何文波在鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )成立大會(huì )上指出——引領(lǐng)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展加快實(shí)現碳達峰目標

2021-05-06 14:41:00

　　●世界鋼鐵這場(chǎng)低碳、零碳的競爭，絕不僅是行業(yè)與行業(yè)的競爭，一定是國家與國家的競爭。如果是合作，也絕不僅是鋼鐵業(yè)的合作，而是整個(gè)經(jīng)濟體系、社會(huì )體系的合作。

　　●當代中國鋼鐵行業(yè)面對的最核心的問(wèn)題是：如何在資源和環(huán)境兩大強約束條件下實(shí)現保證供給的使命并持續保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力？

　　●環(huán)境條件的變化需要我們對一些習以為常的觀(guān)念進(jìn)行重新認識。

　　本報記者何惠平

　　“在迎來(lái)全球第52個(gè)地球日的今天，鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )（下稱(chēng)委員會(huì )）正式成立了。這是事關(guān)鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現、能否實(shí)現綠色低碳發(fā)展的一件大事，值得祝賀和期待?！?月22日，鋼協(xié)黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波在鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )成立大會(huì )上致辭時(shí)說(shuō)道，“這是走向未來(lái)的一個(gè)新的開(kāi)端，接下來(lái)的任務(wù)會(huì )很緊、很重，也很難，具有極大的挑戰性。但我相信，在委員會(huì )的組織和領(lǐng)導下，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展一定會(huì )開(kāi)創(chuàng )出一個(gè)全新的局面?！?/div>

　　何文波指出，當前鋼鐵行業(yè)面臨著(zhù)從碳排放強度“相對約束”到碳排放總量“絕對約束”的嚴峻挑戰，碳達峰、碳中和將是鋼鐵行業(yè)在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)程中貫穿始終的重大任務(wù)。

　　凝聚力量共同推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程

　　何文波表示，中國鋼鐵工業(yè)作為我國經(jīng)濟建設的基礎性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了20多年的快速增長(cháng)，擁有了世界上最完整、最大規模的鋼鐵工業(yè)體系，配備了世界最先進(jìn)的裝備、工藝和技術(shù)，向世界提供著(zhù)最豐富、最齊全的鋼鐵產(chǎn)品，是真正的國之重器，鋼鐵脊梁。

　　何文波同時(shí)表示，中國鋼鐵之所以有今天，受益于中國的全面改革開(kāi)放。城鎮化為鋼鐵行業(yè)提供了迄今為止仍在持續增長(cháng)的廣闊市場(chǎng)，市場(chǎng)化給鋼鐵行業(yè)提供了強大的發(fā)展動(dòng)力、注入了無(wú)限的經(jīng)營(yíng)活力，國際化有力促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的理念提升和技術(shù)進(jìn)步。正是這些偉大的進(jìn)程，成就了當今中國鋼鐵的世界地位。

　　“隨著(zhù)鋼鐵生產(chǎn)規模和經(jīng)營(yíng)體量的迅速擴大，資源瓶頸和環(huán)境壓力越來(lái)越強烈地對未來(lái)鋼鐵的發(fā)展構成實(shí)質(zhì)性約束。如何跨越資源和環(huán)境兩大強約束，實(shí)現鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，已成為擺在全體鋼鐵人面前的歷史性課題?！焙挝牟ㄖ赋?，“三大進(jìn)程成就了中國鋼鐵的世界地位，兩大約束迫使中國鋼鐵迅速轉型。我們積聚行業(yè)內外力量，成立專(zhuān)門(mén)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的行業(yè)組織，就是要探求這個(gè)重大歷史課題的實(shí)現路徑和解決方案?！?/div>

　　何文波介紹，鋼協(xié)在2021年2月10日，鄭重向全行業(yè)發(fā)出《鋼鐵擔當，開(kāi)啟低碳新征程——推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳行動(dòng)倡議書(shū)》，并提出了成立鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )的設想和動(dòng)議，意在匯聚行業(yè)英才、凝聚行業(yè)力量，形成行業(yè)共識和統一意志，協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的進(jìn)程。

