程鵬
近期，鐵礦石期貨價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲，且價(jià)格波動(dòng)嚴重背離供需基本面，多次出現異動(dòng)，引發(fā)國家監管部門(mén)高度關(guān)注。大連商品交易所鐵礦石期貨價(jià)格自2021年11月下旬最低點(diǎn)512.0元/噸上漲至最高點(diǎn)849.5元/噸，漲幅高達65.91%，其中2022年1月份漲幅更是達到21.91%；普氏62%鐵礦石指數自最低點(diǎn)87.20美元/噸上漲至最高點(diǎn)153.75美元/噸，漲幅為76.32%。
在市場(chǎng)供需總體穩定的情況下，鐵礦石價(jià)格異動(dòng)引發(fā)各方關(guān)注。1月18日~2月17日，國家監管部門(mén)、大連商品交易所、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )等相繼發(fā)布市場(chǎng)監管調控政策：
1月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)文稱(chēng)，當前鐵礦石市場(chǎng)供需總體穩定，國內庫存處于多年高位，近期價(jià)格過(guò)快上漲，存在炒作成分，監管部門(mén)將加強監管，嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格、惡意炒作等違法違規行為。
2月9日，國家發(fā)展改革委與國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)，提醒告誡相關(guān)企業(yè)不得編造發(fā)布虛假價(jià)格信息，不得捏造散布漲價(jià)信息，不得哄抬價(jià)格，露頭就打，嚴厲懲處。
2月11日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司、國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局派出聯(lián)合調研組，赴部分商品交易所、重點(diǎn)港口開(kāi)展鐵礦石市場(chǎng)監管調研。
2月11日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)文強調，依法強化鐵礦石市場(chǎng)監管，堅定維護市場(chǎng)公平秩序。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )監測，近期部分涉及鐵礦石企業(yè)違背商業(yè)道德，發(fā)布和炒作不實(shí)信息，嚴重干擾市場(chǎng)公平秩序，損害市場(chǎng)主體的合法利益。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )對此表示譴責。
2月11日，大連商品交易所發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管的通知》和《關(guān)于調整鐵礦石期貨相關(guān)合約手續費標準的通知》。大連商品交易所表示，將加強市場(chǎng)監管，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，保持市場(chǎng)平穩運行并提高鐵礦石期貨相關(guān)合約手續費標準。
2月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)再次提及，要繼續做好大宗商品保供穩價(jià)工作，保持物價(jià)基本穩定。
2月15日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司、國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局、中國證券監督管理委員會(huì )期貨部聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議，詳細了解鐵礦石貿易企業(yè)港口庫存變化及參與鐵礦石現貨、期貨交易情況，提醒告誡相關(guān)企業(yè)不得編造發(fā)布虛假價(jià)格信息，不得捏造散布漲價(jià)信息，不得囤積居奇，不得惡意炒作，不得哄抬價(jià)格。
2月17日，針對近期鐵礦石市場(chǎng)供需總體穩定但價(jià)格大幅上漲的異常情況，國家發(fā)展改革委價(jià)格司、國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局赴山東青島開(kāi)展聯(lián)合監管調研。調研組全面了解青島港鐵礦石庫存變化，調取庫存增長(cháng)較快的企業(yè)名錄；召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，提醒告誡部分鐵礦石貿易企業(yè)，要求釋放過(guò)高庫存、盡快將鐵礦石庫存恢復至合理水平，并提供近期鐵礦石庫存變化、買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的具體時(shí)間、數量和價(jià)格等詳細情況。
國家發(fā)展改革委1個(gè)月內5次出手，對鐵礦石價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行調控，同時(shí)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )以及各大主流媒體集體發(fā)聲譴責市場(chǎng)炒作行為，在監管強壓下，鐵礦石期貨價(jià)格以及普氏指數均出現顯著(zhù)下挫。截至2月18日，鐵礦石主力合約2205合約跌至最低點(diǎn)661.5元/噸，最大跌幅為22.13%；普氏62%鐵礦石指數下跌至133.50美元/噸，跌幅為13.17%。國家市場(chǎng)監督管理總局表示，有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注鐵礦石價(jià)格變化，將進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)維護市場(chǎng)正常秩序。據市場(chǎng)消息，國家發(fā)展改革委價(jià)格司將會(huì )同交通運輸部水運局、國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局研究提高港口鐵礦石周轉效率，適當提高堆存成本、防范鐵礦石囤積居奇。
從供需基本面角度分析，港口進(jìn)口鐵礦石庫存持續累積且處于歷史高位，港口資源較為充足，鐵礦石供需無(wú)明顯矛盾。鐵礦石現實(shí)需求仍處于偏弱格局，“2+26”城市多數長(cháng)流程鋼廠(chǎng)由于限產(chǎn)政策尚未解除導致開(kāi)工率處于低位。由于春節前超量補庫，鋼廠(chǎng)整體進(jìn)口粉礦庫存處于同期高水平，盤(pán)面基差轉正，投機需求也將減少；供應端表現相對平穩，雖然主流礦山季節性發(fā)運量有所減少，但高礦價(jià)下非主流礦山生產(chǎn)積極性強，國內礦山生產(chǎn)也將逐步恢復，非澳巴礦近期發(fā)運量回升且后期發(fā)運量增加預期較強。鐵礦石供需階段性轉弱，疊加政策調控，價(jià)格泡沫破裂，盤(pán)面價(jià)格運行邏輯將向供需關(guān)系回歸。下一步關(guān)注監管力度以及北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、采暖季限產(chǎn)結束后的復產(chǎn)力度，預計短期鐵礦石盤(pán)面交易邏輯回歸供需關(guān)系后或更多跟隨成材走勢。
《中國冶金報》（2022年2月24日 03版三版）
