你公司報送的《重組整合和升級改造產(chǎn)能置換建設項目環(huán)境影響報告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告書(shū)）收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、項目（項目代碼：2018-510600-31-03-299610）擬在綿竹裝備制造產(chǎn)業(yè)園內選址建設。主要建設內容有：新建2座煉鋼車(chē)間，其中1#車(chē)間設100噸超高功率電弧爐和110噸LF精煉爐各1座、八機八流連鑄機設備1套。2#車(chē)間設50噸超高功率電弧爐和60噸LF精煉爐及60噸VD精煉爐各1座、六機六流連鑄機設備1套。新建2座軋鋼車(chē)間，分別布設有粗軋機組、中軋機組和精軋機組、冷床及備用加熱爐等設備；配套建設空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統、原料庫和成品庫、廢油暫存間和除塵灰暫存間、鋼渣處理車(chē)間和事故廢水收集池以及辦公樓等公輔、環(huán)保和辦公設施。項目建成后，采用外購預處理后的廢鋼為原料，年冶煉鋼水150萬(wàn)噸，生產(chǎn)軋材144萬(wàn)噸（含錳系合金特殊鋼軋材、低碳普通鋼軋材）。項目總投資約250000萬(wàn)元，其中環(huán)保投資5530萬(wàn)元。
項目位于廣漢市，為四川省德盛鋼鐵有限責任公司和綿竹市四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司重組整合和升級改造項目，符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號）等有關(guān)要求。經(jīng)四川省人民政府研究同意，項目由原省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )予以公告（2017年第45號）。符合《鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（試行）》相關(guān)要求。
項目由原德陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )備案同意。綿竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )同意項目入園（〔2019〕-196）。項目所在園區已開(kāi)展規劃環(huán)評（川環(huán)建函〔2020〕35號），項目入駐符合園區規劃及規劃環(huán)評要求。
在嚴格落實(shí)報告書(shū)提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執行“三同時(shí)”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施及應急預案的前提下，該項目建設從環(huán)境保護角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境影響評價(jià)總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應嚴格按照報告書(shū)中所列項目的建設性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護措施進(jìn)行建設和運行，以確保對環(huán)境的不利影響得到緩解和控制。
二、項目建設和運行管理中應重點(diǎn)做好以下工作。
?。ㄒ唬┩晟乒緝炔凯h(huán)境管理部門(mén)和人員設置，進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度。與項目同步開(kāi)展環(huán)保相關(guān)設施的設計，將環(huán)保設施建設納入招標、施工承包合同。貫徹“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，在項目設計、建設和運行中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
?。ǘ┘訌娛┕て诃h(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實(shí)。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周?chē)h(huán)境的影響。四川省德盛鋼鐵有限責任公司和四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司在拆除過(guò)程中，應嚴格落實(shí)《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號）有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問(wèn)題。
?。ㄈ﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據廢氣污染物不同性質(zhì)和不同形態(tài)，對應采用“捕集罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”“真空抽氣過(guò)濾+覆膜布袋除塵”等工藝及設施處理達到國家和我省鋼鐵行業(yè)超低排放指標限值要求后，經(jīng)對應的煙囪排放，二噁英排放濃度應控制在0.5ngTEQ/m3以?xún)取?/p>
?。ㄋ模﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，優(yōu)化廠(chǎng)區總平面布局，強化噪聲防治措施，選用低噪聲設備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠(chǎng)界噪聲達標。
?。ㄎ澹榭刂坪蜏p小無(wú)組織排放廢氣和噪聲對周?chē)h(huán)境的影響，報告書(shū)確定在1#煉鋼車(chē)間、2#煉鋼車(chē)間、1#鋼渣處理車(chē)間、2#鋼渣處理車(chē)間邊界外分別設置300米、200米、50米和50米的衛生防護距離，在1#軋鋼車(chē)間和2#軋鋼車(chē)間邊界外分別設置300米的衛生防護距離。你公司應履行《關(guān)于〈重組整合和升級改造產(chǎn)能置換建設項目〉衛生防護距離內住戶(hù)搬遷承諾函》（盛泉發(fā)〔2019〕48號）的承諾：項目衛生防護距離范圍內住戶(hù)搬遷完成之前，項目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門(mén)在本項目報告書(shū)劃定的衛生防護距離范圍內，不得批準新建醫院、學(xué)校和居民點(diǎn)等環(huán)境敏感建筑和設施，新引進(jìn)項目應注意與本項目的環(huán)境相容性。