　　他同時(shí)介紹，鋼協(xié)的倡議得到全行業(yè)的廣泛響應和積極支持。在即將履職的行業(yè)低碳工作組織中，出任委員會(huì )顧問(wèn)的有在鋼鐵業(yè)界深受尊敬的中國工程院院士殷瑞鈺、王國棟，還有世界最大鋼鐵企業(yè)中國寶武的掌門(mén)人陳德榮和現任世界鋼鐵協(xié)會(huì )主席、河鋼集團董事長(cháng)于勇；出任委員會(huì )主任、副主任的分別是在行業(yè)科研和學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有廣泛影響力的中國工程院院士毛新平、劉正東。

　　“我相信，在各位企業(yè)家、科學(xué)家的卓越領(lǐng)導下，委員會(huì )一定會(huì )不辱使命，為中國鋼鐵的綠色低碳發(fā)展之路點(diǎn)亮航標，指引航程?！焙挝牟ㄕf(shuō)，在委員會(huì )中，100余家單位、360余名專(zhuān)家報名參加委員會(huì )的工作，展現了鋼鐵行業(yè)集中力量辦大事的優(yōu)良傳統，體現了鋼鐵人始終如一的團結、奮進(jìn)、擔當、作為的鋼鐵精神。正是所有鋼鐵人的支持與參與，我們才能相遇在這里，共同商討、研究鋼鐵行業(yè)如何在更短時(shí)間，以更高水平實(shí)現碳達峰、碳中和目標和愿景。

　　使命必達全行業(yè)正為實(shí)現“雙碳”目標積極作為

　　何文波說(shuō)，黨中央和國務(wù)院高度重視鋼鐵行業(yè)的碳達峰、碳中和工作，習近平總書(shū)記對中國寶武碳達峰、碳中和工作報告的批示，不僅肯定了中國寶武作為中國優(yōu)秀企業(yè)在低碳發(fā)展方面的積極作為和優(yōu)異表現，而且充分體現了總書(shū)記對鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景的高度關(guān)注和對鋼鐵行業(yè)的關(guān)心和愛(ài)護，為鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展和持續繁榮指明了方向。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也安排專(zhuān)門(mén)議題研究和部署未來(lái)鋼鐵發(fā)展的重大戰略問(wèn)題。

　　“我們感受到，中國鋼鐵的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，我們正在面對和經(jīng)歷的是一個(gè)重大的轉折期和全新的發(fā)展階段。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，鋼鐵業(yè)責無(wú)旁貸地要走在時(shí)代前列，機會(huì )難得，挑戰巨大?！焙挝牟ū硎?，“作為鋼鐵業(yè)的從業(yè)者，我們不僅感受到了高層領(lǐng)導的重視和愛(ài)護，而且感受到了強烈的使命感和危機感，使命感為我們的所有努力標定了價(jià)值所在，危機感告訴我們沒(méi)有退路?！?/div>

　　“使命必達，時(shí)代在召喚，全行業(yè)在行動(dòng)?！焙挝牟ㄕf(shuō)道，“為實(shí)現鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，從我們早期參與CDM機制（清潔發(fā)展機制）、積極試水碳排放交易，從世界上最高要求的超低排放、節能減排應用實(shí)踐到今年中國寶武、河鋼率先提出碳達峰、碳中和的目標，再到中國寶武、河鋼、首鋼、建龍、酒鋼、日照等一大批鋼鐵企業(yè)積極探索建立氫冶金示范項目并已經(jīng)有所突破，都充分展現了我們鋼鐵行業(yè)勇于探索、樂(lè )于創(chuàng )新的精神風(fēng)貌，也展現了走向鋼鐵強國的中國鋼鐵的使命感和責任感?！?/div>

