大的重要交通干線(xiàn),大型施工場(chǎng)地。
4.縣級以上人民政府重污染天氣應急指揮機構負責重污染天氣信息的接收、報告、處理、統計分析,并對相應的預警信息進(jìn)行監控。
5.縣級以上人民政府及其承擔監管職責的部門(mén)負責有可能引發(fā)重污染天氣的自然災害、事故災難信息的接收、報告、處理、統計分析,并對相應的預警信息進(jìn)行監控。
6.根據污染因子,將重污染天氣風(fēng)險種類(lèi)分為:
?。?)二氧化硫(SO2)為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)氮氧化物(NOx)為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)可吸入性顆粒物PM10為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)一氧化碳(CO)為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)臭氧(O3)為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)細顆粒物PM2.5為首要污染物引起的重污染天氣;
?。?)其它污染因子為首要污染物引起的重污染天氣。
?。ǘ╊A警分級
按照污染范圍,將預警劃分為兩個(gè)層級,由低到高順序依次為城市預警、全省預警。
1.城市預警
重污染天氣城市預警分為三級,由低到高順序依次為黃色、橙色、紅色
黃色預警:當監測預測空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)間出現重度污染、未達到高級別預警條件。
橙色預警:當監測預測空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件。
紅色預警:當監測預測空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上;或預測AQI日均值達到500。
各地應按照本預案的統一預警分級標準執行,當預測AQI日均值>200持續1天時(shí),隨空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。各地可結合當地空氣質(zhì)量狀況及污染特征,根據實(shí)際需要增加可吸入性顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、氮氧化物等指標,進(jìn)一步降低各級別預警的啟動(dòng)門(mén)檻,以便及時(shí)有效應對重污染天氣。
2.省級預警
重污染天氣城市預警分為兩級,由低到高順序依次為橙色、紅色。
橙色預警:監測預測全省三個(gè)及以上相鄰設區市或四個(gè)及以上不相鄰設區市空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件。
紅色預警:監測預測全省三個(gè)及以上相鄰設區市或四個(gè)及以上不相鄰設區市空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上;或預測AQI日均值達到500。
?。ㄈ╊A警發(fā)布
一旦預測未來(lái)將出現重污染天氣,生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)應及時(shí)組織聯(lián)合會(huì )商,確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì )商預測到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達到相應級別預警啟動(dòng)條件時(shí),提前24小時(shí)以上將預警信息報送縣(市、區、特區)、市(州)人民政府和省級重污染天氣應急指揮部。
1.發(fā)布主體
達到城市預警條件時(shí),出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府根據本級重污染天氣應急預案相關(guān)規定執行。
達到省級預警條件時(shí),橙色預警經(jīng)省重污染天氣應急指揮部副指揮長(cháng)(省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng))、紅色預警經(jīng)省重污染天氣應急指揮部指揮長(cháng)批準后由省生態(tài)環(huán)境廳組織發(fā)布。
省級預警時(shí),出現重污染天氣的市(州)、縣(市、區、特區)污染程度超過(guò)省級預警等級的,按照當地實(shí)際情況發(fā)布預警信息;出現重污染天氣的市(州)、縣(市、區、特區)污染程度未達到省級預警等級的,按照接到的省級預警等級發(fā)布預警信息。
2.發(fā)布方式
?。?)城市級預警發(fā)布方式
由重污染天氣應急指揮部辦公室提供應急預警的新聞通稿,通過(guò)以下方式向社會(huì )發(fā)布。
一是由政府新聞辦協(xié)調各相關(guān)主要媒體發(fā)布新聞通稿。
二是以文件、傳真的方式向各職能部門(mén)發(fā)布。
三是通過(guò)手機短信平臺向社會(huì )發(fā)布。
四是通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博和環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺發(fā)布。
?。?)省級預警發(fā)布方式
由省重污染天氣應急辦提供預警信息通稿,通過(guò)以下方式向社會(huì )發(fā)布。
一是通過(guò)省政府新聞辦協(xié)調各相關(guān)主要媒體發(fā)布新聞通稿。
二是以文件傳真的方式向市(州)人民政府和各職能部門(mén)發(fā)布。
三是通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。
四是通過(guò)省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺發(fā)布。
