2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰的收官之年,天津市將緊緊把握“減排”這一根本之策,方向不變、力度不減,打好“1234”組合拳,擦亮全面小康“底色”。
緊扣1個(gè)目標
——全力確保PM2.5邁入“40檔”
為確保PM2.5濃度在打贏(yíng)藍天保衛戰既定目標52微克/立方米的基礎上持續改善,進(jìn)入“40檔”,2020年,全市PM2.5年度目標定為48微克/立方米左右,除薊州區鞏固改善外,其他各區PM2.5分解目標在47微克/立方米到49微克/立方米之間。
抓實(shí)2個(gè)定量
——實(shí)現以環(huán)境容量核定排放減量
污染排放總量超出環(huán)境容量,是制約空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵因素。以減排為核心,一方面模擬測算不同氣象條件下的環(huán)境容量,另一方面結合源解析結果和排放原清單核算污染物排放量。經(jīng)科學(xué)分析,為確保實(shí)現PM2.5年度目標,全年主要大氣污染物須凈減排5000噸以上。為此,2020年首次將減排量指標納入年度目標,同時(shí)針對各區結構特征、污染貢獻以及工程任務(wù)情況,將全市減排量任務(wù)分解到各區,并建立量化考核機制。
強化3大領(lǐng)域
——統籌結構減排、工程減排、管理減排
2020年進(jìn)一步強化細化大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)108項,也是打贏(yíng)藍天保衛戰收官之年的“主戰場(chǎng)”。
在結構減排方面,穩妥推進(jìn)3家鋼鐵企業(yè)逐步減排、按期全面停產(chǎn),再完成工業(yè)園區整合21個(gè)、撤銷(xiāo)取締65個(gè);煤炭消費總量嚴格控制在4000萬(wàn)噸以?xún)龋?7臺燃煤鍋爐完成熱源替代或改燃關(guān)停;全市鐵路貨運量占比達到20%以上,按季度逐步提高靠港船舶岸電使用比例,年底前實(shí)現全覆蓋。
在工程減排方面,嚴把煤炭準入關(guān)、運輸關(guān)、堆存關(guān)、集疏港關(guān)。48臺燃煤鍋爐完成節能和超低排放改造。鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造,焦化、水泥、垃圾焚燒、磚瓦、鑄造等行業(yè)實(shí)施深度治理。分批實(shí)施609臺燃氣鍋爐低氮改造。151家工業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機物深度治理,道路橋梁施工及養護作業(yè)使用水性涂料。
在管理減排方面,每月通報施工揚塵在線(xiàn)監測和視頻監控結果,實(shí)現智能渣土車(chē)全覆蓋,科學(xué)拉大“以克論凈”考核分差,依法處罰農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或他人露天焚燒秸稈行為。新購置公交車(chē)全部選用新能源汽車(chē),嚴格管控高排放車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械。對建設項目倍量替代等要求落實(shí)情況開(kāi)展核查檢查。
提升4項能力
——運用科技、法規、經(jīng)濟和必要的行政手段
提升科技治污水平。借助國家大氣攻關(guān)中心及本市科研團隊,深化O3和PM2.5協(xié)同管控。充分發(fā)揮自動(dòng)監控系統作用,強化實(shí)時(shí)調度,輔助監管執法。借助無(wú)人機、衛星遙感、高架視頻等科技手段,配合地面巡查,實(shí)現對露天焚燒火點(diǎn)的全時(shí)段、全覆蓋動(dòng)態(tài)管控。
強化依法治污能力。制修訂鍋爐、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物、鋼鐵、垃圾焚燒和平板玻璃5項大氣污染物排放地方標準。以煤炭監管、揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放、重型柴油貨車(chē)、施工工地揚塵及非道路機械管控、露天焚燒等為重點(diǎn)實(shí)施一系列聯(lián)合或專(zhuān)項執法檢查。
打造綠色發(fā)展引擎。以容量定減量,以排放調結構,綜合源頭替代、環(huán)境稅收、差異化管控等手段,逐步淘汰污染重、效益低的企業(yè),引導環(huán)境友好、技術(shù)領(lǐng)先、附加值高的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,統籌經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境效益,助力綠色高質(zhì)量發(fā)展。
落實(shí)環(huán)境保護責任。通過(guò)落實(shí)黨政責任形成工作合力,通過(guò)落實(shí)屬地責任強化精細管控,通過(guò)落實(shí)監管責任推動(dòng)任務(wù)實(shí)施,通過(guò)落實(shí)主體責任實(shí)現污染減排。