　　與此同時(shí)，一些研究機構也開(kāi)展了對相關(guān)技術(shù)的研究和探索，如北京科技大學(xué)組建了二氧化碳科學(xué)研究中心，東北大學(xué)組建了低碳鋼鐵前沿技術(shù)研究院?！斑@一切都表明，中國鋼鐵面向未來(lái)、面對挑戰，力量正在積聚。這是我們鋼鐵人在面對鋼鐵綠色低碳發(fā)展向縱深推進(jìn)艱巨任務(wù)時(shí)的不畏艱險和勇于擔當，是我們鋼鐵人在面對碳中和承諾的巨大挑戰和壓力時(shí)的義不容辭和責無(wú)旁貸！”何文波說(shuō)。

　　低碳轉型中國碳減排面臨3個(gè)巨大挑戰

　　在何文波看來(lái)，碳達峰、碳中和是黨中央對國家發(fā)展與節能減排、經(jīng)濟建設與生態(tài)文明、發(fā)展權利與國際責任進(jìn)行綜合判斷，經(jīng)過(guò)深思熟慮后做出的重大戰略決策部署，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體的大局。實(shí)現碳達峰、碳中和是一項復雜的系統工程，將倒逼中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面向低碳轉型，既是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構轉型升級的戰略選擇，又是緩解資源環(huán)境約束、建設生態(tài)文明和美麗中國的重要路徑，對實(shí)現社會(huì )主義現代化強國目標和在未來(lái)的大國博弈中占據綠色低碳競爭優(yōu)勢具有重大意義。

　　何文波指出，中國面臨的碳排放挑戰巨大，主要表現在以下方面：

　　一是我國是碳排放大國，且仍處于快速增長(cháng)階段。中國是人口大國、生產(chǎn)大國、消費大國、出口大國，也是碳排放大國。國際能源署（IEA）數據顯示，中國2019年碳排放總量達98.25億噸，占世界總量的28.8%。何文波認為，這與我國工業(yè)化時(shí)間較短，以第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構和化石能源占比很高的能源結構密切相關(guān)。

　　二是我國實(shí)現碳達峰、碳中和的時(shí)間緊、任務(wù)重。歐盟和美國、日本等國家已分別約在1990年、2007年、2013年實(shí)現碳達峰，背后是其歷史碳排放總量、人均歷史碳排放總量遠遠高于中國和其他發(fā)展中國家。同時(shí)，這些發(fā)達國家從碳達峰到碳中和共花費了40年~50年的時(shí)間，遠遠長(cháng)于我國的30年。

　　三是我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人均生活用碳排放消耗仍將有很大的提高空間。隨著(zhù)一些地區人民生活水平持續改善，人均生活用碳在近幾年內排放消耗仍將繼續提高。

　　何文波表示：“如何在按承諾實(shí)現碳達峰的前提下，保證中國的發(fā)展權利，實(shí)現中國工業(yè)化進(jìn)程，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，解決我國發(fā)展不充分的問(wèn)題；如何不影響我國經(jīng)濟競爭力和發(fā)展活力，用30年的時(shí)間實(shí)現碳中和，都是我們必須承擔的歷史責任，也是我們必須破解的世界難題?！?/div>

　　一諾千金正確認識鋼鐵實(shí)現“雙碳”的緊迫性、艱巨性、復雜性

　　何文波認為，怎樣認識鋼鐵行業(yè)實(shí)現碳達峰、碳中和的緊迫性、艱巨性、復雜性，是我們當下必須認真思考和回答的問(wèn)題。

　　何文波說(shuō)：“總書(shū)記告訴我們，要做與自身發(fā)展階段相適應的事情。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，中國鋼鐵發(fā)展到今天，到了我們應該做出承諾的時(shí)候了。而且這種承諾對世界是有重大影響的。今天的中國，不僅我們的行動(dòng)會(huì )改變世界，而且我們的承諾、我們的一句話(huà)，也在改變世界。所謂戰略不是孤立的，是互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的。別人出牌，我們要想招兒；我們出牌，別人也得接?！?/div>

