1總則
1.1編制目的
健全完善我省重污染天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地控制、降低或消除重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康，促進(jìn)社會(huì )和諧。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《遼寧省大氣污染防治條例》《遼寧省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》《遼寧省突發(fā)事件應急預案管理辦法（試行）》《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規和文件規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我省行政區域內發(fā)生重污染天氣的預警和應急響應。本預案所稱(chēng)重污染天氣，是指空氣質(zhì)量指數（AQI）日均值大于200的天氣，日均值按連續24小時(shí)（可以跨自然日）均值計算。因沙塵和臭氧造成的環(huán)境空氣污染，不適用本預案。
1.4工作原則
以人為本，預防為主。以保障公眾身體健康作為污染天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)，引導公眾加強自我防范和保護，強化節能減排措施，最大程度降低污染天氣對公眾造成的危害。
屬地管理，區域聯(lián)動(dòng)。重污染天氣應急工作遵循屬地為主、統一指揮、分級負責、多方聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行政府主要領(lǐng)導負責制，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭協(xié)調，相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、協(xié)同合作。全省開(kāi)展重點(diǎn)區域應急聯(lián)動(dòng)，健全應急聯(lián)動(dòng)機制，保障啟動(dòng)區域聯(lián)動(dòng)時(shí)，各相關(guān)城市及時(shí)響應、有效應對。
科學(xué)預警，分級響應。完善全省空氣質(zhì)量監測監控網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行相關(guān)部門(mén)會(huì )商機制，加強科學(xué)分析研判。根據重污染天氣預警等級設置，提前發(fā)布預警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應級別應急措施，快速有效應對重污染天氣。
信息公開(kāi)，社會(huì )參與。通過(guò)各種通信手段、傳播媒介等方式，快速、及時(shí)、準確地將重污染天氣預警信息傳播給社會(huì )公眾。倡導公眾綠色低碳生活，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與重污染天氣應對工作。
1.5預案體系
本預案為《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》下的省級專(zhuān)項應急預案，與省相關(guān)成員單位重污染天氣應對工作預（方）案、市級重污染天氣應急預案及市直部門(mén)重污染天氣應對工作預（方）案，省內涉氣污染排放企業(yè)減排工作預案等，共同組成全省應對重污染天氣的應急預案體系。
2組織機構與職責
2.1省重污染天氣專(zhuān)項應急指揮部
省政府負責全省重污染天氣的應急指揮工作，成立省重污染天氣專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省專(zhuān)項指揮部），負責統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調全省重污染天氣應對相關(guān)工作。
2.1.1省專(zhuān)項指揮部組成
省專(zhuān)項指揮部指揮長(cháng)由省長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(cháng)擔任。成員由省委宣傳部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣電局、省氣象局、省電力公司主要負責同志組成。根據工作需要，可增加有關(guān)單位負責人為省專(zhuān)項指揮部成員。
2.1.2省專(zhuān)項指揮部辦公室
省專(zhuān)項指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，為省專(zhuān)項指揮部辦事機構，辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)兼任。辦公室主要職責：負責重污染天氣環(huán)境監測預警和應急協(xié)調工作；組織制（修）訂省級重污染天氣應急預案；組織開(kāi)展重污染天氣研判、會(huì )商，提出預警建議；根據省專(zhuān)項指揮部授權，負責省級重污染天氣預警信息的發(fā)布與解除；指導省專(zhuān)項指揮部各成員單位開(kāi)展重污染天氣應對工作；組織對重污染天氣應對工作進(jìn)行總結評估；組織開(kāi)展重污染天氣應急演練、培訓、宣傳等工作；完成省專(zhuān)項指揮部交辦的其他工作。
2.1.3省專(zhuān)項指揮部成員單位職責
?。?）省委宣傳部：負責協(xié)調指導本預案的宣傳、重污染天氣預警信息發(fā)布和新聞報道工作。
?。?）省教育廳：負責制（修）訂中小學(xué)生和幼兒園重污染天氣應急行動(dòng)方案；指導和督促各市執行中小學(xué)生和幼兒園減少（停止）戶(hù)外教學(xué)活動(dòng)、停課等應急措施；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?）省工業(yè)和信息化廳：指導各市工業(yè)和信息化部門(mén)按照本地重污染天氣應急分工做好相關(guān)工作。
