一、指導思想

　　堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記對紹興生態(tài)文明建設方面重要指示批示精神，全力踐行“八八戰略”和“兩山理論”，堅持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，緊緊圍繞“達標進(jìn)位”目標導向，堅決打好打贏(yíng)藍天保衛戰，加快補齊生態(tài)文明建設短板，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強人民群眾藍天獲得感，為更高水平推進(jìn)市域治理現代化、加快重返綜合經(jīng)濟實(shí)力“全國30強”提供具有核心競爭力的生態(tài)環(huán)境保障。

　　二、主要目標

　　2020年，紹興市國控點(diǎn)完成省下達的PM2.5和優(yōu)良天數比例目標任務(wù)，PM2.5平均濃度力爭達到35μg/m3；確保全市各區、縣（市）PM2.5平均濃度達到國家二級標準要求，AQI優(yōu)良天數比例達到85%以上。各區、縣（市）在確保完成年度目標任務(wù)的基礎上，柯橋區、嵊州市PM2.5濃度排名提升力爭退出全省后10。

　　三、總體思路

　　綠色發(fā)展，源頭防治。大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構和用地結構，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加快形成節約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，著(zhù)力從源頭上有效預防大氣污染。

　　突出重點(diǎn)，精準施策。統籌多領(lǐng)域綜合治理的同時(shí)，以重點(diǎn)地區和嚴控區域為重點(diǎn)范圍，以PM2.5和VOCs為重點(diǎn)因子，以秋冬季為重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)開(kāi)展精準治理，進(jìn)一步提升科學(xué)治氣的能力水平。

　　網(wǎng)格監管，壓實(shí)責任。建立健全治氣網(wǎng)格化監管體系，構建“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的治氣聯(lián)防聯(lián)控機制，全面落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，壓實(shí)各級黨委、政府對大氣環(huán)境質(zhì)量負責的主體責任。

　　健全機制，長(cháng)效管理。堅持集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本相結合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，健全治氣長(cháng)效機制，提高精細化管理水平，力求長(cháng)效長(cháng)治。

