晉應急發(fā)〔2019〕356號
各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局），山西正華實(shí)業(yè)集團：
《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監控系統通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）行業(yè)標準將于2020年2月1日起實(shí)施。為了進(jìn)一步做好新標準的貫徹落實(shí)工作，保障煤礦安全監控系統正常運行，切實(shí)發(fā)揮安全監控系統在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故，現就進(jìn)一步加強煤礦安全監控系統管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、規范安全監控設備的安裝和設置，確保監控有效
?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)要按照《煤礦安全規程》、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監控系統通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）要求和相關(guān)規定，選擇傳感器的安裝類(lèi)型、數量、位置和地點(diǎn)，并按照礦用產(chǎn)品安全標志證書(shū)規定的型號、安全標志編號選擇監控系統的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設備，確保監控有效。
?。ǘ╅_(kāi)采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)隅角和回風(fēng)巷設置一氧化碳傳感器，開(kāi)采不易自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)巷設置一氧化碳傳感器，臨近火區、容易自燃煤層采空區、自燃煤層采空區的掘進(jìn)工作面必須在回風(fēng)流中設置一氧化碳傳感器?；仫L(fēng)隅角一氧化碳傳感器設置地點(diǎn)為距切頂線(xiàn)0m～1m范圍內，工作面回風(fēng)巷（回風(fēng)流）一氧化碳傳感器設置地點(diǎn)為距回風(fēng)繞道10 m～15m范圍內。
?。ㄈC掘工作面風(fēng)筒傳感器設置在局部通風(fēng)機風(fēng)筒末端20m范圍內，炮掘工作面風(fēng)筒傳感器設置在局部通風(fēng)機風(fēng)筒末端50m范圍內。
?。ㄋ模┩咚钩椴摄@場(chǎng)、探放水鉆場(chǎng)等鉆孔施鉆期間，必須在鉆機回風(fēng)側（下風(fēng)側）10m范圍內設置甲烷傳感器和一氧化碳傳感器，并具備甲烷超限報警斷電功能。
?。ㄎ澹┩咚钩椴杀谜镜某椴杀幂斎牍苈分斜仨氃O置甲烷傳感器、一氧化碳傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，監測數據要實(shí)時(shí)上傳礦井安全監控系統。
?。┟旱V企業(yè)要嚴格按照安全監控系統標準要求設置斷電范圍，對于需要在斷電區域內新增或臨時(shí)增加電氣設備，使用單位要提前告知煤礦安全監測監控部門(mén)，新增或臨時(shí)增加的電氣設備的供電電源要取自被控開(kāi)關(guān)的負荷側；未將新增或臨時(shí)增加的電氣設備納入斷電控制范圍之內的，嚴禁進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
?。ㄆ撸┬滦纬傻幕夭桑▊洳桑┕ぷ髅嬖谑┕ぷ鳂I(yè)、電氣設備調試運行前，掘進(jìn)工作面在掘進(jìn)長(cháng)度超過(guò)6m后，要按標準要求安裝安全監控設備。掘進(jìn)工作面在停掘供風(fēng)期間、采煤工作面在回采結束設備回撤期間，安全監控設備必須正常運行；采煤工作面設備回撤后確需拆除安全監控設備時(shí)，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負責人審批同意后，方可依次拆除。
?。ò耍┟旱V安全監控系統需要增加、修改、刪除傳感器測點(diǎn)時(shí)，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負責人審批同意后，方可進(jìn)行相關(guān)測點(diǎn)的變更操作，并記錄備案。
二、加強安全監控系統基礎管理，確保運行可靠
?。ň牛┟旱V企業(yè)要加強安全監控制度建設，建立健全各項管理制度，完善瓦斯事故應急預案、瓦斯超限分級責任追查制度、監測報警應急處置制度、安全監控人員崗位責任制、操作規程、值班制度等規章制度，確保安全監控系統正常運行。
?。ㄊ┟旱V企業(yè)要完善安全監控管理機構，必須配齊滿(mǎn)足礦井安全監控需要的值班、維護、檢修、調校等從業(yè)人員。從業(yè)人員必須按規定經(jīng)培訓合格后，持證上崗。