?。?）省公安廳：指導各市制（修）訂機動(dòng)車(chē)限行應急行動(dòng)方案；指導和監督各市執行機動(dòng)車(chē)限行措施，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放的監督檢測；指導和監督各市采取停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)等應急措施；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?）省財政廳：負責省級重污染天氣預防、應對、處置和相關(guān)部門(mén)應急能力建設、應急物資儲備等經(jīng)費保障。
?。?）省生態(tài)環(huán)境廳：承擔省專(zhuān)項指揮部辦公室職責；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測、預報、預警系統，會(huì )同省氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì )商，提出預警建議；按照省專(zhuān)項指揮部要求開(kāi)展重污染天氣應急響應工作督導檢查；負責制（修）訂重污染天氣監測預警應急行動(dòng)方案。
?。?）省住房城鄉建設廳:負責制（修）訂房屋建筑與市政基礎設施工程工地控制應急行動(dòng)方案；負責指導和監督各市執行房屋建筑與市政基礎設施工程工地及城市建成區道路揚塵防控應急響應措施；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?）省交通運輸廳：負責指導和督促各市制（修）訂公共交通應急行動(dòng)方案；配合省公安廳做好限行工作；指導和督促各市在機動(dòng)車(chē)限行禁行時(shí)加大公共交通保障力度；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?）省農業(yè)農村廳：負責指導和督促各市實(shí)施農作物秸桿綜合利用；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?0）省衛生健康委：組織協(xié)調和指導監督各市有針對性做好相關(guān)醫療救治工作；加強對特殊人群的健康防范指導，組織開(kāi)展防病知識宣傳；及時(shí)匯總報告相關(guān)工作信息。
?。?1）省應急管理廳：協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳做好重污染天氣應對相關(guān)工作。
?。?2）省國資委：協(xié)助各市做好省屬企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等應急減排措施。
?。?3）省廣電局：協(xié)調指導廣電媒體做好重污染天氣預警信息的發(fā)布工作。
?。?4）省氣象局：聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展重污染過(guò)程預報分析會(huì )商，及時(shí)發(fā)布預警信息；組織開(kāi)展空氣污染氣象條件觀(guān)測、等級預報，靜穩天氣指數預報，霧、霾天氣監測預警預報及大氣污染防治減排效果氣象條件分析評估并為各市提供技術(shù)指導；配合各市在有條件的情況下，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，減緩重污染天氣污染程度。
?。?5）省電力公司：配合各市對限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)采取用電計量措施。
2.2各市重污染天氣應急組織機構
各市參照省應急組織機構的組成和職責，根據實(shí)際情況成立相應的應急指揮機構，負責領(lǐng)導、指揮和組織當地重污染天氣應對工作，并結合本地區實(shí)際，制定完善重污染天氣應急預案及相關(guān)部門(mén)應急響應行動(dòng)方案，指導有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應急響應操作方案，按照上級預警信息和當地預案做好重污染天氣應對工作。
2.3專(zhuān)家委員會(huì )
省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建重污染天氣應對專(zhuān)家委員會(huì )，為重污染天氣應對提供技術(shù)支撐與對策建議。
3應急準備
3.1編制應急減排清單
各市組織所轄縣（市、區）逐個(gè)排查本行政區域內各類(lèi)涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應急減排清單，清單包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施。
所有涉氣企業(yè)依據排污量和治理水平，分為重點(diǎn)企業(yè)和其他企業(yè)，實(shí)施差異化管理。
重點(diǎn)企業(yè)：各市按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》中明確的鋼鐵、焦化、氧化鋁、鑄造、煉油與石油化工等15個(gè)行業(yè)，根據其污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監測監控水平、排放限值和運輸方式等情況，將企業(yè)分為A級、B級和C級，實(shí)施差異化管控；對水泥、耐火材料、鉛鋅冶煉、工業(yè)涂裝、工業(yè)鍋爐等16個(gè)行業(yè)，根據裝備水平、產(chǎn)品結構、污染物治理等情況，實(shí)施差異化管控。
其他企業(yè)：對《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》未涉及的行業(yè)，根據排放水平、對周邊人群健康影響程度，各市自行制訂應急減排措施。