　　何文波介紹，據日本媒體報道，日本制鐵社長(cháng)不久前在針對向零碳鋼鐵發(fā)起挑戰時(shí)表示，“全球零碳鋼鐵發(fā)展的競爭已經(jīng)開(kāi)始。希望（日本）政府就氫還原的研究開(kāi)發(fā)和新設備投資、低價(jià)穩定且大量的氫供應給予支持” “中國的國有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始與中國政府共同向零碳鋼鐵發(fā)起挑戰。我們開(kāi)發(fā)競爭的遲緩將事關(guān)日本鋼鐵業(yè)的存亡，并將對整個(gè)日本制造業(yè)產(chǎn)生影響”。

　　“從中，我們可以看到日本同行特有的危機感，甚至認為這是生死存亡的問(wèn)題。日本鐵鋼聯(lián)盟也看到了問(wèn)題的復雜性，也在呼吁日本政府支持、日本民眾理解?！焙挝牟ㄕf(shuō)，據日本媒體報道，日本鐵鋼聯(lián)盟認為：“在中長(cháng)期的高難度技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，國家要提供持續性的強有力支撐，推進(jìn)能夠低價(jià)大量穩定供應清潔氫氣和電力的基礎設施建設，構建實(shí)現經(jīng)濟合理的CCUS（碳捕集、利用與封存）社會(huì )項目等脫碳相關(guān)的國家戰略?！痹谒麄兛磥?lái)，挑戰零碳鋼鐵，僅靠鋼鐵行業(yè)自身的努力是不夠的，無(wú)論是技術(shù)還是成本，都需要政府組織國家力量和社會(huì )力量來(lái)全面支持。日本鐵鋼聯(lián)盟認為：“在推進(jìn)實(shí)現零碳煉鐵的過(guò)程中，研發(fā)、設備建設、運行方面投入了大量的成本，希望能夠獲得日本國民的理解，構建社會(huì )整體負擔這些成本的體制?！?/div>

　　“他們的觀(guān)點(diǎn)也很直截了當，希望社會(huì )整體負擔?！焙挝牟ㄖ赋?，“由此可以看出，世界鋼鐵這場(chǎng)低碳、零碳的競爭，絕不僅是行業(yè)與行業(yè)的競爭，一定是國家與國家的競爭。如果是合作，也絕不僅是鋼鐵業(yè)的合作，而是整個(gè)經(jīng)濟體系、社會(huì )體系的合作?！?/div>

　　何文波分析指出，就鋼鐵業(yè)的碳排放情況看，美國和歐洲處于較為有利的地位。日本的鋼鐵以長(cháng)流程為主，且長(cháng)期堅持大比例出口，碳排放標準的提高、碳稅的征收對其國際競爭力一定會(huì )產(chǎn)生影響。中國鋼鐵將要面對的和將要承受的碳減排壓力比日本鋼鐵要大很多，但是我們承諾了，我們出牌了。一諾千金，落子無(wú)悔，這考驗我們的意志，也考驗我們的能力，但首先還是要認清形勢，做出判斷，才能知道從哪兒下手。

　　何文波認為，我們現在講低碳生活、低碳社會(huì )，其實(shí)有兩種低碳。一種是初級的、原始的低碳社會(huì )，一種是高級的、文明的低碳社會(huì )，后者正是我們現在正在追求的。從初級原始的低碳社會(huì )過(guò)渡到高級文明的低碳社會(huì )，必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)真真切切的高碳發(fā)展期。