3.發(fā)布內容
發(fā)布內容主要包括:大氣重污染天氣預警等級、首要污染物、污染范圍、可能持續的時(shí)間、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、主要污染指標,以及未來(lái)一定時(shí)期內的定性潛勢分析。
?。ㄋ模╊A警級別調整與解除
生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)根據空氣質(zhì)量、氣象條件滾動(dòng)預測預報信息,組織相關(guān)成員單位、專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,分析評估重污染天氣的現狀、趨勢,并及時(shí)將分析評估情況報送本級重污染天氣應急指揮機構,重污染天氣應急指揮機構根據分析評估情況及時(shí)調整或解除預警級別。當預測發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí),按一次重污染過(guò)程計算,從高級別啟動(dòng)預警。當預測或監測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時(shí),應盡早采取升級措施。
調整與解除權限按照發(fā)布權限實(shí)施。
一旦再次出現本預案規定的重污染天氣黃色、橙色或紅色預警條件時(shí),重新發(fā)布預警信息。
?。ㄎ澹┬畔笏?/p>
1.時(shí)限要求
當某一城市出現重度污染天氣(當監測預測空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件)時(shí),各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應及時(shí)向上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告;市(州)人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳必須在事件發(fā)生后2小時(shí)內向省人民政府報告。
當出現省級嚴重污染天氣(三個(gè)及以上相鄰設區市或四個(gè)及以上不相鄰設區市空氣質(zhì)量指數AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上;或預測AQI日均值達到500時(shí)),省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳必須在事件發(fā)生后4小時(shí)內,向國務(wù)院及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。
緊急情況下,可越級報告。
2.報送內容
生態(tài)環(huán)境部門(mén)和氣象部門(mén)及時(shí)將空氣質(zhì)量監測和氣象觀(guān)測數據報送各級重污染天氣應急指揮機構。必要情況下,省重污染天氣應急辦組織相關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導及預警協(xié)調統籌。
預警信息報送內容包括:重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、AQI值范圍及平均值、主要污染指標、主要污染物濃度范圍及平均值,以及未來(lái)一定時(shí)期內的定性趨勢分析。
五、應急響應
?。ㄒ唬表憫旨?/p>
根據重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性,城市重污染天氣應急響應分為三級,由低到高順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。省級應急響應分為兩級,由低到高分別為Ⅱ級、Ⅰ級。
?。ǘ表憫獑?dòng)
發(fā)生重污染天氣時(shí),根據預警等級啟動(dòng)相應等級的應急響應。
城市預警時(shí),出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府按照黃色、橙色、紅色預警,分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
省級預警時(shí),按照橙色、紅色預警,分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
?。ㄈ表憫胧?/p>
省重污染天氣應急辦應根據省重污染天氣應急指揮部的指令啟動(dòng)相應等級的應急響應,專(zhuān)家組、監測預警組、督導考核組及各成員單位根據職責分工開(kāi)展工作。
出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府應按預警等級執行相應的應急響應措施。其中,對涉及到公眾日常生活和區域交通運輸的應急響應措施,如健康防護提示、機動(dòng)車(chē)限行、學(xué)校幼兒園停課等,按照本地實(shí)際污染等級執行。
應急響應措施主要包括健康防護指引措施、強制性減排措施和建議性減排措施。
1.Ⅲ級響應措施
?。?)健康防護指引
提示兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng),對不可避免的出行建議采取防護措施。
?。?)強制性措施
在保障城市正常運行的條件下,采取以下措施:
按照當地重污染天氣應急減排項目清單,實(shí)施黃色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。其中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物在預警期間分別減排全社會(huì )排放量的10%以上。各地可根據本地污染排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不應低于上述總體要求。揚塵排放量作為PM排放量一部分單獨計算,其減排比例上限應按照城市PM2.5源解析結果確定。