　　四、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。持續推進(jìn)越城區印染、化工產(chǎn)業(yè)集聚提升。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區）發(fā)布生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制并運用。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局、市水利局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.嚴控“兩高”產(chǎn)能。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本），實(shí)施涉及150家企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展超期服役設備“清剿”行動(dòng)（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，助推“低散亂”、“散亂污”清理整頓。根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，結合小微園高質(zhì)量發(fā)展和工業(yè)園區整合提升行動(dòng)，對越城區、柯橋區印染和紡織后整理，上虞區化工和UV涂裝，諸暨市印刷包裝和鑄造，嵊州市家具和硅藻土，新昌縣鑄造等（包括但不限于以上行業(yè)）環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展全面摸排，建立管理臺帳，按照“標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”原則，制定綜合整治方案，統一標準和時(shí)間表，確保整治一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。落實(shí)鄉鎮（街道）屬地管理責任，各地特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)及“低散亂”、“散亂污”企業(yè)管理臺帳和綜合整治方案應于4月底前報市經(jīng)信局備案，10月底前基本完成年度整治任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市綜合執法局、市公安局、紹興電力局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府）有條件的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群等，應試點(diǎn)推行集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等資源共享中心，提高VOCs治理效率。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ǘ┠茉唇Y構調整專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.大力發(fā)展清潔能源。持續推進(jìn)《紹興市天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，加快推進(jìn)三門(mén)-嵊州、蕭山-義烏、杭甬復線(xiàn)等輸氣管道項目建設，建成天然氣長(cháng)輸管道42.4公里；加快推進(jìn)建設楊汛橋門(mén)站及連接線(xiàn)工程，建成江濱門(mén)站二期、嵊州市天然氣門(mén)站。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市公用事業(yè)集團；責任單位：各區、縣〔市〕政府）進(jìn)一步完善城鎮天然氣輸配系統建設，著(zhù)力提升我市天然氣利用水平。（牽頭部門(mén)：市建設局；配合部門(mén)：市公用事業(yè)集團；責任單位：各區、縣〔市〕政府）按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極引導用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；責任單位：各區、縣〔市〕政府）加大綠色建筑推廣力度，加強公共建筑用能監管，鼓勵農村住房節能改造。（牽頭部門(mén)：市建設局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.控制煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。關(guān)停退出清能環(huán)保污泥焚燒電廠(chǎng)。完成省下達的煤炭消費總量削減任務(wù)。加強煤質(zhì)管控，嚴厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷(xiāo)售和使用，重點(diǎn)用煤企業(yè)煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于90%，對抽檢發(fā)現企業(yè)煤炭質(zhì)量達不到相關(guān)標準的依法處罰。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.開(kāi)展鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區建設成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度?？h級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府；）完成35蒸噸/小時(shí)及以上高污染燃料鍋爐超低排放改造，達到燃煤熱電企業(yè)的超低排放水平?；就瓿山ǔ蓞^生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)及以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）全面開(kāi)展1蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)燃氣鍋爐低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造，縣級財政要配套專(zhuān)項補助資金，確保6月底前完成75%以上的鍋爐改造或淘汰任務(wù),10月底前基本完成。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局、市財政局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）新建燃氣鍋爐煙氣排放需達到低氮燃燒要求；建成區不鼓勵新建生物質(zhì)鍋爐，特殊情況需建生物質(zhì)鍋爐的須達到超低排放要求。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監督管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ㄈ┕I(yè)廢氣治理專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.深化VOCs治理。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝（木業(yè)、家具制造、集裝箱、汽車(chē)制造、船舶制造、機械制造、鋼結構）、汽修等行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、黏膠劑等項目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府）落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》要求。繼續推進(jìn)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過(guò)程控制、末端治理”的全過(guò)程深度治理，對VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制實(shí)施“一廠(chǎng)一策”。完成100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理任務(wù)。強化無(wú)組織排放管控，按照“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著(zhù)提高廢氣收集率，密封點(diǎn)數2000個(gè)及以上的企業(yè)，應開(kāi)展泄漏檢測與修復（LDAR）。原則上，采用全密閉集氣罩或密閉空間的，應保持微負壓狀態(tài)；采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應不低于0.3米/秒。推進(jìn)高效治理設施建設，組織開(kāi)展先進(jìn)治理技術(shù)試點(diǎn)應用，推動(dòng)印染等重點(diǎn)行業(yè)治氣技術(shù)水平、管理水平、排放水平持續整體提升，嚴厲打擊配備低效廢氣治理設施、不正常使用廢氣治理設施等環(huán)境違法行為。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.實(shí)施工業(yè)爐窯綜合治理。落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》要求，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐，推進(jìn)爐窯清潔能源替代。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；責任單位：各區、縣〔市〕政府）淘汰工業(yè)爐窯落后和過(guò)剩產(chǎn)能。推進(jìn)磚瓦行業(yè)整治，實(shí)施嵊州市硅藻土行業(yè)綜合整治。實(shí)施鑄造行業(yè)產(chǎn)能清理整治。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）推進(jìn)陶瓷、磚瓦企業(yè)煙氣深度治理，實(shí)施平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)煙氣旁路取消或備用廢氣治理設施建設，完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造年度任務(wù)。進(jìn)一步排查鋼鐵、建材、有色金屬、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節，有針對性地開(kāi)展深度治理。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.