　　“實(shí)現工業(yè)化、城鎮化，必然要大規模建造和制造，這并不是一個(gè)錯誤，因為這是個(gè)財富積累的過(guò)程、追求幸福的過(guò)程、實(shí)現自由的過(guò)程，發(fā)達國家比我們提前很多年基本完成了這個(gè)過(guò)程，走完了高碳之路，而我們還在路上?！焙挝牟ㄖ赋?，“當然，在這個(gè)過(guò)程中人類(lèi)與大自然做了交換，是付出了代價(jià)的，而且是用全球氣候變暖換來(lái)了少數國家的發(fā)達和富裕。顯然，這條路走不下去了，所以才有一系列的宣言、公約和承諾?！?/div>

　　對標國際中國鋼鐵實(shí)現“雙碳”有三大特有難點(diǎn)

　　由于中國的發(fā)展階段不同，在何文波看來(lái)，與發(fā)達國家相比，中國鋼鐵實(shí)現碳達峰至少有3個(gè)特有的大難點(diǎn)。

　　一是鋼鐵消費強度和規模。鋼鐵消費強度，對應著(zhù)鋼鐵生產(chǎn)規模；鋼鐵生產(chǎn)規模，對應著(zhù)排放總量。在鋼鐵低碳生產(chǎn)突破性技術(shù)實(shí)現之前，生產(chǎn)總量如果不達峰，排放達峰是很難實(shí)現的。

　　二是金屬儲備不足。已經(jīng)全面實(shí)現工業(yè)化的國家，在已完成的高碳發(fā)展階段形成了相對其生產(chǎn)規模比較充足的鋼鐵蓄積量。以歐美為例，現在鋼鐵生產(chǎn)主要的原料不是一次資源鐵礦石，而是二次資源再生鋼鐵料（廢鋼）。美國一年只進(jìn)口幾百萬(wàn)噸鐵礦石，加上自產(chǎn)鐵礦石也不過(guò)幾千萬(wàn)噸，以廢鋼為主要原料的電爐流程的產(chǎn)量占粗鋼生產(chǎn)量的70%之多。而我國廢鋼使用比例僅占20%，電爐流程僅占10%。中國在可循環(huán)利用的鋼鐵再生資源比例仍然較低的情況下，要使噸鋼碳排放大幅度降低也是很難實(shí)現的目標，除非像氫還原這樣的突破性低碳技術(shù)能夠盡早得以商業(yè)化大規模應用。

　　三是中國鋼鐵要同時(shí)應對污染物控制和碳排放兩大難題?！耙皇肿?.5（PM2.5），一手抓1.5（努力控制溫升在1.5攝氏度之內），承擔雙重減排壓力?！焙挝牟ū硎?，超低排放要在短短的幾年內（2025年前）實(shí)現，而且已經(jīng)在大量投入；實(shí)現低碳和零碳發(fā)展目標所需要的投入現在還難以估算，但毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有足夠的投入，不可能實(shí)現預期的結果。中國鋼鐵巨額的投入疊加，相對于已經(jīng)基本解決污染物排放問(wèn)題的發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)而言，成本競爭優(yōu)勢將有可能相對減弱。減排目標是一定要實(shí)現的，但對競爭力可能構成的影響應有所警惕，要設法找到補償性措施。中國鋼鐵業(yè)是我國大工業(yè)體系中整體上具有較強國際競爭力的行業(yè)，這種地位只能加強，不能削弱，得之不易的競爭優(yōu)勢要十分珍惜。

　　何文波進(jìn)一步表示，“雙碳”目標實(shí)現的關(guān)鍵在于低碳技術(shù)，全世界都在努力尋求突破，中國與發(fā)達國家有差異，但還不足以構成實(shí)質(zhì)性的相對劣勢，而且在有些領(lǐng)域還各有千秋?！斑@個(gè)領(lǐng)域也是最應該、最有可能達成全球合作的領(lǐng)域。開(kāi)發(fā)和推廣低碳技術(shù)將是委員會(huì )工作的重中之重?！彼f(shuō)。

　　他指出，中國鋼鐵布局分散、水平不一、發(fā)展不平衡這也是眾所周知的弱項，一定會(huì )對整體低碳綠色發(fā)展造成影響，正在迅速推進(jìn)的行業(yè)重組會(huì )使這種局面得以改善。

