你公司報送的《1250m3高爐產(chǎn)能置換節能減排技改項目環(huán)境影響報告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告書(shū)”）收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、項目（項目代碼：2019-511100-31-03-379494）擬在四川樂(lè )山沙灣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區公司現廠(chǎng)區內實(shí)施。主要建設內容為：拆除現有2座420m3高爐及配套設施；新建1座1250m3高爐以及煤氣透平與電機同軸驅動(dòng)高爐鼓風(fēng)能量回收機組系統（BPRT）、熱風(fēng)爐、密閉出渣溝和水淬渣池、焦炭輸送系統和煤粉制備及噴吹系統，配套建設富氧調壓混合站、高爐渣臨時(shí)場(chǎng)和危險廢物暫存間、廢氣處理系統；對廠(chǎng)區既有生產(chǎn)和輔助設施和環(huán)保設施進(jìn)行升級改造，其中主要包括：新老兩個(gè)原料場(chǎng)進(jìn)行封閉及抑塵降塵改造、燒結和球團工序增設SNCR脫硝裝置及除塵系統升級改造、1250m3高爐增設煤氣精脫硫裝置及除塵系統升級改造、更換轉爐煤氣OG高效除塵裝置、加熱爐和煤氣發(fā)電鍋爐增設低氮燃燒裝置、全廠(chǎng)廢水處理站升級處理改造；其他公輔和辦公設施依托廠(chǎng)區既有設施。項目實(shí)施后，全廠(chǎng)主要生產(chǎn)設施共有260m2燒結機1臺、130萬(wàn)噸鏈篦機-回轉窯1臺、1250m3高爐2座、80噸轉爐3座、100萬(wàn)噸棒材生產(chǎn)線(xiàn)2條等主要設施和生產(chǎn)線(xiàn)，技改前后全廠(chǎng)年鋼鐵產(chǎn)能不變，具有其中含釩鐵水220萬(wàn)噸（本項目含釩鐵水為110萬(wàn)噸）、200萬(wàn)噸高強度含釩抗震鋼材、10萬(wàn)噸標準釩渣、280萬(wàn)噸釩鈦燒結礦和130萬(wàn)噸釩鈦爐料的生產(chǎn)能力。項目總投資8.3419億元，其中環(huán)保投資5.8947億元。
項目為鋼鐵產(chǎn)能置換節能減排改造工程，符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號）等有關(guān)要求。四川省經(jīng)濟和信息化廳對項目產(chǎn)能置換方案予以了公告（2019年第26號），對項目含釩鐵水生產(chǎn)能力予以了認定（川經(jīng)信冶建函〔2019〕716號）。項目在樂(lè )山市經(jīng)濟和信息化局備案（川投資備【2019-511100-31-03-379494】JXQB-0031號）。樂(lè )山市沙灣區自然資源局出具了項目用地符合近期樂(lè )山總規及分區規劃的函（樂(lè )沙規函〔2020〕28號）。四川樂(lè )山沙灣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )同意項目入園（樂(lè )沙園管函〔2020〕5號）。項目所在園區即原樂(lè )山（沙灣）不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區已開(kāi)展規劃環(huán)評及跟蹤評價(jià)（樂(lè )市環(huán)環(huán)〔2010〕136號、樂(lè )市環(huán)函〔2019〕226號），項目入駐符合園區規劃及環(huán)評要求。
在嚴格落實(shí)報告書(shū)提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執行“三同時(shí)”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險的防范措施及應急預案的前提下，該項目的建設從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境影響評價(jià)總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應嚴格按照報告書(shū)中所列項目的建設性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護措施進(jìn)行建設和運行，以確保對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。
二、項目建設和運行管理中應重點(diǎn)做好以下工作。
?。ǘ┍仨氊瀼亍邦A防為主、保護優(yōu)先”的原則，在設計、建設和運行中，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線(xiàn)、參數和設計方案，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。進(jìn)一步強化公司內部環(huán)境管理部門(mén)、管理人員和管理制度等工作。與項目同步開(kāi)展環(huán)保相關(guān)設施的設計，將環(huán)保措施納入招標、施工承包合同中。
?。ǘ┘訌娛┕て诃h(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實(shí)。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周?chē)h(huán)境的影響。
?。ㄈ┱J真落實(shí)報告書(shū)提出的“以新帶老”措施，有序推進(jìn)全廠(chǎng)所有生產(chǎn)環(huán)節（含原料場(chǎng)、燒結、球團、既有煉鐵、煉鋼、軋鋼、動(dòng)力系統等）的升級改造，實(shí)現大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放及運輸過(guò)程，滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部等國家五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣［2019］35號）要求；對全廠(chǎng)污水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化調整并新增深度處理工序，全廠(chǎng)生產(chǎn)和公輔設施廢水經(jīng)處理后，全部回用不外排。
?。ㄋ模﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)并優(yōu)化大氣污染防治措施，高爐煤氣采用“重力沉降+旋風(fēng)除塵+高效覆膜布袋除塵+BPRT+煤氣精脫硫”處理后回用；其他生產(chǎn)環(huán)節和工序廢氣，根據其污染物性質(zhì)和形態(tài)，分別采用“集氣罩+高效覆膜布袋除塵”或“頂吸罩+高效覆膜布袋除塵”等設施處理后，對應不同的煙囪達標排放。
項目實(shí)施后，報告書(shū)預測，年減少二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為1600.3噸、930.3噸和1296.4噸。對改善區域空氣質(zhì)量具有環(huán)境正效益。
