蘇州市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)

　　蘇府〔2020〕15號

　　各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區、太倉港口管委會(huì )；市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇“惠”十條）。

　　一、支持對象

　　受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》）。

　　二、支持措施

　?。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С?。

　　1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　2．確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過(guò)壓降成本費率，加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　3．發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等在蘇分支機構加大服務(wù)對接力度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。落實(shí)國家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度，推動(dòng)蘇州銀行、蘇州農商行發(fā)放專(zhuān)項項目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎上下浮30%以上。（責任單位：市工信局、市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　4．鼓勵金融機構提供保障性金融服務(wù)。持續開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，組織金融機構通過(guò)走訪(fǎng)、線(xiàn)上顧問(wèn)、遠程服務(wù)等形式，對小微、無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，逐戶(hù)了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（責任單位：市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　?。ǘ┓€定職工隊伍。

　　5．實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　6．緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局、市社保中心）

　?。ㄈp輕企業(yè)負擔。

　　7．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市國資委，各市、區政府<管委會(huì )>）

　　8．減免中小企業(yè)稅費。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　9．延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　10．扶持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)基地等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：市工信局、市科技局）

　　本政策執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，蘇州遵照執行。由市工信局會(huì )相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。

　　蘇州市人民政府

　　2020年2月2日