　　“我這里的分析，更側重于在實(shí)現減排目標的同時(shí)如何持續保持并提高競爭力，特別是國際競爭力，所以有必要與發(fā)達國家鋼鐵企業(yè)的發(fā)展條件做比較、找差異、比變化、看趨勢?！焙挝牟ㄕf(shuō)。

　　統籌平衡行業(yè)低碳發(fā)展要把握好三大辯證關(guān)系

　　何文波指出，鋼鐵行業(yè)在全力推進(jìn)碳達峰、碳減排的工作中，要認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于3個(gè)辯證關(guān)系的重要論述，正確處理發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(cháng)期的關(guān)系，要正確、全面、完整地認識和理解鋼鐵業(yè)面臨的歷史性任務(wù)。

　　何文波指出，當代中國鋼鐵行業(yè)面對的最核心的問(wèn)題是：如何在資源和環(huán)境兩大強約束條件下實(shí)現保證供給的使命并持續保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力？

　　他認為，這里有4個(gè)關(guān)鍵詞，即資源、環(huán)境、使命、競爭力。資源涉及發(fā)展與安全的統籌問(wèn)題，環(huán)境涉及發(fā)展與減排的統籌問(wèn)題，保障供給涉及整體與局部的統籌問(wèn)題，持續保持和提升競爭力涉及短期與中長(cháng)期的統籌問(wèn)題。

　　“資源與環(huán)境是發(fā)展條件或前提，保障供給和提升競爭力是發(fā)展目的，‘使命原則’和‘競爭力原則’在任何時(shí)候都是不能丟掉和背離的?！焙挝牟◤娬{，“永遠不要忘記使命，永遠不要忘記競爭力。使命是我們存在的價(jià)值和目的，競爭力是我們存在的理由和可能性?！?/div>

　　何文波指出，消費強度高、金屬儲備低、雙重減排壓力這三大難點(diǎn)，并非毫無(wú)解決之策，關(guān)鍵是我們對資源約束和環(huán)境約束的判斷程度如何。以第一大難點(diǎn)消費強度高為例，應對百年未有之國際變局、支撐壯大內需、保持國民經(jīng)濟必要的發(fā)展速度和“六穩”“六?！钡男枰?，中國的鋼鐵消費持續保持高位，從而帶動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)水平持續提升，資源瓶頸凸顯，碳排放居高不下。面對這種局面，如何統籌和平衡發(fā)展與減排兩者之間的關(guān)系，難題擺在我們面前。要么繼續任其走下去，直到危機發(fā)生；要么下決心做出戰略取舍，逐步緩解和釋放緊張關(guān)系和壓力，這就需要以不同的思維來(lái)解決不得不解決的問(wèn)題。戰略就是選擇，決策就是平衡，現在是需要我們在權衡利弊的基礎上做出選擇的時(shí)候了。

　　何文波表示，習近平總書(shū)記在2021年3月15日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議上強調指出的“堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系”，這是全行業(yè)做好碳達峰、碳中和的根本遵循，是對解決上述問(wèn)題的科學(xué)答案。

　　他進(jìn)一步提出，全行業(yè)和委員會(huì )要結合行業(yè)實(shí)際，結合中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )3個(gè)辯證關(guān)系的核心要義，對行業(yè)所面臨的形勢和任務(wù)做出理性分析、科學(xué)謀劃、統籌安排、全面部署，科學(xué)制訂鋼鐵行業(yè)碳達峰方案，確保2030年實(shí)現碳達峰，力爭“十四五”期間提前實(shí)現碳達峰。

