根據近年來(lái)事故情況統計分析，12、1、2三個(gè)月是全年事故第一高峰期，事故起數占到全年事故總量的40%以上。冬春季節氣候干燥、動(dòng)火用電增加，火災和森林防火風(fēng)險增大。隨著(zhù)冬季來(lái)臨，低溫冰凍、雨雪霧霾等災害性天氣增多，影響道路交通安全和野外作業(yè)安全。歲末年初很多行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，年底突擊生產(chǎn)現象增加，近期部分農產(chǎn)品價(jià)格暴漲，能源材料和基礎化工產(chǎn)品供應偏緊，鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能利用率持續升高，一些企業(yè)突擊生產(chǎn)的欲望強烈，極易出現沖動(dòng)性生產(chǎn)和違法違規生產(chǎn)，所有這些都導致各方面安全壓力加大，安全防范任務(wù)艱巨。

　　會(huì )議要求，要抓緊謀劃和啟動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。按照省安委會(huì )辦公室起草的《河南省安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》，從現在起，一直持續到2020年3月中旬，對安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，確保冬春兩季和元旦、春節、全國“兩會(huì )”、全省“兩會(huì )”等特殊時(shí)段安全穩定。

　　一要突出抓好思想作風(fēng)綜合整治。圍繞思想作風(fēng)綜合整治，聚焦安全事故開(kāi)展警示教育，堅持以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，在全省范圍組織開(kāi)展一次安全事故集中警示教育活動(dòng)；全面加大條例的宣傳培訓力度，聚焦《河南省安全生產(chǎn)條例》開(kāi)展專(zhuān)項執法，抓好政府5項組織領(lǐng)導職責、應急部門(mén)6項綜合監管職責、相關(guān)部門(mén)6項監管職責、企業(yè)負責人10項職責、企業(yè)安全管理機構11項職責落實(shí)；聚焦作風(fēng)紀律開(kāi)展巡查督導，省安委會(huì )辦公室將報請省政府領(lǐng)導同意，適時(shí)對今年事故多發(fā)的地區組織專(zhuān)項督導。

　　二要突出抓好?；奉I(lǐng)域安全整治。聚焦化工行業(yè)特別是危險化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好四項活動(dòng)。一是重點(diǎn)抓好?；瘜?zhuān)家幫扶。由省應急管理廳牽頭，在12月底前組織開(kāi)展危險化學(xué)品市際互查，嚴查徹查化工園區和?；髽I(yè)問(wèn)題隱患。二是化工園區企業(yè)全面整頓活動(dòng)。對照“兩個(gè)導則”，對全省涉及化工的52個(gè)園區和512家化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查評估。三是強力推進(jìn)監測預警。加快推進(jìn)重大危險源在線(xiàn)監測預警。年底前，全省416處重大危險源，必須全部接入監測預警系統。四是加快城區?；徇w。對列入計劃的47家城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，年內搬遷改造必須全部啟動(dòng)，有明顯進(jìn)展，有可視效果。

　　三要突出抓好交通運輸領(lǐng)域安全整治。加大長(cháng)途客運班線(xiàn)治理力度，加強客運車(chē)輛“營(yíng)轉非”安全條件審查，加快推進(jìn)“營(yíng)轉非”客車(chē)的清理整治。交通運輸、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享，加快推進(jìn)道路客運企業(yè)公司化“五統一”經(jīng)營(yíng)，嚴厲打擊非法掛靠、以包代管等非法違法行為。針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點(diǎn)，重點(diǎn)整治“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕和農村車(chē)輛違法載人、嚴重超員和人貨混裝等違法行為。

　　四要突出抓好建筑市政領(lǐng)域安全整治。深刻汲取鄭州新密“10·10”熱力井窒息事故、駐馬店遂平“11·8”墻體坍塌事故、鄭州金水區“11·15”塌方事故深刻教訓，組織開(kāi)展冬季建筑安全專(zhuān)項整治，全面加強建筑施工和市政管理安全防控，嚴格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，從嚴整治違法分包轉包、盲目趕工期搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工等行為，嚴防坍塌、墜落、觸電、火災、中毒窒息等事故發(fā)生。

　　五要突出抓好公共消防和森林防火安全整治。公共消防領(lǐng)域，要全面排查消除高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫院、養老機構、公共娛樂(lè )等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區、民宿客棧等場(chǎng)所火災隱患，進(jìn)一步加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，集中整治小微企業(yè)、家庭作坊違規搭建、電氣線(xiàn)路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問(wèn)題；森林防滅火領(lǐng)域，要加強火情研判預警，嚴格高火險區域巡查管控，特別是在春節、元宵節期間，要針對祭祀活動(dòng)等情況，采取設置集中祭祀點(diǎn)等措施，動(dòng)員基層群眾加強巡查盯守，嚴格關(guān)鍵時(shí)段疏導管控，嚴防引發(fā)森林火災。

　　煤礦、非煤礦山、燃氣、冶金、煙花爆竹、鐵路（高鐵）、民航、旅游、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、民爆物品、電力、特種設備、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，也要結合各自實(shí)際，在認真分析研判的基礎上，盡快拿出本行業(yè)領(lǐng)域安全集中整治的專(zhuān)項行動(dòng)方案，認真抓好組織實(shí)施。

　　會(huì )議要求，要確保今年安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)順利完成。一是專(zhuān)項行動(dòng)重大隱患年底前必須全部清零。各地各部門(mén)要按照閉環(huán)管理的要求，對照“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”專(zhuān)項行動(dòng)風(fēng)險隱患、交辦督辦、責任領(lǐng)導、驗收銷(xiāo)號四張清單，加快隱患整改進(jìn)度，確保在年底前將所有交辦重大隱患全部銷(xiāo)號清零。二是雙重預防體系建設年底前必須實(shí)現兩個(gè)全覆蓋。各地各部門(mén)要按照“五有”標準，加大推進(jìn)力度，確保年底前實(shí)現高危行業(yè)企業(yè)和規模以上企業(yè)兩個(gè)全覆蓋，確保省市縣三級雙重預防監管信息平臺上線(xiàn)運行并與企業(yè)互聯(lián)互通。三是應急管理體系建設年底前基本制度機制到位。市縣應急管理局要學(xué)習借鑒省廳做法，抓緊將相關(guān)協(xié)調機制、規范制度建立起來(lái)，抓緊謀劃下一步應急項目和工作計劃，加快形成應急管理體系的“四梁八柱”。四是重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治年底前必須形成長(cháng)效機制。各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗，建立健全制度規范、行業(yè)檢查清單，切實(shí)形成重點(diǎn)行業(yè)安全檢查整治的長(cháng)效機制，從產(chǎn)業(yè)政策、轉型升級等方面拿出系統治理方案，從源頭上提升本質(zhì)安全水平。

　　會(huì )議強調，各級各部門(mén)務(wù)必要增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，樹(shù)立對事故零容忍的態(tài)度和標準，凝神聚力落實(shí)責任，深入細致開(kāi)展整治，徹查細查摸清實(shí)底，嚴查重罰嚴防死守，確保全年安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標完成，確保安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，確保全省安全生產(chǎn)持續穩定向好。