一是工業(yè)污染應對措施。對本地應急減排清單確定的企業(yè)名單,實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線(xiàn)的限產(chǎn)方式實(shí)現減排,建議優(yōu)先采取行業(yè)內不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內生產(chǎn)線(xiàn)輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現;同行業(yè)內企業(yè)應根據污染物排放績(jì)效水平進(jìn)行排序并分類(lèi)管控;企業(yè)應優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節;優(yōu)先對城市建成區的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施;石化、玻璃生產(chǎn)工藝無(wú)法快速實(shí)現停限產(chǎn)的企業(yè),減少裝卸和運輸量等措施實(shí)現減排;關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐,減少主要污染物排放量;對重污染企業(yè)按照國家規定進(jìn)行脫硫脫硝;在執行現有污染物排放標準基礎上,加嚴排放限值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實(shí)現污染減排;通過(guò)在線(xiàn)監控實(shí)施監管,長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè)不納入應急減排范疇;根據需要,及時(shí)協(xié)調周邊地區政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單;重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》執行。
二是移動(dòng)源應對措施。全市范圍內限制高排放車(chē)輛使用和非道路移動(dòng)機械使用;涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè),應制定錯峰運輸方案。
三是防止揚塵措施。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等應停止露天作業(yè);施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次,在日常道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次1次以上;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛應停止上路。
四是VOCs減排措施。嚴格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs排放,降低裝修噴涂和建筑粉刷活動(dòng),加強設備維護和檢漏頻次。
五是其他措施。加強餐飲油煙處理設施正常運行監管;加大對燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次。
?。?)建議性應對措施
一是建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶(hù)外活動(dòng);一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免應采取防護措施。
二是倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛;駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行,減少機動(dòng)車(chē)日間加油;減少能源消耗,夏季空調溫度調高2至4攝氏度,冬季調低2至4攝氏度。
2.Ⅱ級響應措施
?。?)健康防護指引
在大氣污染區域發(fā)布健康防護警示:
一是兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群應盡量停留在室內,暫停戶(hù)外活動(dòng),確需外出必須采取防護措施。
二是一般人群減少戶(hù)外運動(dòng),確需外出建議采取防護措施。
三是室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。
四是各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構暫停戶(hù)外活動(dòng)。
五是減少舉辦大型會(huì )展和文化體育等重大活動(dòng),舉辦大型會(huì )展和文化體育等活動(dòng)時(shí)做好應急方案。
六是衛生部門(mén)根據需要增設相關(guān)疾病門(mén)(急診),加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)救治力量。
?。?)強制性應對措施
在保障城市正常運行的條件下,采取以下措施:
按照當地重污染天氣應急減排項目清單,實(shí)施黃色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。其中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物在預警期間分別減排全社會(huì )排放量的20%以上。各地可根據本地污染排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不應低于上述總體要求。揚塵排放量作為PM排放量一部分單獨計算,其減排比例上限應按照城市PM2.5源解析結果確定。