開(kāi)展臭氣異味治理。以解決群眾反映強烈的臭氣異味問(wèn)題為突破口，以杭甬高速沿線(xiàn)、高鐵出口附近敏感區為重點(diǎn)，深入開(kāi)展臭氣異味專(zhuān)項治理行動(dòng)，著(zhù)力解決廢氣收集不到位、治理不到位、監管不到位等薄弱環(huán)節，督促指導工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)和泵站、垃圾處理廠(chǎng)和中轉站等臭氣異味源，按照“一企一策”“一事一策”分類(lèi)治理的要求，制定限期整改方案，明確整改措施、整改期限，督促整改到位，努力實(shí)現異味擾民問(wèn)題整改“銷(xiāo)號”，確保2020年全市涉氣重復信訪(fǎng)投訴率下降20%以上。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執法局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　4.深化工業(yè)園區治理。以袍江開(kāi)發(fā)區等8個(gè)重點(diǎn)園區為抓手，全面推進(jìn)工業(yè)園區廢氣綜合治理。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市經(jīng)信局；責任單位：各區、縣〔市〕政府；）推進(jìn)小微園高質(zhì)量發(fā)展和工業(yè)園區整合提升行動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ㄋ模┎裼蛙?chē)治理專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.加快運輸結構調整。按要求執行重型柴油車(chē)中的城市車(chē)輛（包括公交、郵政、環(huán)衛等）國六排放標準。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、紹興海關(guān)、市交通運輸局、市綜合執法局、市郵政管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，全市使用比例達到80%。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；配合部門(mén)：市綜合執法局、市郵政管理局、市商務(wù)局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）在物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合單位：紹興電力局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）加快淘汰國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)，完成省下達的車(chē)輛淘汰任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；配合部門(mén)：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）。啟動(dòng)國三及以下非營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作，加大財政資金補貼力度。（牽頭部門(mén)：市公安局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）。鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.加強柴油車(chē)污染排放控制。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗，構建機動(dòng)車(chē)超標排放信息數據庫。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）開(kāi)展常態(tài)化路檢路查，完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式，推廣使用6063交通違法處罰代碼。（牽頭部門(mén)：市公安局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）在柯橋區蘭亭交通治超點(diǎn)試點(diǎn)建設多部門(mén)綜合檢測站。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局；責任單位：柯橋區政府）完善機動(dòng)車(chē)排放檢驗與強制維護制度（I/M制度）。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）秋冬季期間監督抽測柴油車(chē)數量不低于柴油車(chē)保有量的80%，開(kāi)展對全市車(chē)輛集中停放地、用車(chē)大戶(hù)等的入戶(hù)檢查。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市公安局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.加強非道路移動(dòng)機械污染防治。繼續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記工作，劃定高排放非道路移動(dòng)機械禁用區。以高排放機械禁用區、施工工地、物流園區為重點(diǎn)，開(kāi)展非道路移動(dòng)機械排放抽測，抽測率達到省考核要求。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市綜合執法局、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）港口新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）全面強化農機源頭管控，打擊報廢機車(chē)上路行駛等違法行為，完善拖拉機提前報廢補償政策，2020年報廢淘汰農業(yè)機械1000臺（套）。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；配合部門(mén)：市公安局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）出臺非道路移動(dòng)機械和柴油車(chē)監管的政府規章。（牽頭部門(mén)：市司法局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　4.提升燃油品質(zhì)。組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格油品行為。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局；配合部門(mén)：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市應急管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）加大對加油站油品、尿素質(zhì)量抽檢頻次，啟動(dòng)自備油庫油品質(zhì)量抽檢。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）強化船用燃料油質(zhì)量監管（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）推進(jìn)年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動(dòng)監控設施安裝和聯(lián)網(wǎng)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市商務(wù)局、中石化紹興分公司、中石油紹興分公司；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ㄎ澹P塵污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.施工揚塵管控。嚴格執行《紹興市揚塵污染防治管理辦法》，全面落實(shí)施工單位揚塵污染防治責任和行業(yè)主管部門(mén)監督管理責任，嚴格落實(shí)施工工地揚塵管理“8個(gè)100%”要求：施工現場(chǎng)100%封閉圍擋、工地主要道路100%硬化、工地裸露砂土100%覆蓋、運輸車(chē)輛100%沖凈和密閉、外腳手架100%安裝密目式安全網(wǎng)、土石方及拆遷100%濕法作業(yè)、未施工土地100%綠化、工地內非道路移動(dòng)機械100%達標）（交通線(xiàn)性工程按行業(yè)施工揚塵管控要求執行“7個(gè)100%”及工地內非道路移動(dòng)機械100%達標要求）。各類(lèi)施工工地內禁止超標排放的非道機械使用，基本消除冒黑煙現象。全面推進(jìn)5000平方米及以上建筑施工工地安裝揚塵在線(xiàn)監測系統和超標報警系統。對建筑施工工地出口落實(shí)專(zhuān)人沖洗保潔，確保地面不見(jiàn)土、車(chē)輛不帶泥、周邊不起塵。綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強對建筑工地、道路施工工地、拆遷工地、渣土車(chē)運輸等揚塵污染防治的執法監管，依法查處各類(lèi)違法行為。將揚塵管理不到位的納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（牽頭部門(mén)：市建設局、市交通運輸局、市水利局、市綜合執法局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.拆遷揚塵管控。拆遷工地要做到拆遷時(shí)濕法作業(yè)，拆遷的建筑垃圾及時(shí)清運，清運建筑垃圾的渣土車(chē)進(jìn)出工地時(shí)要進(jìn)行清洗、密閉運輸，未清運建筑垃圾要進(jìn)行覆蓋，嚴防揚塵污染。全面清理城鄉結合部及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時(shí)清理的須采取苫蓋等抑塵措施。（牽頭部門(mén)：市綜合執法局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.道路揚塵管控。各地嚴控區范圍保持主要道路每天高壓沖洗不少于1次，確保路面無(wú)灰塵，增加灑水、噴霧頻率，晴天每天灑水不少于10次，間隔時(shí)段不超過(guò)1小時(shí)，保持路面濕潤，實(shí)施濕式交通。該區域次要道路、其它區域主要道路每天灑水不少于4次，其它區域次要道路每天灑水不少于2次，其中高壓沖洗不少于1次。繼續加大市域公路機械清掃和保潔力度。（牽頭部門(mén)：市綜合執法局、市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。┟嬖次廴竟芸貙?zhuān)項行動(dòng)

