2019年我國工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，穩中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)總體符合年度預期目標區間，重點(diǎn)行業(yè)呈現積極變化，制造業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)，有力支撐國民經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟運行穩健，為我國經(jīng)濟轉型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。下一步，要堅持自主創(chuàng )新，強化產(chǎn)業(yè)基礎能力，進(jìn)一步助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)是立國之本、強國之基。不斷推動(dòng)工業(yè)現代化、提高制造業(yè)水平，對助力經(jīng)濟運行在合理區間，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。面對復雜嚴峻的國內外形勢，過(guò)去一年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行情況如何呢？
2019年11月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)5.4%，增速由負轉正；石油化工、鋼鐵行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)銷(xiāo)售增速加快，利潤增長(cháng)回暖；技術(shù)改造加快增長(cháng)，高于全國工業(yè)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)……一系列指標顯示，工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，穩中有進(jìn)。
我國工業(yè)何以頂住下行壓力，交出一份“穩穩”的答卷？鞏固發(fā)展態(tài)勢，新的一年還需從哪些方面發(fā)力？1月13日，在由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )主辦的2019中國工業(yè)經(jīng)濟年會(huì )上，來(lái)自不同工業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者共同描摹過(guò)去一年的工業(yè)發(fā)展圖景，展望來(lái)年的發(fā)展趨勢。
工業(yè)經(jīng)濟運行總體處在合理區間
“工業(yè)經(jīng)濟運行總體處在合理區間，特別是四季度以來(lái)重點(diǎn)行業(yè)正在積極變化，指標持續好轉，為全年平穩運行奠定了堅實(shí)的基礎?！被仡?019年我國工業(yè)運行表現，工信部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)何海林如是說(shuō)。
從生產(chǎn)增速來(lái)看，增速穩步回升。特別是2019年11月，全國規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.2%，是2019年僅次于3月和6月的第三高增速，規模以上制造業(yè)增加值增長(cháng)6.3%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)明顯回升，特別是汽車(chē)行業(yè)有所恢復，前11個(gè)月裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.5%，汽車(chē)制造業(yè)連續保持增長(cháng)態(tài)勢。
“面對下行壓力，工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)總體符合年度預期目標區間，為我國經(jīng)濟轉型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障?！敝袊I(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)榮劍英說(shuō)。
在工業(yè)經(jīng)濟運行穩健的同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎也在進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng )新能力不斷增強。過(guò)去一年，制造業(yè)創(chuàng )新中心多點(diǎn)開(kāi)花，5G手機芯片投入商用，存儲器、柔性顯示屏實(shí)現量產(chǎn)……前三季度，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，2019年企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到70.2%。
供給質(zhì)量持續提升。去年前11個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)14.8%，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現蓬勃發(fā)展，消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，新品牌新產(chǎn)品不斷涌現。
發(fā)展環(huán)境大幅改善。在推動(dòng)實(shí)施更大規模減稅降費的政策紅利下，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節在增值稅減稅規模占比近70%，其中，小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元；與此同時(shí)，清欠工作有序開(kāi)展，去年累計清欠民營(yíng)和中小企業(yè)6000億元，激發(fā)了微觀(guān)主體的活力。
“從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效指數可以看出，全國高質(zhì)量發(fā)展指數上升較快，其中東部地區達到80%，制造強國建設取得積極成效?！焙魏Ａ终f(shuō)。
宏觀(guān)指標佐證發(fā)展向好，重點(diǎn)行業(yè)呈現積極變化
分析工業(yè)經(jīng)濟走勢，有兩個(gè)重要指標可視為“風(fēng)向標”和“晴雨表”：一個(gè)是反映景氣程度的PMI，一個(gè)是反映經(jīng)濟運行狀況的用電量。
從PMI看，市場(chǎng)景氣度較高，發(fā)展信心穩。
“總體來(lái)看，2019年經(jīng)濟下行壓力在加大，但從最近兩個(gè)月的情況來(lái)看，積極信號已然出現，呈現出緩中趨穩的態(tài)勢?！敝袊锪餍畔⒅行目偨?jīng)濟師陳中濤指出，從制造業(yè)PMI來(lái)看，在連續6個(gè)月處在50%以下后，到11月出現上升，且幅度明顯，達到50.2%，傳遞出產(chǎn)需擴張，價(jià)格回暖的跡象。
更值得關(guān)注的是，新動(dòng)能對穩工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用在增強。據統計，裝備制造業(yè)PMI連續3個(gè)月上升，到2019年12月達到51%以上，相較去年同期高出2%，同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)PMI連續4個(gè)月上升，高于過(guò)去年同期5個(gè)百分點(diǎn)。