一是工業(yè)污染應對措施。對本地應急減排清單確定的企業(yè)名單,實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線(xiàn)的限產(chǎn)方式實(shí)現減排,建議優(yōu)先采取行業(yè)內不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內生產(chǎn)線(xiàn)輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現;同行業(yè)內企業(yè)應根據污染物排放績(jì)效水平進(jìn)行排序并分類(lèi)管控;企業(yè)應優(yōu)選選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節;優(yōu)先對城市建成區的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施;暫停以下生產(chǎn)設施運行:水泥企業(yè)爐窯、粉磨站,陶瓷企業(yè)爐窖、干燥塔,未規范除塵、脫硫、脫硝的鍋爐(窯爐),其他排放強度大的企業(yè)鍋爐(窯爐),中心城區及工業(yè)園區、工業(yè)集中區內10噸以下燃煤鍋爐等,減少主要污染物排放量;石化、玻璃生產(chǎn)工藝無(wú)法快速實(shí)現停限產(chǎn)的企業(yè),減少裝卸和運輸量等措施實(shí)現減排;在執行現有污染物排放標準基礎上,加嚴排放限值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實(shí)現污染減排;通過(guò)在線(xiàn)監控實(shí)施監管,長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè)不納入應急減排范疇;根據需要,及時(shí)協(xié)調周邊地區政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單;重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》執行。
二是移動(dòng)源應對措施。全市范圍內限制高排放車(chē)輛使用和非道路移動(dòng)機械使用;涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè),應制定錯峰運輸方案;對主城區部分城市道路實(shí)施交通管制,禁止柴油車(chē)輛通行;黨政機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛15%;施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內應停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);礦山(含煤礦)、洗煤廠(chǎng)、港口、物流(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車(chē)(含燃氣)進(jìn)行運輸(特種車(chē)輛、?;奋?chē)輛等除外)。
三是防止揚塵措施。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等應停止露天作業(yè);施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次,灑水和機掃作業(yè)車(chē)輛出動(dòng)率不低于95%,灑水、清掃作業(yè)不低于3次/日;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛應停止上路。
四是VOCs減排措施。嚴格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs排放,降低裝修噴涂和建筑粉刷活動(dòng),加強設備維護和檢漏頻次。
五是其他措施。加強餐飲油煙處理設施正常運行監管;加大對燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次。
?。?)建議性應對措施。
一是發(fā)布預警的市(州)、縣級人民政府引導、鼓勵玻璃企業(yè)窯爐,有色冶煉窯爐,以及中心城區及工業(yè)園區、工業(yè)集中區內20噸以下燃煤鍋爐等暫停運行。
二是在滿(mǎn)足我省用電需求調度平衡的前提下,停止發(fā)布預警地區內裝機容量30萬(wàn)千瓦級以下燃煤發(fā)電機組(熱電聯(lián)供機組除供熱負荷外不得有發(fā)電負荷),由其他地區加大發(fā)電負荷保障供電需要。
三是倡導公眾節約用電;盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車(chē)上路行駛;減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。
四是有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。
五是僅允許企業(yè)在每天12時(shí)到16時(shí)行爐膛清潔和煙塵清除工作。
3.Ⅰ級響應措施
發(fā)布紅色預警時(shí),在執行Ⅱ級響應措施的基礎上,加強以下措施:
?。?)健康防護措施
受影響的市(州)、縣級人民政府負責落實(shí)Ⅱ級響應措施中的健康防護措施。
?。?)強制性應對措施
一是工業(yè)污染應對措施。對本地應急減排清單確定的企業(yè)名單,實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線(xiàn)的限產(chǎn)方式實(shí)現減排;省重污染天氣應急指揮部根據需要派出工作組赴現場(chǎng)指導應急響應工作,及時(shí)協(xié)調發(fā)布預警地區周邊地區政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單;相關(guān)地區人民政府對列入名單的企業(yè)實(shí)施Ⅰ級響應強制應對措施主要包括暫停以下生產(chǎn)設施運行:Ⅱ級響應強制應對措施中暫停運行的設施,玻璃企業(yè)窯爐,有色冶煉窯爐,以及中心城區及工業(yè)園區、工業(yè)集中區內20噸以下燃煤鍋爐等,減少主要污染物排放量。在滿(mǎn)足我省用電需求調度平衡的前提下,停止發(fā)布預警地區范圍內裝機容量30萬(wàn)千瓦及以下燃煤發(fā)電機組(熱電聯(lián)供機組除供熱負荷外不得有發(fā)電負荷),由其他地區加大發(fā)電負荷保障供電需要;重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》執行。