　　把握方向新發(fā)展格局下四大變化值得行業(yè)關(guān)注

　　何文波分享了在協(xié)會(huì )工作討論時(shí)提出的對中國鋼鐵下一步發(fā)展可能發(fā)生的變化的思考和建議。

　　他認為，進(jìn)入一個(gè)新階段，鋼鐵行業(yè)有4個(gè)方面的變化值得關(guān)注。一是需求結構之變，主要指單位GDP對應的鋼鐵消費；二是供給結構之變，主要指鋼鐵的本國生產(chǎn)和鋼鐵的進(jìn)口這兩大供給來(lái)源；三是生產(chǎn)結構之變，主要指鋼鐵生產(chǎn)的長(cháng)流程與短流程比例；四是原料結構之變，主要指與原料輸入輸出相對應的鐵平衡和碳平衡。

　　他舉例說(shuō)道，以供給結構的選擇為例。首先我們認為，這是一個(gè)可以選擇、需要平衡的問(wèn)題。我們先假設這樣的消費強度是需要的，并就此制訂供給方案，以本國生產(chǎn)來(lái)保障供應當然是優(yōu)先選擇，但未必所有需求均由本國供應，適當擴大進(jìn)口是一種可以理解的選擇，也是一種滿(mǎn)足內需的方式?！笆聦?shí)上擴大進(jìn)口與減少出口有可能同時(shí)發(fā)生，中國由大量出口轉變?yōu)檫M(jìn)出口平衡，進(jìn)而也有可能形成粗鋼凈進(jìn)口的局面?！焙挝牟ㄖ赋?，以美國為例，2019年其粗鋼生產(chǎn)量為8800萬(wàn)噸，而粗鋼表觀(guān)消費量為1.08億噸，粗鋼凈進(jìn)口量為2000萬(wàn)噸，而且其20年來(lái)的進(jìn)出口數據都基本如此?！澳苌a(chǎn)而不生產(chǎn)這是一種主動(dòng)的選擇?；蛘哒f(shuō)我們未必都從鐵礦開(kāi)始生產(chǎn)。這種安排，對緩解資源和環(huán)境壓力都會(huì )有一定的作用?！彼硎?。

　　何文波認為，出口策略的調整也是必要的，沒(méi)有理由在資源和環(huán)境高度受限的條件下繼續大量出口普通產(chǎn)品。

　　何文波表示，事實(shí)上，中國的鋼鐵出口近年來(lái)一直處于下降通道。但對于高附加值產(chǎn)品出口應該繼續鼓勵。第一，高附加值產(chǎn)品出口的主要是技術(shù)而非資源，出口的是附加值，即技術(shù)附加值和服務(wù)附加值。第二，高附加值產(chǎn)品出口占有的資源量本身就很有限，想多一些也沒(méi)那么容易，要付出長(cháng)期努力。況且，高附加值產(chǎn)品通常都是與戰略客戶(hù)長(cháng)期合作的結果，是受海外用戶(hù)歡迎的，簽有長(cháng)期供應和服務(wù)協(xié)議或合同，而且高級的服務(wù)會(huì )涉及研發(fā)領(lǐng)域的合作?！案吒郊又诞a(chǎn)品出口最重要的意義是通過(guò)全球合作把握鋼鐵技術(shù)進(jìn)步的方向，如果只供應國內客戶(hù)是不可想象的?！彼瑫r(shí)表示。

　　何文波再次表達了他在2020年石景山會(huì )議上對進(jìn)出口3種驅動(dòng)力的看法：一是市場(chǎng)驅動(dòng)，實(shí)際上主要就是價(jià)格驅動(dòng)。市場(chǎng)驅動(dòng)不能小看，因為這是所有進(jìn)出口的基礎。二是供應鏈驅動(dòng)。這是真正的上下游合作、國際合作，現在不是多了，而是少了。三是產(chǎn)業(yè)投資驅動(dòng)。如中國企業(yè)在東南亞一些國家的鋼鐵投資，總是會(huì )有部分產(chǎn)品返銷(xiāo)中國，其中很多是初級產(chǎn)品。在原有的思維框架下，這是不被接受的，被認為是在做壞事，是在破壞中國的市場(chǎng)秩序。但如果可以用新的視角來(lái)觀(guān)察和思考，從鐵平衡和碳平衡的角度，至少是應該在供給解決方案的考慮和評估范圍之內的。