各市應定期更新應急減排清單，按要求將清單報省專(zhuān)項指揮部辦公室。各市重污染天氣應急預案和應急減排清單應當向社會(huì )公開(kāi)，引導社會(huì )力量參與監督。
3.2編制企業(yè)應急響應操作方案
各市應當指導應急減排清單涉及的工業(yè)企業(yè)按照要求制定重污染天氣應急響應操作方案，方案須包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節、污染物排放情況及不同預警級別下的應急減排、應急運輸等措施。對于簡(jiǎn)易工序或重污染預警期間實(shí)施全廠(chǎng)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)或輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”，并安裝在廠(chǎng)區入口等醒目位置。應急減排措施要“可操作、可監測、可核查”。
3.3核算減排基數及應急減排比例
減排基數應當每年核算一次，主要包括基礎排放量、應急減排基數。應急減排比例是指相應級別下應急減排措施日減排量與應急減排基數的比值。在強制性減排措施中，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCX）的應急減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應當分別達到10%、20%和30%以上。各市可根據本地污染排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和應當不低于上述總體要求。
4監測與預警
4.1預警分級
按照污染控制分區和污染范圍，分為城市預警和區域預警；按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將重污染天氣預警分為3個(gè)級別，由輕到重為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
4.1.1城市預警分級
黃色預警：預報AQI日均值＞200將持續2天（48小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預報AQI日均值＞200將持續3天（72小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預報AQI日均值＞200將持續4天（96小時(shí)）及以上，且預報AQI日均值＞300將持續2天（48小時(shí)）及以上；或預報AQI日均值達到500。
各市可以根據實(shí)際，制定嚴于上述預警條件的預警等級?？山Y合當地空氣質(zhì)量狀況及污染特征，根據實(shí)際需要增加細顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等指標，以便有效應對重污染天氣。
4.1.2區域預警分級
根據遼寧省重污染天氣區域性分布特征，將全省分為遼中部、遼西部和連片區域。遼中部：沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺；遼西部：錦州、朝陽(yáng)、盤(pán)錦、葫蘆島；連片區域：重污染天氣連片影響的相關(guān)市。
?。?）遼中部預警分級
黃色預警：區域內4個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續2天（48小時(shí)）以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：區域內4個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續3天（72小時(shí)）以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：區域內4個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續4天（96小時(shí)）以上，且預報AQI日均值＞300將持續2天（48小時(shí)）以上；或預報AQI日均值達到500。
?。?）遼西部預警分級
黃色預警：區域內3個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續2天（48小時(shí)）以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：區域內3個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續3天（72小時(shí)）以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：區域內3個(gè)及以上的連片城市預報AQI日均值＞200將持續3天（96小時(shí)）以上，且預報AQI日均值＞300將持續2天（48小時(shí)）以上；或預報AQI日均值達到500。
?。?）連片區域預警分級
黃色預警：省內7個(gè)及以上的連片城市AQI日均值＞200將持續2天（48小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：省內7個(gè)及以上的連片城市AQI日均值＞200將持續3天（72小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：省內7個(gè)及以上的連片城市AQI日均值＞200將持續4天（96小時(shí)）及以上，且AQI日均值＞300將持續2天（48小時(shí)）及以上；或AQI日均值達到500。
4.2監測與會(huì )商
4.2.1監測
省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測和環(huán)境氣象條件觀(guān)測，同時(shí)做好數據收集處理、研判等工作，并及時(shí)報送有關(guān)信息，為預報、會(huì )商、預警提供決策依據。
4.2.2預報