二是移動(dòng)源應對措施。省重污染天氣應急指揮部根據需要派出工作組赴現場(chǎng)指導應急響應工作;對主城區道路實(shí)施交通管制,禁止柴油車(chē)輛通行;發(fā)布預警的市(州)、縣級人民政府負責落實(shí)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛30%。
三是防止揚塵措施。省重污染天氣應急指揮部根據需要派出工作組赴現場(chǎng)指導應急響應工作,發(fā)布預警的市(州)、縣級人民政府負責進(jìn)一步加強城區、道路保潔工作等的執法檢查。
四是VOCs減排措施。停止裝修噴涂和建筑粉刷活動(dòng)。
?。?)必要的氣象干預措施
省氣象局指導發(fā)布預警地區的氣象部門(mén),在氣象條件允許的情況下,由當地政府組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè),減輕重污染天氣危害。
?。ㄋ模表憫K止
1.應急響應終止條件
當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下,由各市(州)、縣級人民政府重污染天氣應急指揮機構組織生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家根據實(shí)時(shí)監測數據和氣象條件進(jìn)行會(huì )商,預測將持續36小時(shí)以上時(shí),可以降低預警級別或解除預警,并提前發(fā)布信息。
2.應急響應終止程序
重污染天氣應急響應終止按以下程序實(shí)施:
城市重污染天氣影響消除后,出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府根據本級重污染天氣應急預案相關(guān)規定解除或結束應急處置工作。
省級重污染天氣影響消除后,Ⅱ級應急響應經(jīng)省重污染天氣應急指揮部副指揮長(cháng)(省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng))批準后由省生態(tài)環(huán)境廳宣布終止;Ⅰ級應急響應經(jīng)省重污染天氣應急指揮部指揮長(cháng)批準后報省人民政府宣布終止。
3.跟蹤監測
應急響應終止后,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境局、氣象局應繼續做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息的跟蹤監測工作,及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況,特殊情況及時(shí)向省重污染天氣應急指揮部報告。
?。ㄎ澹┬畔l(fā)布
政府新聞辦會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布對重污染天氣監測、預警和應急響應的信息、應急響應措施實(shí)施后的總結評估及空氣質(zhì)量信息,確保發(fā)布信息的準確性和權威性。
六、監督檢查
?。ㄒ唬北O督檢查
在應急期間與應急響應終止后的10日內,采用現場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式,重點(diǎn)對重污染天氣情況下預警信息發(fā)布、機動(dòng)車(chē)停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、降低建筑噴涂和粉刷等各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
?。ǘ┕姳O督
各級人民政府應建立公眾監督檢查機制,制定獎懲制度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、熱線(xiàn)電話(huà)等多種渠道,鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機動(dòng)車(chē)限行等應急響應措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督和實(shí)名舉報,經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎勵,對散布謠言并造成惡劣影響者進(jìn)行責任追究。
?。ㄈ┆剟钆c責任追究
1.獎勵
在重污染天氣應急救援工作中,有下列突出表現的單位和個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按國家規定給予表彰和獎勵。
?。?)出色完成應急處置任務(wù)。
?。?)對防止或避免重污染天氣有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的。
?。?)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
?。?)有其他突出貢獻的。
2.責任追究
有下列行為之一的,按照情節輕重和危害后果,對直接責任人及單位主要負責人給予相應的行政處分,對有關(guān)單位給予通報批評;違反法律法規的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
?。?)不認真履行法律、法規,引發(fā)重污染天氣的。
?。?)不按照規定制定重污染天氣應急預案,拒絕承擔重污染天氣應急準備義務(wù)的。
?。?)不按規定報告、通報重污染天氣真實(shí)情況的。
?。?)拒不執行重污染天氣應急預案,不服從命令和指揮,或者在重污染天氣應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
