2020年全?。ㄉ綎|省，下同）煤礦應急管理工作的總體思路：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照應急管理部、國家煤礦安監局和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)應急管理體系和能力現代化這一主線(xiàn)，加強應急基礎建設，強化應急準備工作，提高應急處置能力，為全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定提供更加有力的安全保障。
一、推進(jìn)應急管理法治建設
?。ㄒ唬┥钊胴瀼亓暯娇倳?shū)記關(guān)于應急管理重要論述。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述，正確把握安全生產(chǎn)應急管理體系和能力現代化的內在要求，結合新冠肺炎疫情防控等實(shí)際情況，提高政治站位，堅持問(wèn)題導向，強化底線(xiàn)思維，不斷提升應急管理能力和水平。
?。ǘ┩七M(jìn)應急管理體系建設。深入貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規劃》《山東省應急管理三年規劃（2019-2021）》等有關(guān)應急管理方面要求，進(jìn)一步健全完善信息報告、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、應急處置評估等制度，加強事故救援分析總結，規范生產(chǎn)安全事故應急處置評估工作；充分發(fā)揮《生產(chǎn)安全事故應急條例》在壓實(shí)應急責任、防范事故風(fēng)險、加強應急準備、提高應急救援能力等方面的作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)依法落實(shí)應急管理主體責任，進(jìn)一步健全應急管理組織機構、應急工作責任制和應急管理崗位責任制，健全完善應急預案定期評估、應急演練、應急物資管理等制度，推進(jìn)應急管理組織體系、責任體系、制度體系規范化建設。
?。ㄈ娀瘧惫芾韴谭z查。按照《山東煤礦安全監察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)與應急管理一體化監察的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》要求，突出應急預案編制與演練、救援隊伍建設、應急物資儲備、安全避險設施建設等重點(diǎn)，加大應急管理執法檢查力度，督促煤礦企業(yè)強化應急意識，將應急準備、應急處置融入日常管理，提升應急能力。
二、加強應急管理基礎建設
?。ㄋ模┘訌姂表憫獧C制建設。嚴格執行24小時(shí)值班值守和信息報告制度，及時(shí)接處險情事故信息。配合相關(guān)部門(mén)，建立多部門(mén)參與的應急響應機制，加強應急資源和信息共享，提升預警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準性；煤礦企業(yè)要完善應急響應程序，賦予井下班組長(cháng)、調度員等緊急情況撤人權力，提升應急響應能力；礦山救援隊伍要完善值班備勤、快速出警、應急聯(lián)動(dòng)等機制，優(yōu)化信息快報流程，及時(shí)報告隊伍出動(dòng)信息。
?。ㄎ澹┘訌姂惫芾硇畔⒒ㄔO。加強應急通信網(wǎng)絡(luò )建設，配合應急管理部完成應急指揮綜合業(yè)務(wù)系統、應急救援系統調試，提高應急救援信息化建設水平。加強應急救援基礎數據動(dòng)態(tài)更新，重點(diǎn)完善應急救援專(zhuān)家、應急救援物資裝備數據庫，建立煤礦企業(yè)應急預案數據庫，充分發(fā)揮數據支撐作用，提高科學(xué)決策、精準救援水平。
?。┘訌婏L(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。配合省政府有關(guān)部門(mén)做好應急物資儲備調研，參與《山東省應急物資儲備體系建設規劃（2020-2030年）》編制工作；煤礦企業(yè)要加強事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查，針對存在的風(fēng)險因素和應急資源狀況，制定切實(shí)可行的應對措施，夯實(shí)應急準備工作基礎；礦山救援隊伍要掌握服務(wù)礦井風(fēng)險因素，制定完善應急預案，熟悉避災路線(xiàn)，做好預防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)工作。
