一、管控目標

　　通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)減排、國四車(chē)禁行、秸稈煙花禁燒禁燃等聯(lián)防聯(lián)治措施，實(shí)現空氣質(zhì)量大幅改善。力爭PM2.5達到67μg/m3，同比下降17.28%，為完成秋冬季目標及全年任務(wù)目標奠定基礎。

　　二、管控時(shí)限

　　2020年2月1日0時(shí)至2月29日24時(shí)。

　　三、管控原則

　?。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)均納入管控范圍。

　?。ǘ┊攩?dòng)重污染天氣應急響應或區政府決定加嚴管控措施時(shí)，按照從嚴要求執行。

　?。ㄈ┘{入省正面清單、保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。

　　四、管控重點(diǎn)

　　1.新寶泰鋼鐵公司、天柱鋼鐵公司兩家鋼鐵行業(yè)

　?。?）列入供暖企業(yè)名單的，按照以熱定產(chǎn)允許生產(chǎn)的負荷執行；否則燒結機、球團裝備、石灰窯、高爐停產(chǎn)比例不低于50%，以生產(chǎn)線(xiàn)計。

　?。?）退城搬遷企業(yè)按照市級優(yōu)惠政策執行。

　?。?）由區生態(tài)環(huán)境分局、區工信局和銀城鋪鎮、七樹(shù)莊鎮按照報備生態(tài)環(huán)境部的工業(yè)源減排清單及相關(guān)政策要求，對新寶泰鋼鐵公司、天柱鋼鐵公司減排措施進(jìn)行逐一核查，確保停限措施落實(shí)到位。

　　2.水泥熟料行業(yè)

　?。?）完成超低排放改造且通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局驗收的金隅冀東唐山分公司、泓泰水泥和燕東水泥不限產(chǎn)。

　?。?）采暖季保供暖的飛龍水泥按照以熱定產(chǎn)允許生產(chǎn)的負荷生產(chǎn)。

　　牽頭部門(mén)：區工信局、區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：沙流河鎮、泉河頭鎮、王官營(yíng)鎮

　　3.其他涉氣工業(yè)企業(yè)

　　嚴格按照省政府關(guān)于延遲企業(yè)復工復業(yè)相關(guān)要求組織企業(yè)復工復產(chǎn)，不得提前開(kāi)工生產(chǎn)，企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)后要確保環(huán)保治理設施達標運行。

　?。ǘ┙孤短旆贌?。

　　1.落實(shí)屬地責任。各鄉鎮、街道要嚴格落實(shí)禁燒主體責任，壓實(shí)網(wǎng)格化監管責任，組織禁燒專(zhuān)項巡查，加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控；區指揮中心利用高架視頻監控等手段實(shí)時(shí)監控。發(fā)現火情要確保第一時(shí)間滅火、處罰、移交、問(wèn)責。

　　2.落實(shí)整改責任。按照市生態(tài)辦要求，每個(gè)火點(diǎn)必須對違法責任人處罰到位，對監管責任人員問(wèn)責到位，對屬地財政扣繳資金到位，對出現的問(wèn)題公開(kāi)曝光到位。發(fā)生露天焚燒火點(diǎn)的屬地要在當天將問(wèn)題整改處罰清單、問(wèn)責憑證，加蓋政府和紀委公章報區生態(tài)辦，由區生態(tài)辦匯總報市生態(tài)辦。對推諉扯皮、處罰問(wèn)責不到位和屢查屢犯的鎮村，將移交區紀委監委啟動(dòng)問(wèn)責。

　?。ㄈ﹪婪郎⒚簭腿?。

　　1.禁止民用散煤流通和使用；組織開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格檢測煤炭質(zhì)量，對煤質(zhì)不達標的依法依規處理。

　　牽頭部門(mén)：區市場(chǎng)監管局

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　2.開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐專(zhuān)項檢查，對不正常使用除塵設施或未安裝除塵設施的生物質(zhì)鍋爐責令停用，限期整改，依法處罰。禁止生物質(zhì)鍋爐摻燒劈柴、煤炭等其他物料。

