按照內蒙古自治區環(huán)境監察局《關(guān)于開(kāi)展呼和浩特市大氣污染防治專(zhuān)項檢查實(shí)施方案》的相關(guān)要求,3月20日至3月21日,組織相關(guān)人員對新城區(包括鴻盛工業(yè)園區)進(jìn)行了專(zhuān)項執法檢查。
檢查組共對新城區2018年大氣污染防治強化督查環(huán)境問(wèn)題(262個(gè))、燃煤小鍋爐淘汰改造問(wèn)題(126個(gè))、燃煤供暖企業(yè)(15家)、排污許可證問(wèn)題(12家)整改推進(jìn)情況進(jìn)行了抽查,同時(shí)對新城區其他涉氣污染企業(yè)進(jìn)行了檢查。
檢查發(fā)現:
?。ㄒ唬盎仡^看”整改工作中打折扣的現象依然存在,一些已開(kāi)工建設項目揚塵污染問(wèn)題依然突出。如巨華集團物料沙石未苫蓋,院內及門(mén)口道路未硬化、氣象局西路內蒙古體育場(chǎng)站地鐵二號線(xiàn)八標段,土方作業(yè)期間仍未落實(shí)灑水噴淋措施。
?。ǘ┡盼墼S可證發(fā)放和管理工作亟待加強,絕大多數企業(yè)至今未能領(lǐng)取到紙質(zhì)證書(shū),給日常環(huán)境執法監管帶來(lái)了不便。如中燃勝利路燃氣鍋爐房排污許可證未變更;新城賓館燃氣鍋爐房排污許可證填寫(xiě)錯誤,企業(yè)未按要求開(kāi)展自行監測,未能及時(shí)提供環(huán)評手續。一些企業(yè)未按照申領(lǐng)許可證時(shí)的承諾,對存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,如新城區康齊工貿特軒商貿城、呼和浩特市碧麗宮酒店,仍未按要求設置規范排污口。
?。ㄈ俚丨h(huán)境管理機構對企業(yè)環(huán)保設施運行情況掌握不夠全面,對各類(lèi)環(huán)保設施運行技術(shù)要求了解不夠,無(wú)法指導企業(yè)建立規范的治污設施運行管理臺賬和內部環(huán)境管理制度的問(wèn)題。如呼和浩特市實(shí)建信熱力工程有限公司(麗苑小區鍋爐房)一臺40噸燃煤鍋爐至今未辦理環(huán)評審批手續。呼市城發(fā)熱力工程有限公司三合村分公司污染物實(shí)際排放量略高于排污許可證核定排放量。呼市凱德成熱力有限公司毫沁營(yíng)鎮政府鍋爐房、呼和浩特市北垣鑫鍋爐房等企業(yè)仍存在鍋爐及治污設施運行管理臺賬不規范的問(wèn)題。
?。ㄋ模┢渌嬖诘纳鏆猸h(huán)境問(wèn)題。一是由于供熱燃煤鍋爐在停運燜爐期間,污染物排放量未納入許可證排放總量統計范疇,致使排污許可證核定排放量與鍋爐實(shí)際排放量相差甚大。二是由于部分企業(yè)停運燜爐期間,污染防治設施停用造成污染物直排,雖然在線(xiàn)監測設備顯示,燜爐期間污染物仍能實(shí)現達標排放,但在靜穩天氣條件下,使城市區域范圍內污染狀態(tài)加重。三是由于各部門(mén)監管職責和區域不清,使日常環(huán)境監管較為混亂。如部分工地由市城市管理綜合執法局監管,而區城管局無(wú)法對發(fā)現的污染問(wèn)題及時(shí)糾正,存在部分工地抑塵措施落實(shí)不到位的現象。
有關(guān)建議:
?。ㄒ唬┘涌烊济哄仩t區域性整合。積極推動(dòng)能源結構調整,優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等熱源實(shí)施供熱替代,推動(dòng)燃煤供熱鍋爐有序退出。
?。ǘ┘訌娕盼墼S可證管理。市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應盡快向有關(guān)企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)排污許可證,明確標注燃煤鍋爐執行新標準的時(shí)間。
?。ㄈ┻M(jìn)一步理順工作職責。建立市區兩級聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機制,加強對工地、道路揚塵點(diǎn)的管控,增加道路機械化清掃率。倒逼城市建成區各類(lèi)工地嚴格執行“六個(gè)百分之百”的要求。