三、加強應急預案管理工作
?。ㄆ撸┘訌姂鳖A案修訂優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號），配合省政府有關(guān)部門(mén)修訂完善《山東省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》，進(jìn)一步修訂完善《山東煤礦安全監察局煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案（2019年版）》；煤礦企業(yè)要加強應急預案評審和評估工作，根據實(shí)際情況及時(shí)修訂優(yōu)化，加強各類(lèi)應急預案銜接融通和數字化應用，不斷提高應急預案管理規范化、制度化水平。
?。ò耍┘訌姂毖菥毠芾?。加大應急演練現場(chǎng)督導力度，督促煤礦企業(yè)加強實(shí)戰化、常態(tài)化應急演練，提升應急演練質(zhì)量和實(shí)效；煤礦企業(yè)要加強關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節的應急訓練，積極開(kāi)展以區隊、班組為單位的現場(chǎng)處置方案演練，提高從業(yè)人員應急處置能力。強化應急預案演練管理，加強應急演練分析研判、總結評估，規范應急預案和演練資料報送（應急預案、應急演練計劃報送要求見(jiàn)附件），發(fā)揮演練成果對應急預案的調整修復、改善提升作用。
四、加強應急救援能力建設
?。ň牛┘訌姂本仍犖槟芰ㄔO。礦山救援隊伍要根據應急救援的新形勢、新特點(diǎn)，加強軍事化和精細化管理，科學(xué)制定戰訓計劃，嚴格內部考核評定，強化實(shí)戰訓練和專(zhuān)業(yè)科目救援訓練，深化應急救援技戰術(shù)研究，積極開(kāi)展技術(shù)比武、技能競賽等活動(dòng)，不斷提高實(shí)戰能力；持續深化基層應急管理人員、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的應急培訓和專(zhuān)（兼）職礦山救護指戰員專(zhuān)業(yè)培訓，創(chuàng )新培訓方式，注重培訓質(zhì)量，不斷提升應急管理人員和礦山救援隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)水平。省局適時(shí)組織開(kāi)展案例巡講、交互訓練、交流檢查、經(jīng)驗座談等活動(dòng)。
?。ㄊ┩七M(jìn)救援隊伍標準化建設。按照國家安全生產(chǎn)應急救援中心、華東區礦山救護協(xié)作網(wǎng)工作部署，參加省際礦山救護隊標準化互查互檢；突出駐礦中隊、兼職救護隊等重點(diǎn)，嚴格標準要求，深入開(kāi)展全省專(zhuān)職礦山救援隊伍標準化建設檢查和兼職救護隊抽查。做好第十二屆全國礦山救援技術(shù)競賽參賽準備工作，以賽促訓、以賽促建。
?。ㄊ唬┘訌姂本仍b備建設。煤礦企業(yè)要結合自身發(fā)展需求，充分利用國家政策，加大資金投入力度，不斷提高應急救援裝備水平和應急物資儲備能力。積極引進(jìn)高、精、尖技術(shù)裝備，加強救援隊伍個(gè)人防護裝備、特種裝備和應急通信裝備配備，規范應急物資儲備管理，提高應急救援能力。
五、推進(jìn)應急管理文化建設
?。ㄊ┩苿?dòng)應急管理法治宣教。深入開(kāi)展“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”專(zhuān)項活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號等大力宣傳應急管理法律法規，通過(guò)開(kāi)展法治宣講、知識競賽、專(zhuān)題講座和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，加強普法宣傳教育，奠定良好的安全生產(chǎn)應急管理法治基礎。
?。ㄊ┩七M(jìn)應急管理文化建設。推進(jìn)應急管理文化建設進(jìn)區隊、進(jìn)班組，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、制作應急管理微視頻、組織優(yōu)秀應急文化產(chǎn)品展播等方式，廣泛宣傳應急科普知識、救援先進(jìn)典型事跡等，打造特點(diǎn)突出、形式生動(dòng)的應急文化陣地，發(fā)揮應急文化的導向、凝聚和激勵作用，營(yíng)造濃厚的應急管理工作氛圍。
