在12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明等介紹實(shí)施國企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國企改革發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
“近年來(lái)，國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得一系列重要成果。一方面，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數量和質(zhì)量大幅提高。另一方面，國有資本布局結構不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制加快轉換?！蔽探苊髡f(shuō)，這些改革成果的取得，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的明顯提升。2017年至2019年，全國國資系統監管企業(yè)進(jìn)入世界500強的從67家增加到80家，營(yíng)業(yè)總收入、利潤總額分別增長(cháng)17.3%、20.6%，營(yíng)業(yè)收入利潤率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，達到了5.9%，累計上交稅費10.9萬(wàn)億元。
作為今后三年對于國企改革“1+N”政策體系的具體“施工圖”，翁杰明介紹，國企改革三年行動(dòng)將聚焦8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)——首先要完善中國特色現代企業(yè)制度，形成科學(xué)有效的公司治理機制；二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，提升國有資本配置效率；三是積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(cháng)補短、共同發(fā)展；四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度；五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，著(zhù)力從監管理念、監管重點(diǎn)、監管方式、監管導向等多方位實(shí)現轉變；六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，強化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位；七是推動(dòng)一系列國企改革專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地；八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
在國企改革三年行動(dòng)中，混合所有制改革作為重要內容之一備受社會(huì )關(guān)注。翁杰明說(shuō)，“一方面，中央企業(yè)不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍。從2013年以來(lái)，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達到4000項，引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元，按照統計口徑，混改企業(yè)的戶(hù)數已經(jīng)超過(guò)中央企業(yè)法人單位的70%以上，且上市公司已成為混改的主要載體?！蔽探苊餮a充，另一方面，國有資本的影響力、帶動(dòng)力也在不斷提升。據統計，在中央企業(yè)的所有者權益中，由于引進(jìn)社會(huì )資本形成的少數股東權益占比由2012年底的將近27%提升到目前的38%，進(jìn)展明顯。今年1—8月，中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進(jìn)超過(guò)1700億元的社會(huì )資本，同比增長(cháng)28%。
“下一步，結合國企改革三年行動(dòng)，將從分層分類(lèi)推動(dòng)改革、合理設計和優(yōu)化股權結構、深度轉換經(jīng)營(yíng)機制等方面發(fā)力，以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面?！蔽探苊鞅硎?。
在12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，證監會(huì )副主席閻慶民等還就國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）介紹了相關(guān)情況并回答提問(wèn)。閻慶民表示，這次出臺的《意見(jiàn)》，對提高上市公司質(zhì)量作出全面系統、有針對性的部署安排，對促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟具有重要意義。
國務(wù)院國資委產(chǎn)權管理局副局長(cháng)謝小兵表示，一方面，要在優(yōu)化股權結構和完善公司治理上下功夫。部分國有控股上市企業(yè)股權結構還不夠優(yōu)化，還有向社會(huì )資本釋放的空間，可以通過(guò)釋放部分股權比例，引進(jìn)戰略投資者來(lái)改善公司治理。另一方面，要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高運行質(zhì)量上下功夫。（記者 韓鑫）