?。﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節約水資源。設備間接冷卻定期排污水與設備直接冷卻排污水一并進(jìn)入廠(chǎng)區濁循環(huán)水系統處理后回用不外排。廠(chǎng)區生活污水經(jīng)預處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后，進(jìn)入園區污水處理廠(chǎng)處理進(jìn)一步處理達標后，排入射水河。你公司應履行承諾（盛泉發(fā)〔2019〕46號），園區污水處理廠(chǎng)一期工程及配套管網(wǎng)未建成投運，項目不投入生產(chǎn)。
?。ㄆ撸﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，切實(shí)落實(shí)地下水污染防治措施。按照相關(guān)規范對重點(diǎn)污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，防止地下水污染。
?。ò耍﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)固體廢物污染防治措施，根據國家有關(guān)規定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，加強對各種固體廢棄物（特別是危險廢物）收集、暫存處置和轉運的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。濁循環(huán)水處理產(chǎn)生的廢油脂、設備檢修產(chǎn)生的廢油、煉鋼生產(chǎn)線(xiàn)廢氣處理系統收塵灰送有相應資質(zhì)的單位處置，并嚴格落實(shí)危險廢物轉移聯(lián)單制度；金屬切廢料返回生產(chǎn)工序，一般固廢外售或廠(chǎng)家回收。
?。ň牛﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)并優(yōu)化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。廢氣處理設置監控裝置，及時(shí)掌握環(huán)保設施的運行狀況，防止事故性排放；新建事故廢水收集池等環(huán)境風(fēng)險防范設施，防止事故處理廢水外排出廠(chǎng)。加強各項環(huán)保設施的運行及維護管理，關(guān)鍵設備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩定、正常運行。
?。ㄊ╉椖砍醪皆O計，應按照環(huán)境保護設計規范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，并將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金。
?。ㄊ唬﹪栏癜凑諏?shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放等有關(guān)要求，加強生產(chǎn)全過(guò)程環(huán)境管理，促進(jìn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量的持續改善。你公司在生產(chǎn)過(guò)程中，應履行承諾（盛泉發(fā)〔2019〕38號），嚴格按照有關(guān)規范要求，不使用螢石為煉鋼造渣劑。
?。ㄊ┱J真落實(shí)報告書(shū)提出的環(huán)境管理和環(huán)境監測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。會(huì )同地方政府，在項目實(shí)施過(guò)程中，暢通公眾參與渠道，加強與周邊公眾溝通，主動(dòng)接受社會(huì )監督，及時(shí)解決公眾提出的合理環(huán)境訴求，充分重視并切實(shí)維護公眾合法環(huán)境權益，確保社會(huì )穩定。
三、項目實(shí)施后，報告書(shū)預測，可減少排入環(huán)境的污染物，對改善區域空氣質(zhì)量具有一定環(huán)境正效益。
報告書(shū)按照相關(guān)技術(shù)規范核算：大氣污染物SO2、NOX、顆粒物的年排放量分別為45.54噸、177.67噸和111.61噸。項目污染物許可排放量由德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時(shí)予以確認。
四、項目開(kāi)工建設前，應當依法完備其他行政許可手續。
五、項目建設必須嚴格執行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時(shí)”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設施及對策措施必須按規定程序開(kāi)展環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。
項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設。自環(huán)評批復文件批準之日起，如工程超過(guò)5年未開(kāi)工建設，環(huán)境影響評價(jià)文件應當報我廳重新審核。
六、建設項目必須嚴格執行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時(shí)”制度。在項目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，不得無(wú)證排污和不按證排污。項目竣工后，你公司作為建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應當按照規定的程序和標準，組織對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì )監督，驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。
七、我廳委托德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和德陽(yáng)市綿竹生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監督檢查工作。
請你公司收到本批復15個(gè)工作日內將批復后的環(huán)境影響報告書(shū)送德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和德陽(yáng)市綿竹生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月8日