　　1.餐飲油煙排放管控。餐飲業(yè)油煙排放單位全部安裝使用油煙凈化設施，規范開(kāi)展清洗維護，確保治理設施高效運行。（牽頭部門(mén)：市綜合執法局；配合部門(mén)：市市場(chǎng)監督管理局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）在越城區試點(diǎn)推廣餐飲油煙在線(xiàn)監控。（牽頭部門(mén)：市綜合執法局；責任單位：越城區政府）

　　2.農業(yè)面源污染治理。加快秸稈收儲運體系建設，2020年創(chuàng )建秸稈收儲運示范點(diǎn)6個(gè)。推進(jìn)秸稈多種形式粉碎還田，加大秸稈資源化利用五大模式推廣力度，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到96%以上。加快環(huán)保型飼料推廣使用，2020年規模畜禽養殖場(chǎng)使用環(huán)保型飼料飼喂率30%以上。推廣畜禽糞污處理密閉式發(fā)酵技術(shù)，2020年底前完成10家規模養殖場(chǎng)的安裝。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.露天焚燒管控。綜合應用高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管，建立鎮街、村居專(zhuān)項巡查機制，嚴厲查處露天燒烤、垃圾焚燒等露天焚燒行為。（牽頭部門(mén)：市綜合執法局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　4.汽修廢氣管控。汽修行業(yè)大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著(zhù)效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設備中進(jìn)行，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)荛]清洗，VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實(shí)現達標排放。探索汽修行業(yè)集中噴涂中心建設。（牽頭部門(mén)：市交通運輸局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　5.露天礦山粉塵管控。完成露天礦山摸底排查，推進(jìn)露天礦山綜合整治。對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。（牽頭部門(mén)：市自然資源和規劃局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ㄆ撸﹨^域聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項行動(dòng)。