?。ㄊ唬┟旱V企業(yè)要將新形成采掘工作面安全監控設備的安裝、使用、數據上傳等工作納入礦井內部工作面驗收范圍之內，工作面安全監控設備未經(jīng)驗收合格，嚴禁進(jìn)行采掘作業(yè)。
?。ㄊ┟旱V企業(yè)監測監控值班人員接到報警、斷電、饋電異常信息后，要立即通知礦井調度部門(mén)，調度值班人員要立即按規定指揮現場(chǎng)人員停止工作，采取斷電撤人措施，并向礦值班領(lǐng)導匯報，處理過(guò)程要記錄備案。
?。ㄊ┟旱V企業(yè)要建立瓦斯超限臺賬、安全監控系統檢查隱患問(wèn)題清單、問(wèn)題整改清單和考核追責清單。
?。ㄊ模┟旱V企業(yè)要建立短信發(fā)送平臺，通過(guò)安全監控系統手機APP功能或其他方式將礦井瓦斯超限等報警信息通過(guò)手機短信的方式分級發(fā)送礦領(lǐng)導和礦有關(guān)負責人以及上級主體企業(yè)相關(guān)人員;接到短信的人員必須按照工作職責進(jìn)行相應處置，以達到分級響應、分級處置、防范事故的目的。
三、規范調校工作，確保監測數據準確可靠
?。ㄊ澹┟旱V企業(yè)按照規定每15天對甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能至少測試1次，采用載體催化原理的甲烷傳感器每15天至少調校1次；采掘工作面的每期閉鎖功能測試和甲烷傳感器調校工作集中在1～3天內完成。
?。ㄊ╋L(fēng)電閉鎖功能要采用局部通風(fēng)機雙風(fēng)機自動(dòng)切換和風(fēng)筒傳感器進(jìn)行測試。
?。ㄊ撸┘淄閭鞲衅饕褂眯蕷鈽雍涂諝鈿鈽釉谠O備設置地點(diǎn)調校，嚴禁在地面或井下硐室代替傳感器設置地點(diǎn)進(jìn)行調校。
四、大力開(kāi)展瓦斯異常報警的分析研判，提升預警能力
?。ㄊ耍┟旱V企業(yè)要密切關(guān)注礦井瓦斯變化，掌握采掘工作面瓦斯濃度的周平均值，對于突然持續高出正常采掘狀態(tài)下瓦斯濃度周平均值一倍以上但未達到報警值濃度的瓦斯變化情況，要提前預警，分析原因并采取相應的安全措施。
?。ㄊ牛┟旱V企業(yè)要對瓦斯監測數據，特別是瓦斯抽采鉆場(chǎng)的瓦斯監測數據異常信息進(jìn)行分析，結合鉆孔施工記錄，研判是否有瓦斯動(dòng)力現象，發(fā)現異常，要分析原因并采取相應的安全措施。
?。ǘ┟旱V企業(yè)要加強瓦斯超限報警分析，除有計劃停電、停風(fēng)、傳感器調校、挪移或維護等引起的超限報警外，其他原因導致的超限報警，要按照“四不放過(guò)”原則，認真分析，查明原因，追究相關(guān)人員的責任，并制定有效防范措施，寫(xiě)出書(shū)面分析報告。
?。ǘ唬┟旱V企業(yè)要加強對礦井風(fēng)速、風(fēng)向以及其他有害氣體安全監測數據的分析，把分析成果運用到指導礦井安全生產(chǎn)過(guò)程中；對發(fā)生異常的區域，要分析查找原因，有針對性采取有效措施，預防事故發(fā)生。
五、加大煤礦安全監控系統監管力度，依法查處監控系統使用過(guò)程中的違法違規行為
?。ǘ┟旱V安全監管部門(mén)要進(jìn)一步加大對煤礦安全監控系統監管力度，對瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規定的、掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的、未按規定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監控系統運行不正常的礦井，要依法依規責令礦井停產(chǎn)整頓或者停止建設。
六、加快推進(jìn)煤礦安全監控系統升級改造，提高系統準確性、穩定性和可靠性
?。ǘ┟旱V安全監管部門(mén)要督促煤礦企業(yè)按照國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全監控系統升級改造技術(shù)方案》的通知（煤安監函﹝2016﹞5號）要求，加快實(shí)施安全監控系統升級改造，保質(zhì)保量按時(shí)完成。
?。ǘ模┟旱V企業(yè)在安全監控系統升級改造期間，要制定安全應急管理措施，保留原有系統與升級改造新系統并聯(lián)運行，在新系統穩定可靠運行前，必須保持原有系統正常使用；中心站值班人員要堅守工作崗位，發(fā)現異常信息及時(shí)處置；礦井要加強瓦斯檢查，加大巡檢力度，發(fā)現瓦斯涌出等異常情況要及時(shí)采取措施消除隱患。
?。ǘ澹┟旱V企業(yè)要按照國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監控系統升級改造驗收規范的通知（煤安監技裝﹝2019﹞48號）要求，嚴格驗收標準和程序，做好本單位安全監控系統升級改造驗收工作。
山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局
2019年12月30日
