工信廳政法函〔2020〕54號 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，部機關(guān)有關(guān)司局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)，決定開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)。有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求 

　　深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)工作要求，在分區分級精準防控的同時(shí)，有序推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復工復產(chǎn)。堅持以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內外貿協(xié)同，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，增強協(xié)同復工復產(chǎn)動(dòng)能。加強統籌指導和協(xié)調服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈堵點(diǎn)，落實(shí)各項支持政策，協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈循環(huán)，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩定。

　　二、主要任務(wù) 

　?。ㄒ唬┦崂斫鉀Q企業(yè)實(shí)際困難。圍繞防疫物資、民生保障、春耕備耕、國際供應鏈產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。建立“一對一”聯(lián)系機制，采用視頻連線(xiàn)、電話(huà)會(huì )議、微信群等方式建立監測會(huì )商制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，分類(lèi)梳理企業(yè)困難，積極協(xié)調推動(dòng)解決。

　?。ǘ┞鋵?shí)援企穩企惠企政策。加強政策宣傳，指導企業(yè)用好用足已出臺政策。推動(dòng)落實(shí)支農支小再貸款再貼現政策，階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費和企業(yè)緩繳住房公積金政策，失業(yè)保險穩崗返還政策，對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性還本付息等各類(lèi)支持政策。深化產(chǎn)融合作，加強產(chǎn)融平臺信息對接，提高金融資源配置效率。加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款力度。加強企業(yè)防疫物資保障。

　?。ㄈ┘ぐl(fā)市場(chǎng)活力，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車(chē)等傳統消費，培育智慧健康養老、綠色產(chǎn)品等消費熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠程醫療、在線(xiàn)教育、數字科普、在線(xiàn)辦公、協(xié)同作業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，拓展數字網(wǎng)絡(luò )等信息消費。實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)。加快5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新基礎設施建設，加快制造業(yè)智能化改造。加快工業(yè)和通信業(yè)重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，跟蹤抓好重大外資項目落地，推動(dòng)在建項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展國際疫情研判，做好政策儲備。加強全球疫情對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈影響的分析研判，提出應對預案和政策儲備。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，研究出臺支持政策，引導企業(yè)穩固供應鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節平穩生產(chǎn)，維護國際供應鏈穩定。

　　三、工作要求 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)工作專(zhuān)班作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)，實(shí)現良性互動(dòng)。加強統籌協(xié)調，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動(dòng)解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)復工復產(chǎn)中的跨部門(mén)跨地區問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

　?。ǘ└鞯毓I(yè)和信息化主管部門(mén)要結合實(shí)際建立跨部門(mén)工作專(zhuān)班。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)的跟蹤服務(wù)，結合本地產(chǎn)業(yè)特色，梳理形成一批龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單，開(kāi)展精準對接。加大對中小型關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資支持。加強對企業(yè)反映問(wèn)題的分類(lèi)梳理，能夠屬地解決的要及時(shí)解決，對需要國家層面協(xié)調解決的跨部門(mén)跨地區問(wèn)題要及時(shí)向工業(yè)和信息化部反映。

　?。ㄈ┎繖C關(guān)有關(guān)司局要分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。加強與各地及重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立日調度制度，加強研究分析和跟蹤服務(wù)，逐項解決地方和企業(yè)反映的問(wèn)題。對跨部門(mén)跨地區問(wèn)題要及時(shí)提交推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)工作專(zhuān)班研究。部復工復產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員工作組要深入基層，及時(shí)掌握第一手情況，積極協(xié)調解決問(wèn)題，推動(dòng)政策落實(shí)。

　　特此通知。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年3月23日

　?。?lián)系電話(huà)：010-68205194）