“穩”字當先 “進(jìn)”度明顯

　　7月23日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，中國工業(yè)經(jīng)濟上半年成績(jì)單公布。上半年全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，其中制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.4%。

　　“上半年工業(yè)經(jīng)濟運行處在全年增速預期目標區間，信息通信業(yè)發(fā)展勢頭穩定，總體平穩、穩中有進(jìn)?！惫I(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌說(shuō)。

　　主要運行指標平穩

　　產(chǎn)業(yè)供給結構優(yōu)化

　　“在逆周期宏觀(guān)調控帶動(dòng)下，上半年主要工業(yè)運行指標表現平穩，好于預期?！毙羾笳f(shuō)，從同比增速看，上半年規模以上工業(yè)增加值增速為6%，處于全年預期目標5.5%到6%的上限。在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有39個(gè)行業(yè)生產(chǎn)保持增長(cháng)，半數以上行業(yè)增長(cháng)加快。

　　從結構看，傳統產(chǎn)業(yè)供給結構持續優(yōu)化。上半年鋼鐵和有色金屬行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達到80.2%和79.7%。制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(cháng)13.1%，高于全部制造業(yè)投資10.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　新動(dòng)能發(fā)展勢頭強勁。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)9%，戰略性新興制造業(yè)增加值增長(cháng)7.7%，分別比整體制造業(yè)快2.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、服務(wù)機器人、3D打印設備等均保持較高增速。

　　“上半年全國規上工業(yè)增加值增速保持在合理區間，反映出工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)‘穩’字當先?！辟惖涎芯吭汗I(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)秦海林說(shuō)，值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)力、表現亮眼，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、轉型升級的重要力量，“進(jìn)”度明顯。

　　當前全球經(jīng)濟總體趨緩，再加上國內轉型升級陣痛與既有的結構性矛盾，不確定不穩定因素明顯增多。辛國斌表示，下半年，將把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩增長(cháng)的重要依托，不斷增強自主創(chuàng )新能力，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，實(shí)現全年目標任務(wù)。

　　政策紅利持續釋放

　　企業(yè)發(fā)展活力增強

　　上半年，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展活力不斷增強。辛國斌介紹，通過(guò)全面實(shí)施更大規模的減稅降費措施，完善金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的支持政策體系，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款，企業(yè)獲得感明顯增強。

　　先看支持中小企業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)、新聞發(fā)言人黃利斌說(shuō)，日前工信部已公布首批248家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的行動(dòng)計劃，同時(shí)，多措并舉推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　數據顯示，上半年規模以上民營(yíng)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(cháng)8.7%和8.1%，同比分別加快了2.7和1個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月實(shí)現利潤分別增長(cháng)6.6%和6.7%。

　　再看清欠賬款情況?！澳壳扒迩饭ぷ鞲黜椚蝿?wù)進(jìn)展總體順利?！毙羾蠼榻B，自去年11月份到今年6月底，各級政府部門(mén)和大型國有企業(yè)共清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過(guò)3800億元，其中，央企完成進(jìn)度比較快，現在已經(jīng)完成了88%。有1/3的省份清欠進(jìn)度達到一半，甚至更高。

　　當前清欠工作也面臨一些困難和問(wèn)題，部分地區的工作不實(shí)、不細、進(jìn)展相對較慢，部分地區還有零報告的情況。如何加快工作進(jìn)度，確保今年完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款一半以上的任務(wù)？

　　工信部將按月調度清欠進(jìn)展情況，并進(jìn)行通報，必要時(shí)約談主要負責人；此外，今年國務(wù)院大督查將繼續把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)貨款作為一項重要內容，以督促清、以督促改，確保全年目標任務(wù)的完成。

　　制造業(yè)外遷規模不大

　　投資目的地魅力十足

　　今年上半年，受中美經(jīng)貿摩擦和國際市場(chǎng)不確定性影響，一些人對中國工業(yè)經(jīng)濟運行的穩定性表示擔憂(yōu)。外部環(huán)境對上半年中國工業(yè)經(jīng)濟究竟影響幾何？

　　“從上半年工業(yè)數據來(lái)看，盡管中美經(jīng)貿摩擦對工業(yè)運行造成一定影響，但總體可控?！秉S利斌說(shuō)，下一步，將進(jìn)一步采取措施精準幫扶受損企業(yè)，減緩企業(yè)被迫外遷壓力。此外，更大強度推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，增強我國產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊的能力，進(jìn)一步落實(shí)一系列企業(yè)減稅降費相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推進(jìn)我國工業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　針對近期公眾關(guān)心的外資企業(yè)轉移出中國市場(chǎng)的問(wèn)題，辛國斌回應：從目前掌握的情況看，制造業(yè)外遷規模不大，基本上以中低端企業(yè)為主，對中國經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)升級、勞動(dòng)力就業(yè)方面的影響總體可控。

　　外資數據亮眼——自2008年以來(lái)，我國利用外資一直居全球前三位，連續25年居發(fā)展中國家首位。2018年，在全球外國直接投資同比下降40%以上的背景下，中國制造業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)23%。今年1—6月，高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(cháng)13.4%，信息服務(wù)業(yè)同比增長(cháng)68.1%。

　　投資熱情不減——“以廣東為例，據調查，2018年共有588家外商投資制造業(yè)企業(yè)轉移至東南亞國家，僅占全省外商投資制造業(yè)企業(yè)總數的1.44%，但同期外國投資凈增了1918家?！毙羾笳f(shuō)，這充分說(shuō)明中國依然是全球最具競爭力的投資目的地之一。

　　“中國仍然是世界上最有魅力的投資熱土?！毙羾蟊硎?，中國擁有龐大的國內市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術(shù)應用等新優(yōu)勢，這將對企業(yè)形成強勁吸引力。