　　1.強化嚴控區污染管控。進(jìn)一步完善嚴控區“一點(diǎn)一策”方案，細化污染源問(wèn)題清單、責任清單，實(shí)施掛圖作戰、定點(diǎn)限期消除。（牽頭部門(mén)：市藍天辦；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　2.加強秋冬季顆粒物管控。以減少重污染天氣為著(zhù)力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣防治，編制秋冬季治氣攻堅方案，加強多部門(mén)聯(lián)合執法，嚴格落實(shí)重污染天氣應急減排措施，開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”清單化管理，按照重污染天氣預警提示信息，實(shí)施全市域應急聯(lián)動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市經(jīng)信局、市建設局、市交通運輸局、市氣象局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.探索夏季臭氧管控。以提升優(yōu)良天數比例為著(zhù)力點(diǎn)，參與環(huán)杭州灣臭氧污染防控專(zhuān)項行動(dòng)，加大涉VOCs企業(yè)整治提升力度和執法檢查頻次，研究臭氧污染高發(fā)時(shí)段主要臭氧前體物減排。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市經(jīng)信局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　4.加強重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，開(kāi)展專(zhuān)項巡查檢查，加強執法監管，督促落實(shí)各項措施，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　?。ò耍┲螝饽芰ㄔO專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.建設大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格監管體系。在越城區、柯橋區、上虞區建設300個(gè)大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格微型監測站，構建熱點(diǎn)網(wǎng)格監管平臺和APP，實(shí)現大氣污染問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)應對、及時(shí)處置、及時(shí)反饋的閉環(huán)管理。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式組織專(zhuān)業(yè)第三方單位對大數據預警的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)核查，并提出最優(yōu)整改方案，采購預算由地方財政予以保障。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市財政局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區政府）

　　2.探索建立治氣網(wǎng)格化監管制度。以熱點(diǎn)網(wǎng)格監管平臺為依托，按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的理念，建立“橫向到邊、縱向到底”的區域網(wǎng)格化管理制度，確定建立“市—縣—鄉鎮—村社”四級網(wǎng)格員，將治氣責任下沉至基層尤其是鄉鎮、村社級網(wǎng)格。（牽頭部門(mén)：市藍天辦；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　3.強化大氣環(huán)境執法監管。加大環(huán)境執法力度，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任，主動(dòng)曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。在基層環(huán)境執法部門(mén)配置便攜式廢氣檢測儀器和大氣執法特種車(chē)輛。加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）

　　4.強化治氣科技支撐。成立治氣專(zhuān)家團隊，加強細顆粒物、VOCs為重點(diǎn)的大氣污染防控研究，充分發(fā)揮專(zhuān)家在決策、指導、論證等方面作用，指導科技治氣。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動(dòng)監控設施安裝。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區、縣〔市〕政府）越城區、柯橋區配備走航監測車(chē)，上虞區繼續推進(jìn)臭氣異味評價(jià)體系建設，提升VOCs監測水平。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區政府）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市級相關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施方案要求，按照管行業(yè)要管環(huán)保原則，制定配套政策措施，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，形成治氣強大合力。各區、縣（市）政府要把打贏(yíng)藍天保衛戰放在重要位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化分解目標任務(wù)，科學(xué)安排指標進(jìn)度，確保各項工作有力有序完成。各鄉鎮政府（街道辦事處）要切實(shí)履行治氣網(wǎng)格化監管職責，落實(shí)屬地環(huán)境質(zhì)量負責制。

　?。ǘ┘訌娍己藛?wèn)責。組織開(kāi)展各類(lèi)常態(tài)化巡查、督查，強化執法監管，加大媒體曝光力度，倒逼突出問(wèn)題整改。構建以空氣質(zhì)量改善為核心的考核體系，考核結果納入市委市政府對各地各部門(mén)目標責任制考核和鄉鎮（街道）基層治理體系“四個(gè)平臺”建設考核，制定大氣污染防治工作考核辦法和問(wèn)責辦法，對明顯履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)滯后的責任單位實(shí)施責任追究，實(shí)行空氣質(zhì)量后位約談問(wèn)責機制。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕I(lǐng)。加強打贏(yíng)藍天保衛戰輿論引導，豐富環(huán)境宣教形式，在市級主要媒體開(kāi)設治氣專(zhuān)欄。建立健全環(huán)保信息強制公開(kāi)制度，切實(shí)增強企業(yè)的綠色發(fā)展意識。鼓勵公眾通過(guò)多種渠道舉報環(huán)境違法行為，研究建立大氣污染有獎舉報和舉報快速處理機制，營(yíng)造濃厚的全民治氣氛圍。