從用電量來(lái)看，市場(chǎng)需求回暖，發(fā)展后勁足。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )行業(yè)發(fā)展部有關(guān)負責人葉春介紹，去年前三季度工業(yè)經(jīng)濟下行，用電量也隨之遞減，10月工業(yè)中的四大高載能行業(yè)用電量同比下降1.9%，但到11月增速由負轉正，其中，新能源汽車(chē)及配套的充電服務(wù)，軟件和信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的快速增長(cháng)，帶動(dòng)用電量較快增長(cháng)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入動(dòng)能。
工業(yè)經(jīng)濟總體向好，既表現在總體“大盤(pán)”的運行態(tài)勢，也來(lái)自于各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在承壓下呈現出的積極變化。
先看重工業(yè)，“2019年前11個(gè)月，石油化工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)11萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.1%，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)投資增長(cháng)4.6%，高于同期工業(yè)增速3.7%的水平?！敝袊?5.960, -0.01, -0.17%)和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )信息與市場(chǎng)部主任祝昉解釋?zhuān)M管利潤增速放緩，但環(huán)保、安全生產(chǎn)成為拉動(dòng)新一輪投資的重點(diǎn)。
再看輕工業(yè)，以紡織業(yè)為例，去年1—11月，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入小幅增長(cháng)0.04%。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)部副主任劉欣說(shuō)，從最近一段時(shí)間來(lái)看，行業(yè)內產(chǎn)成品去庫存能力正在逐漸提升，一方面反映需求在回暖，另一方面也是去年以來(lái)，紡織業(yè)致力于向科技、綠色、時(shí)尚轉型的結果。通過(guò)提升自主創(chuàng )新能力，不斷開(kāi)發(fā)新纖維新產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費升級的市場(chǎng)趨勢，深挖內需潛力。
鞏固發(fā)展好勢頭，仍需強基礎重創(chuàng )新
過(guò)去的一年，工業(yè)經(jīng)濟頂住下行壓力，制造業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)，為國民經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展提供了有力支撐。
但同時(shí)也應看到，當前制造業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰?！皬娜蚩?，國際經(jīng)濟貿易增長(cháng)放緩，貿易摩擦頻繁，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構。從國內來(lái)看，新舊動(dòng)能持續轉換仍存在制約，市場(chǎng)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化?！焙魏Ａ终f(shuō)。
進(jìn)入2020年，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將呈現何種發(fā)展態(tài)勢？會(huì )上，來(lái)自不同工業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家普遍認為，總體來(lái)看，積極變化持續顯現，將產(chǎn)生積累效應，對下行壓力形成一定對沖，景氣情況將有所改善。
如何鞏固發(fā)展好勢頭，助力我國工業(yè)經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展？
——補足短板，強化產(chǎn)業(yè)基礎能力。
“目前中國工業(yè)體量大，但還不夠強。集中表現在核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，關(guān)鍵零部件材料自給率低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎的支撐能力弱?！敝袊I(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李毅中說(shuō)，日前，中央經(jīng)濟工作會(huì )議做出部署，要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
在李毅中看來(lái)，首先要分行業(yè)查找薄弱環(huán)節，抓住行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，制定并實(shí)施一攬子突破方案。在此基礎上，要以跨行業(yè)通用重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭，從材料、工藝、加工和裝配各個(gè)環(huán)節協(xié)同攻關(guān)，提升攻關(guān)效率。
——創(chuàng )新為要，提升自主可控能力。
“事實(shí)證明，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持自主創(chuàng )新?！崩钜阒袑?chuàng )新拆解為四方面，分別是原始創(chuàng )新、應用創(chuàng )新、引進(jìn)消化再創(chuàng )新和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化?！白ズ眠@四方面創(chuàng )新，既需要大中型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，對于中小微企業(yè)而言，也需要有關(guān)部門(mén)建立健全公共服務(wù)平臺，引導企業(yè)鼓足創(chuàng )新干勁?！?/p>
何海林表示，下一步工信部將突出協(xié)同攻關(guān)，做好關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，從而提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。此外，推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程，培育先進(jìn)的制造業(yè)集群將成為今年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。