?。ㄎ澹榭刂坪蜏p小無(wú)組織排放廢氣對周?chē)h(huán)境的影響，報告書(shū)確定在新料場(chǎng)、老料場(chǎng)、球團車(chē)間和煉鋼車(chē)間邊界外分別新增100米、50米、200米和300米的衛生防護距離，在新建1250m3高爐裝置邊界外設置500米的衛生防護距離。你公司應履行《1250m3高爐產(chǎn)能置換節能減排技改項目500米衛生防護距離范圍內住戶(hù)搬遷的承諾函》（川釩鈦發(fā)函〔2020〕11號）的承諾：報告書(shū)劃定的衛生防護距離范圍內住戶(hù)搬遷安置工作未完成，項目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門(mén)在本項目報告書(shū)劃定的衛生防護距離范圍內，不得批準新建醫院、學(xué)校和居民點(diǎn)等環(huán)境敏感建筑和設施，新引進(jìn)項目應注意與本項目的環(huán)境相容性。
?。﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)并優(yōu)化水污染防治措施和回用水方案，減少新鮮水用量，節約水資源。設備間接冷卻水定期污水用于沖渣，地坪沖渣（沖塵）水經(jīng)沉淀后回用，高爐沖渣水循環(huán)使用不外排。
?。ㄆ撸﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，進(jìn)一步強化噪聲防治措施，選用低噪聲設備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，優(yōu)化和合理布置高噪聲設備，結合廠(chǎng)外環(huán)境敏感目標分布情況，加裝隔聲屏障，確保廠(chǎng)界噪聲達標。
你公司應提前啟動(dòng)軋鋼1車(chē)間“以新帶老”隔聲降噪措施建設，并在項目主體工程開(kāi)工前完成，確保滿(mǎn)足相應聲環(huán)境功能區劃要求。
?。ò耍﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，切實(shí)落實(shí)地下水污染防治措施。按照相關(guān)規范對重點(diǎn)污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，防止地下水污染。
?。ň牛﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)固體廢物污染防治措施，根據國家有關(guān)規定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，加強對固體廢棄物（特別是危險廢物）的收集、暫存、利用及轉運全過(guò)程的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。高爐煤氣脫硫廢吸附材料等暫按危險廢物進(jìn)行管理，待鑒定后，根據其性質(zhì)，落實(shí)處置措施和去向。高爐出鐵和煤氣除塵灰、廢礦物油等送有相應資質(zhì)的危險廢物處理單位處置。
?。ㄊ﹪栏癜凑請蟾鏁?shū)要求，落實(shí)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，制定有效和可行的環(huán)境風(fēng)險監控制度，落實(shí)和加強應急處理設施及專(zhuān)門(mén)的環(huán)境風(fēng)險監控人員。按相關(guān)規范，設置有毒、可燃氣體檢測報警裝置，泄露及火災報警裝置，防止事故性排放；加強各項環(huán)保設施的運行及維護管理，關(guān)鍵設備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩定、正常運行。
?。ㄊ唬╉椖砍醪皆O計，應按照環(huán)境保護設計規范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，并將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金。
?。ㄊ┱J真落實(shí)報告書(shū)提出的環(huán)境管理和環(huán)境監測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。在項目實(shí)施過(guò)程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時(shí)解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。
?。ㄊ┠愎緫凑账拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化廳公告的產(chǎn)能置換方案時(shí)間要求，廠(chǎng)區現有2座420m3高爐和四川省瀘州江陽(yáng)鋼鐵有限責任公司1座420m3高爐不拆除，項目不得投產(chǎn)，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。
三、報告書(shū)預測，項目建成后，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、二噁英、氨和一氧化碳年排放量分別為771.3噸、1253.8噸、893.6噸、5.3噸、2.66gTEQ、18.76噸和14112噸。項目污染物許可排放量由樂(lè )山市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時(shí)予以確認。項目特征污染物氟化物、氨和一氧化碳年排放量應分別控制5.3噸、18.76噸和14112噸以?xún)?，二噁英允許排放小時(shí)濃度限值應控制在0.0005μgTEQ/m3以?xún)取?/p>
四、項目開(kāi)工建設前，應當依法完備其他行政許可手續。
五、項目建設必須嚴格執行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時(shí)”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設施及對策措施必須按規定程序開(kāi)展環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。
項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設。自環(huán)評批復文件批準之日起，如工程超過(guò)5年未開(kāi)工建設，環(huán)境影響評價(jià)文件應當報我廳重新審核。
六、我廳委托樂(lè )山市生態(tài)環(huán)境局和樂(lè )山市沙灣生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監督檢查工作。
你公司收到本批復15個(gè)工作日內，將批復后的環(huán)境影響報告書(shū)送樂(lè )山市生態(tài)環(huán)境局和樂(lè )山市沙灣生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監督檢查。
