本報記者 樊三彩
4月8日，在于陜西延安舉辦的節能減排助力碳中和系列活動(dòng)之“傳承紅色基因 推動(dòng)綠色發(fā)展”論壇上，冶金工業(yè)規劃研究院副院長(cháng)姜曉東圍繞中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。
截至2020年底，全球已經(jīng)有30個(gè)國家、經(jīng)濟體和地區正式宣布了碳達峰、碳中和目標?！爸袊幱?030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實(shí)現碳中和”的任務(wù)目標是中國統籌國際、國內兩個(gè)大局的重要戰略決策，是一場(chǎng)對生產(chǎn)、消費、技術(shù)、經(jīng)濟、能源體系的歷史性革命。
“鋼鐵在碳達峰行動(dòng)中具有舉足輕重的地位，不論是從行業(yè)層面、地方層面還是技術(shù)層面來(lái)看，鋼鐵行業(yè)均是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?！苯獣詵|表示，鋼鐵行業(yè)是率先落實(shí)碳達峰的最重要的行業(yè)、地方落實(shí)碳達峰的關(guān)鍵環(huán)節、搶占技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。中國鋼鐵正在引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色革命，執行著(zhù)世界上最嚴格的環(huán)保排放標準要求，但要真正實(shí)現這一任務(wù)目標仍面臨較多挑戰，任重道遠。
鋼鐵企業(yè)碳達峰面臨三大挑戰
“中國達峰看工業(yè)，工業(yè)達峰看鋼鐵?！苯獣詵|認為，中國鋼鐵不論在宏觀(guān)的行業(yè)層面還是微觀(guān)的企業(yè)層面，均面臨比較嚴峻的低碳發(fā)展壓力。
宏觀(guān)來(lái)看，中國的碳排放結構比較簡(jiǎn)單，第一是工業(yè)，總排放約51億噸，其次分別是電力、建筑、交通行業(yè)。在工業(yè)中，鋼鐵行業(yè)的碳排放量居第一位。2020年中國粗鋼產(chǎn)量達10.65億噸，占全國總排放的16%左右。正因此，生態(tài)環(huán)境部、工信部等部委有關(guān)文件都提出，鋼鐵業(yè)要率先達峰。
在姜曉東看來(lái)，作為落實(shí)碳達峰的最終責任主體，鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰主要表現在3個(gè)方面。
一是生存權?！霸谔寂欧艍毫Υ蟮牡貐^，如位于京津冀、汾渭平原等產(chǎn)業(yè)結構較重、布局集中、環(huán)境質(zhì)量壓力大的區域的企業(yè)，面臨關(guān)停、轉型或搬遷的巨大壓力，生存權將受到巨大挑戰?！苯獣詵|指出，“另外，位于經(jīng)濟發(fā)達、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級騰籠換鳥(niǎo)區域的企業(yè)壓力也較大?！?/span>
二是發(fā)展權。鋼鐵行業(yè)新項目、新投資、新技術(shù)的實(shí)施，需要獲取碳指標，而碳指標將比產(chǎn)能指標、能耗指標等更加嚴格和稀缺，這將對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展形成一定約束。
三是競爭力?！凹词蛊髽I(yè)沒(méi)有生存權壓力，也會(huì )面臨很大的競爭壓力?！苯獣詵|指出。第一是與碳排放掛鉤后，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量將面臨“天花板”。第二是產(chǎn)品結構有待優(yōu)化。姜曉東舉例道，比如寶馬已經(jīng)要求汽車(chē)供應商必須出具產(chǎn)品的全生命周期評價(jià)結果，即從運輸物流、使用到回收全過(guò)程的碳足跡，還要委托相關(guān)機構進(jìn)行評價(jià)，不滿(mǎn)足要求就不能成為供應商。這一要求將來(lái)可能擴展到建筑、裝備、能源領(lǐng)域。鋼鐵企業(yè)也要相應調整自己的產(chǎn)品結構，多發(fā)展全生命周期綠色產(chǎn)品。第三是企業(yè)面臨碳關(guān)稅的征收?！袄?，鋼材產(chǎn)品出口歐盟要求生產(chǎn)1噸鋼只能排放1噸二氧化碳，而我們生產(chǎn)1噸鋼排了2噸二氧化碳，這就意味著(zhù)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟需要付出多排1噸二氧化碳的費用。這樣的話(huà)，以出口為導向的企業(yè)可能面臨一些難題?！彼f(shuō)。第四是企業(yè)的組織結構、管理流程、經(jīng)營(yíng)模式等將面臨調整。
碳達峰四大認識誤區亟待破除
“我們在對鋼鐵行業(yè)開(kāi)展碳達峰及降碳行動(dòng)方案研究的過(guò)程中，發(fā)現大家對碳達峰、低碳綠色發(fā)展的認識千差萬(wàn)別，還需要加強學(xué)習?！苯獣詵|表示。
較為普遍的4條認識誤區如下：
第一，碳達峰不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)、一項數據，而是一個(gè)過(guò)程、一種行動(dòng)。其本質(zhì)是將經(jīng)濟發(fā)展和化石能源消耗、碳排放同向增長(cháng)的現象脫鉤?！疤歼_峰、碳中和不是不發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，是將發(fā)展與低碳相結合?！苯獣詵|指出。
第二，碳達峰主要是指地區達峰、行業(yè)達峰，并不是每家企業(yè)都達峰。低碳既是目標也是手段，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)生活的革命，要通過(guò)“碳”來(lái)匹配發(fā)展資源，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓更具優(yōu)勢的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。而微觀(guān)企業(yè)則要平衡好外部壓力（包括國家要求、地方要求、行業(yè)要求）、內生動(dòng)力（包括企業(yè)能效水平、未來(lái)發(fā)展需求和成本競爭力），在多個(gè)變量因素之間尋找最優(yōu)的解決方案。