省環(huán)境監測中心會(huì )同省氣象臺，根據氣象條件變化趨勢，結合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對未來(lái)5天城市環(huán)境空氣質(zhì)量和未來(lái)10天內變化趨勢進(jìn)行預報。
4.2.3會(huì )商
省環(huán)境監測中心會(huì )同省氣象臺開(kāi)展重污染天氣預報會(huì )商工作。預報未來(lái)可能出現重污染天氣時(shí)，應及時(shí)發(fā)起會(huì )商；重污染天氣應急響應期間，加密會(huì )商頻次，必要時(shí)請專(zhuān)家委員會(huì )參與會(huì )商；未發(fā)布預警信息，重污染天氣已經(jīng)出現時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì )商。
4.3預警發(fā)布
4.3.1城市預警發(fā)布
當預報達到相應預警啟動(dòng)條件時(shí)，或接到省專(zhuān)項指揮部辦公室預警提示時(shí)，各市一般應提前24小時(shí)發(fā)布預警。當監測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度污染，且預報未來(lái)24小時(shí)內不會(huì )有明顯改善（或進(jìn)一步惡化）時(shí)，應根據實(shí)際污染情況及時(shí)調整到相應級別的預警。當預報發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí)，應按一次重污染過(guò)程計算，從高級別啟動(dòng)預警。
4.3.2區域預警發(fā)布
當預報達到區域預警啟動(dòng)條件時(shí)，黃色預警由省專(zhuān)項指揮部辦公室主任簽發(fā)。區域預警達到橙色以上啟動(dòng)條件時(shí)，省專(zhuān)項指揮部辦公室按程序向省專(zhuān)項指揮部報批預警信息，橙色預警由省專(zhuān)項指揮部副總指揮長(cháng)簽發(fā)，紅色預警由省專(zhuān)項指揮部總指揮長(cháng)簽發(fā)。區域預警信息由省專(zhuān)項指揮部辦公室統一通過(guò)
遼寧省突發(fā)事件預警信息一體化發(fā)布系統發(fā)布，相關(guān)城市接到區域預警通知后，按照區域預警通知要求執行。
4.4預警調整與解除
4.4.1城市預警調整與解除
當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下，且預報將持續36小時(shí)以上時(shí)，各市政府可以降低預警級別或解除預警，并及時(shí)發(fā)布信息。
已啟動(dòng)預警后，當預報未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量將進(jìn)一步惡化，各市可根據實(shí)際情況及時(shí)調整到相應級別的預警。
調整與解除信息需報省專(zhuān)項指揮部辦公室備案。
4.4.2區域預警調整與解除
區域預警啟動(dòng)后，區域預警的調整和解除通知由省專(zhuān)項指揮部辦公室統一通過(guò)遼寧省突發(fā)事件預警信息一體化發(fā)布系統發(fā)布，各市接到區域預警降級或解除通知后，按照區域預警解除通知要求執行。
4.5信息報送
?。?）城市預警響應期間，啟動(dòng)應急響應市應于每日12時(shí)前將本市前1日應急措施落實(shí)情況報省專(zhuān)項指揮部辦公室。省專(zhuān)項指揮部辦公室負責總結，視工作需要報省政府、生態(tài)環(huán)境部。
?。?）區域預警響應期間，啟動(dòng)應急響應市和承擔報送信息任務(wù)的成員單位應于每日12時(shí)前將本市前1日應急措施落實(shí)情況報省專(zhuān)項指揮部辦公室。省專(zhuān)項指揮部辦公室負責總結報省政府。視工作需要報生態(tài)環(huán)境部。
?。?）一次應急響應終止后
，啟動(dòng)應急響應市需對本次污染天氣應急情況進(jìn)行總結、評估?？偨Y報告應包括污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題，并針對存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施等，并在應急響應終止后的7個(gè)工作日內報省專(zhuān)項指揮部辦公室。
因沙塵暴、臭氧、燃放煙花爆竹導致的重污染天氣應予以說(shuō)明。
5應急響應
5.1應急響應分級
應急響應分為三個(gè)等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
發(fā)布重污染天氣黃色預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應；
發(fā)布重污染天氣橙色預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；
發(fā)布重污染天氣紅色預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
5.2應急響應措施
5.2.1城市預警響應措施Ⅲ級響應措施：
?。?）健康防護指引
提醒兒童老人孕婦和呼吸道、心腦血管疾病患者等免疫力低下的易感人群留在室內，避免戶(hù)外運動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)；一般人群戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)應該實(shí)施防護措施。
?。?）建議性減排措施
呼吁市民盡量乘坐公共交通出行；呼吁市民盡量減少能源消耗，夏季適當調高、冬季適當調低空調溫度1-2℃。駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。
?。?）強制性減排措施
各市依據重污染天氣應急減排清單要求，對清單中確定的黃色預警下的涉氣污染源實(shí)施應急減排措施。