?。?)盜竊、貪污、挪用重污染天氣應急工作資金、裝備和物資的。
?。?)阻礙重污染天氣應急工作人員依法執行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
?。?)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
?。?)對重污染天氣應急工作造成危害的其它行為。
七、總結評估
應急響應終止后20日內,督導考核組應及時(shí)組織開(kāi)展重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應急效果等情況的調查評估。對未按要求履行職責的相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行責任追究。根據調查評估結果,向省重污染天氣應急指揮部提交應急總結報告。省重污染天氣應急辦公室應將有關(guān)情況向各有關(guān)單位進(jìn)行通報,對成員單位的人員、資金、物資、監測、預警、通信等提出應急保障調整要求。各有關(guān)單位應根據要求,落實(shí)相應的應急保障調整工作。
八、應急保障
?。ㄒ唬┙M織保障
省重污染天氣應急辦公室應組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專(zhuān)家庫,并做好業(yè)務(wù)培訓。
?。ǘ┙?jīng)費保障
各級人民政府應將重污染應急預案規劃、編制、審批、監測、預警、發(fā)布、公布、演練、宣傳教育、培訓等工作經(jīng)費納入本級財政預算統籌安排,為實(shí)施應急預案提供經(jīng)費保障。
?。ㄈ┪镔Y保障
各級重污染天氣應急指揮機構要制定應急期間應急儀器、車(chē)輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類(lèi)與數量。各級管理職能部門(mén)應根據各自職能分工,配備種類(lèi)齊全、數量充足的應急儀器、車(chē)輛和防護器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開(kāi)展。
?。ㄋ模┍O測預警能力保障
各級人民政府應加快環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測儀器設備、預測預報模型等軟硬件配備,建設重污染天氣應急管理數據庫,加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測預警等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎研究。建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預報預警機制。
?。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障
各級人民政府應建設重污染天氣應急指揮系統,保證應急信息和指令的及時(shí)有效傳達。建立健全應急人員通信信息庫,各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員,并保持24小時(shí)通信暢通。省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò ),保證數據快速、及時(shí)傳遞。制定應急信息通信系統及維護方案,確保信息通暢。
?。┽t療衛生保障
各級人民政府應建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛生應急專(zhuān)家庫,并按照預案做好患者診治工作,確保應急狀態(tài)下相關(guān)醫務(wù)人員及時(shí)到位。加強相關(guān)醫療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點(diǎn),加強重污染天氣健康防護常識宣教。
?。ㄆ撸┬麄鞅U?/p>
人民政府在預案制訂和發(fā)布過(guò)程中加強宣傳教育,主要內容為:向公眾普及重污染天氣預防常識,以及應對重污染天氣的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,同時(shí)向公眾公布接警電話(huà),提高公眾防范重污染天氣的能力。
積極建立公眾參與機制,加強輿論引導,鼓勵公眾參與到重污染天氣應急工作中,從自身做起,從小事做起,保護環(huán)境,減少污染。
九、預案管理
?。ㄒ唬╊A案宣傳
各級人民政府應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò ),加強預案以及重污染天氣應急法律法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時(shí)、準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導輿論。
?。ǘ╊A案培訓
各級人民政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,明確培訓內容與時(shí)間,并對培訓效果進(jìn)行考核,確保培訓規范有序進(jìn)行。
?。ㄈ╊A案演練
各級人民政府應定期組織預案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場(chǎng)景等,重點(diǎn)檢驗重污染天氣應急指揮組織機構、預警信息發(fā)布、應急響應措施落實(shí)、監督檢查執行等,演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
?。ㄋ模╊A案修訂
本預案由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭制定、管理和組織開(kāi)展評估,生態(tài)環(huán)境部將適時(shí)組織開(kāi)展抽查,省生態(tài)環(huán)境廳根據相關(guān)法律、行政法規要求適時(shí)進(jìn)行修訂。