第三，碳達峰不是攀高峰?！爸袊鴱奶歼_峰到碳中和的時(shí)間只有30年，全世界平均是40年，因此，我們絕對不能盲目攀高峰?！苯獣詵|強調。
第四，鋼鐵業(yè)的低碳發(fā)展不等于氫冶金，更不能豪賭氫冶金?！皻湟苯鸢l(fā)揮作用有一個(gè)時(shí)間窗口，即在碳達峰階段發(fā)揮不了太大作用，在碳中和階段后期則可以發(fā)揮重要作用?！苯獣詵|指出，“氫冶金大規模發(fā)展需要前提條件，必須是有比較成熟的技術(shù)、能夠實(shí)現大量低成本制造的時(shí)候?！彼麖娬{，氫冶金的發(fā)展是階段性的，氫冶金替代碳冶金的進(jìn)程需要逐步推進(jìn)。
鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展需統籌布局
對應于國家層面碳達峰、碳減排的時(shí)間節點(diǎn)，姜曉東指出，鋼鐵行業(yè)也應循序漸進(jìn)，沿著(zhù)4個(gè)階段路徑前進(jìn)：第一階段是2025年，鋼鐵行業(yè)碳排放達峰；第二階段是2030年前，鋼鐵行業(yè)碳排放穩步下降；第三階段是2035年，碳排放要實(shí)現較大幅度下降；第四階段是2060年前實(shí)現深度脫碳。
“鋼鐵行業(yè)總的減排路徑還是比較清晰的?！苯獣詵|認為，要實(shí)現碳達峰、碳減排目標，鋼鐵行業(yè)需統籌布局，多管齊下。
一是推動(dòng)綠色布局。鋼鐵工業(yè)要著(zhù)力科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，切實(shí)改變“北鋼南運”的現象；重點(diǎn)在京津冀及周邊、長(cháng)三角等長(cháng)流程工藝集中且生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)地區，合理布局發(fā)展短流程煉鋼；繼續嚴格執行禁止新增鋼鐵產(chǎn)能有關(guān)規定，嚴肅查處違法違規行為；推廣全生命周期綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展高強高韌、輕量化、長(cháng)壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產(chǎn)品。
二是節能及能效提升。鋼鐵行業(yè)應推廣先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)；重視鋼鐵能源轉換功能，促進(jìn)高能效轉化工藝、裝備、管理技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)，提高煤氣發(fā)電、高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（含BPRT，即高爐煤氣余壓透平裝置）、干熄焦發(fā)電、燒結等余熱發(fā)電等設施發(fā)電效率；進(jìn)一步推廣實(shí)施能源管控中心，開(kāi)展碳排放信息管控平臺建設，利用數字化、智能化技術(shù)實(shí)現生產(chǎn)裝備智能化管控等。
三是優(yōu)化用能及流程結構。鋼鐵工業(yè)原燃料結構有待優(yōu)化；鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，加強廢鋼資源回收利用，提高轉爐廢鋼比是降低中國鋼鐵行業(yè)碳排放的重要途徑；提高新能源及可再生能源利用水平，實(shí)現多能互補，是鋼鐵工業(yè)推動(dòng)低碳發(fā)展的必要補充手段。
四是構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵工業(yè)要構建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現煤氣、蒸汽、氧氮氬氣、水等能源及資源互供，實(shí)現區域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。降低固廢產(chǎn)生量，提升固體廢棄物資源綜合利用規模，提升資源化利用水平和產(chǎn)品附加值。鼓勵實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)的焦爐煤氣、轉爐煤氣、高爐煤氣富含大量的氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。
五是應用突破性低碳技術(shù)。鋼鐵行業(yè)實(shí)現深度脫碳的途徑有氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質(zhì)能利用、CCS（二氧化碳的捕集與封存）/CCUS（二氧化碳的捕集、利用與封存）?！艾F階段，生物質(zhì)能不具備大規模利用的條件，電解技術(shù)仍處于實(shí)驗基礎研究階段。因此，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS/CCUS是重點(diǎn)?！苯獣詵|說(shuō)。
六是有制度建設和政策體系做保障。姜曉東提出，鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展需要建設1個(gè)目標體系（C+4E）和8個(gè)支撐體系。C+4E目標體系即以提高碳生產(chǎn)率（Carbon Productivity）為核心，實(shí)現節約能源（Energy Saving），提高經(jīng)濟效益（Economic Efficiency)，環(huán)境協(xié)同治理（Environment Friendship），構建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（Eco-industrial chain）；8個(gè)支撐體系即技術(shù)、碳交易、低碳經(jīng)濟、數字化、標準、競爭力、能力建設、綠色金融支撐體系。
《中國冶金報》（2021年4月21日 02版二版）