　　何文波指出：“推進(jìn)碳達峰、碳中和有很多工作要做，這也正是我們成立專(zhuān)門(mén)工作組織的目的所在。上述的這些問(wèn)題只是大系統中很少的一部分，之所以選擇在這個(gè)場(chǎng)合來(lái)談，主要是考慮近期的輿論熱點(diǎn)對中國在全球鋼鐵需求明顯回升的情況下擬減小鋼鐵生產(chǎn)規模給予了特別關(guān)注。處理這些問(wèn)題，市場(chǎng)化、法治化仍是我們的基本準則，但環(huán)境條件的變化需要我們對一些習以為常的觀(guān)念進(jìn)行重新認識?！?/div>

　　勠力同心整合行業(yè)力量形成產(chǎn)學(xué)研用合力

　　“從現在到今后相當長(cháng)的一段時(shí)期，碳達峰、碳中和是行業(yè)工作的重中之重。碳達峰、碳中和這項工作現在是千頭萬(wàn)緒，紛繁復雜。因為是新生事物，大家都在探索，熱情都很高，是個(gè)很好的開(kāi)端。但現在看，還是要捋清思路，整合力量，形成共識?！焙挝牟ㄕf(shuō)道，“目前政府部門(mén)正在明確職能，制訂計劃，形成方案。各個(gè)企業(yè)也在加強人才培養，擬定減碳路徑，明確減碳技術(shù)路線(xiàn)。委員會(huì )要盡快明確組織架構、工作定位、工作機制和工作計劃，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊的作用，盡快進(jìn)入角色，組織開(kāi)展具體工作，有的放矢，有序推進(jìn)。各個(gè)企業(yè)要積極參與和支持委員會(huì )的工作，形成全行業(yè)統一聲音，統一意志，統一力量?！?/div>

　　何文波對委員會(huì )接下來(lái)的工作提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是要盡快抓緊摸清行業(yè)在碳減排方面的現狀，立刻著(zhù)手研究行業(yè)碳排放核算標準，核定行業(yè)二氧化碳排放總量。

　　二是要廣泛征求意見(jiàn)，編制行業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖和行動(dòng)方案。

　　三是要組織開(kāi)展先進(jìn)適用低碳共性技術(shù)研發(fā)，積極申請國家、有關(guān)機構、組織支持。

　　四是要積極參與國家有關(guān)政府部門(mén)低碳政策研究，反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)權益。

　　五是要組織低碳技術(shù)標準研發(fā)和制訂，加強低碳共性技術(shù)研發(fā)推廣應用。

　　六是要加強低碳人才培養，推動(dòng)國際國內低碳合作交流。

　　七是要積極貫徹落實(shí)國家碳交易政策和標準體系的建設，完善碳管理組織架構，以更加充分的準備迎接碳交易的實(shí)施。

　　八是要加強綠色低碳宣傳，積極傳播鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展，樹(shù)立鋼鐵行業(yè)綠色低碳的正面形象，為行業(yè)營(yíng)造寬松的社會(huì )輿論環(huán)境。

　　九是要加強信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)，全面掌握輿情變化，積極回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好的社會(huì )互動(dòng)氛圍。

　　何文波最后表示，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達峰工作是一項關(guān)系到行業(yè)長(cháng)期健康繁榮發(fā)展的系統工程，加快鋼鐵綠色低碳發(fā)展勢在必行。地球作為我們賴(lài)以生存的唯一家園，遏制氣候變暖，保護地球家園，是全人類(lèi)共同的責任。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國鋼鐵必將秉持固有的不畏艱難、銳意進(jìn)取的韌勁，在碳達峰、碳中和的新征程中勠力同心，為低碳鋼鐵、美麗中國、地球家園貢獻積極力量。

來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：滕珊

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