工業(yè)源管控措施。在確保安全生產(chǎn)前提下，嚴格落實(shí)各市應急減排清單中工業(yè)企業(yè)的減排措施。如：具體生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節采取應急限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；生產(chǎn)工序不可中斷的工業(yè)企業(yè)，采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施。
移動(dòng)源管控措施。主城區實(shí)行重型、中型貨車(chē)及工程渣土車(chē)等區域限行，引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。
揚塵源管控措施。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等應停止露天作業(yè)；施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次（冰凍期除外），灑水期應避開(kāi)早、中、晚高峰期；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛應停止上路。
其他管控措施。嚴禁秸稈焚燒和露天垃圾焚燒，嚴控煙花爆竹燃放。
通過(guò)采取措施，各市確保應急響應期間實(shí)現二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，應分別達到全社會(huì )占比的10%以上。
?、蚣夗憫胧涸冖蠹夗憫胧┗A上，增加以下措施。
?。?）健康防護指引
必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園可以停課。
?。?）建議性減排措施
自覺(jué)停駛國四及以下燃油機動(dòng)車(chē)。
?。?）強制性減排措施
施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內應停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠(chǎng)、港口、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛等除外）。
通過(guò)采取措施，各市確保應急響應期間實(shí)現二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，應分別達到全社會(huì )占比的20%以上。
?、窦夗憫胧涸冖蚣夗憫胧┗A上，增加以下措施。
?。?）健康防護指引
中小學(xué)、幼兒園停課，必要時(shí)其他單位可采取彈性工作時(shí)間；一般人群戶(hù)外活動(dòng)必須佩戴防護措施。
?。?）建議性污染減排措施
必要時(shí)可采取車(chē)輛限號出行。
?。?）強制性減排措施
進(jìn)一步加大涉氣工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源等減排力度。
通過(guò)采取措施，各市確保應急響應期間實(shí)現二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，應分別達到全社會(huì )占比的30%以上。
5.2.2區域預警的省級層面響應措施
?、蠹夗憫胧憾酱僦笇е匚廴咎鞖忸A警范圍內的有關(guān)市落實(shí)各項應急響應措施；加強重污染天氣下環(huán)境空氣質(zhì)量的監測預警會(huì )商，會(huì )同相關(guān)市做好監測預警工作；根據實(shí)際情況組織評估重污染天氣應急減排措施的效果，及時(shí)補充完善應對措施。
?、蚣夗憫胧涸冖蠹夗憫胧┗A上，派出現場(chǎng)工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)市督促指導應急響應工作；增加重污染天氣預警會(huì )商頻次，必要時(shí)請專(zhuān)家委員會(huì )參與會(huì )商，會(huì )同相關(guān)市做好監測預警工作。
?、窦夗憫胧涸冖蚣夗憫胧┗A上，與相鄰?。ㄊ校┻M(jìn)行協(xié)調溝通，采取相關(guān)應急響應措施。
6預案管理
6.1宣傳
省、市指揮部及相關(guān)部門(mén)要利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò )，加大對預案以及污染天氣預警信息和應急響應措施的宣傳，引導公眾在日常生產(chǎn)生活中主動(dòng)參與污染減排，倡導低碳生活、綠色消費。
6.2培訓
省、市指揮部辦公室要加強重污染天氣應對培訓，提高重污染天氣應對工作的針對性和有效性。省、市指揮部各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓，確保應急時(shí)監督執法到位。
6.3督導
省級相關(guān)部門(mén)需隨時(shí)對市級相關(guān)單位應急行動(dòng)方案和重污染天氣應急預案組織落實(shí)情況等進(jìn)行監督。對未按照有關(guān)規定落實(shí)各項應急措施的，依據有關(guān)法律、法規、規章等追究相關(guān)單位和人員責任。
6.4應急工作年度總結評估
各市應當于每年5月前，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前一年度重污染天氣應對工作評估。重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況、應急措施環(huán)境效果和經(jīng)濟成本，以及預案內容的完整性、預案規定的詳實(shí)性、響應措施的針對性和可操作性等。評估結果應當于5月底前報省專(zhuān)項指揮部辦公室。
6.5重污染天氣應急預案修訂
市級應急預案文本應按照國家生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳的要求，適時(shí)地進(jìn)行修訂，修訂后須報送省專(zhuān)項指揮部辦公室備案。各市應急減排清單要根據各市實(shí)際情況定期進(jìn)行更新，并于每年10月底前報送省專(zhuān)項指揮部辦公室備案。