　　3.開(kāi)展燃煤鍋爐專(zhuān)項檢查，對違規使用明令淘汰的燃煤鍋爐要依法取締拆除，對未正常使用環(huán)保設施的燃煤鍋爐一律高限處罰。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　?。ㄋ模┙艧熁ū?。

　　各鄉鎮、街道要突出“正月十五”、“二月二”傳統燃放煙花爆竹時(shí)段，安排人員逐村、逐小區盯守，務(wù)必壓實(shí)包村干部、村（居）監管責任，進(jìn)一步加大宣傳引導，嚴控違規燃放煙花爆竹行為。區公安局要安排各派出所、巡警特警，加強巡查巡檢，對違規燃放行為依法采取處罰、拘留等措施。對出現大面積燃放煙花爆竹或省控空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹而導致空氣質(zhì)量惡化、空氣指標上升的，將對管控不力的單位和責任人啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　牽頭部門(mén)：區公安局

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　?。ㄎ澹┙袊能?chē)。

　　鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)，禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車(chē)輛（含燃氣）運輸物料。對使用國四及以下排放標準的重型載貨車(chē)輛（含燃氣）的企業(yè)及車(chē)輛，要嚴格按照《唐山市大氣污染防治若干規定》依法處罰。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局、區交運局、交警九隊

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙⑶鍐?，明確責任。各鄉鎮、街道和相關(guān)部門(mén)要按照本方案要求，細化本地本單位工作內容，建立“任務(wù)清單、責任清單”，將每一項工作的責任落實(shí)到分管領(lǐng)導和具體責任人。各鄉鎮、街道要將工業(yè)企業(yè)減排清單于2月1日17時(shí)前報區生態(tài)辦，區生態(tài)辦匯總后報市生態(tài)辦備案，同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　?。ǘφ涨鍐?，嚴格核查。各鄉鎮、街道和相關(guān)部門(mén)要按照本管控方案，逐企業(yè)、逐生產(chǎn)線(xiàn)、逐生產(chǎn)裝備進(jìn)行現場(chǎng)核查，確保生產(chǎn)裝備停產(chǎn)到位，國四運輸車(chē)輛禁行到位；秸稈、鞭炮禁燒、禁燃到位；各項治理任務(wù)要全面摸底、倒排工期、按時(shí)完成。同時(shí)，對鋼鐵企業(yè)秋冬季減排措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，逐個(gè)核實(shí)高爐、燒結機、石灰窯、球團停產(chǎn)狀況，必須按照報備生態(tài)環(huán)境部的減排清單落實(shí)到位，嚴禁打折扣、開(kāi)口子。

　?。ㄈ┚o盯問(wèn)題，嚴懲重罰。對不落實(shí)月度管控措施的企業(yè)，按照“處罰、移交、行拘、問(wèn)責、曝光”五個(gè)到位從嚴從快處理；所有露天焚燒、違規燃放煙花爆竹的問(wèn)題務(wù)必做到處罰和移交到位；《唐山市大氣污染防治若干規定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高線(xiàn)頂格、從快查處，形成依法打擊的高壓態(tài)勢。

　?。ㄋ模娀毓?，倒追責任。從2月份開(kāi)始，凡是市環(huán)保指揮中心交辦的問(wèn)題，涉及到監管責任問(wèn)題的，將啟動(dòng)問(wèn)責。尤其是露天焚燒問(wèn)題，每個(gè)火點(diǎn)的處理結果必須上報問(wèn)責文書(shū)（加蓋紀委公章）。對于市指揮中心交辦問(wèn)題處罰問(wèn)責不到位、問(wèn)題性質(zhì)惡劣、嚴重污染大氣環(huán)境的，市生態(tài)辦將直接移交市紀委監委啟動(dòng)問(wèn)責。