4月25日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）情況。有關(guān)部門(mén)負責人在會(huì )上表示，個(gè)人養老金制度是我國社會(huì )保障體系建設頂層設計中的一個(gè)重要制度安排，是多層次、多支柱養老保險體系的重要組成部分，相關(guān)部門(mén)將密切協(xié)同，推進(jìn)這一制度穩步落地。
可以享受稅收優(yōu)惠政策
個(gè)人養老金制度是一項全新的制度。人社部副部長(cháng)李忠介紹，我國多層次養老保險體系主要包括三個(gè)方面，也就是通常所說(shuō)的“三支柱”。第一支柱是基本養老保險，是主體部分。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，加上第三支柱個(gè)人養老金和其他個(gè)人商業(yè)養老金融業(yè)務(wù)，是對第一支柱的有效補充。
人社部數據顯示，截至3月底，基本養老保險參保人數達到10.3億人，基本養老保險基金年度收支規模達到12.6萬(wàn)億元，累計結存超過(guò)6萬(wàn)億元。參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬(wàn)人，積累基金4.5萬(wàn)億元。
李忠表示，與基本養老保險由國家強制實(shí)施和企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費相比，個(gè)人養老金制度有三個(gè)特點(diǎn)。
政府政策支持。個(gè)人參加個(gè)人養老金制度最直接的好處，就是可以享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策。通過(guò)給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵參保人積極參加。參加人通過(guò)個(gè)人養老金信息管理服務(wù)平臺建立本人唯一的個(gè)人養老金賬戶(hù)，記錄所有相關(guān)信息，作為參加個(gè)人養老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎。
個(gè)人自愿。先有基本再有補充，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動(dòng)者，都可以參加個(gè)人養老金制度。
市場(chǎng)化運營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，個(gè)人養老金繳費可以用于購買(mǎi)符合規定的銀行理財等金融產(chǎn)品。
起步階段年度繳費上限1.2萬(wàn)元
“個(gè)人養老金制度的最大特點(diǎn)是個(gè)人自愿參加。為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作，在政策制定過(guò)程中特別注重參加的便捷性和實(shí)效性?！比松绮筐B老保險司司長(cháng)聶明雋說(shuō)。
參加條件比較簡(jiǎn)單。目前參加基本養老保險的人數為10.3億人，其中在職人員不論是什么就業(yè)形態(tài)，不受就業(yè)地域、戶(hù)籍限制，只要個(gè)人自愿都可以公平參加這個(gè)制度，跨省跨地域流動(dòng)時(shí)，個(gè)人權益不受影響。
參與方式比較靈活。在參與程度上，參加人自主決定是全程參加還是部分年度參加。在繳費額和繳費方式上，起步階段只要不超過(guò)年度繳費上限1.2萬(wàn)元，參加人可以自主決定繳多少，本年度內既可以一次性繳也可以分次繳。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和多層次、多支柱養老保險體系發(fā)展情況等因素，會(huì )適時(shí)調整繳費上限。
開(kāi)戶(hù)比較簡(jiǎn)便。按照制度設計，參加個(gè)人養老金需要開(kāi)設兩個(gè)賬戶(hù)：一個(gè)是在信息平臺建立個(gè)人養老金賬戶(hù)，用于信息記錄、查詢(xún)和服務(wù)等；另一個(gè)是在銀行開(kāi)立或者指定的個(gè)人養老金資金賬戶(hù)，用于繳費、購買(mǎi)產(chǎn)品、歸集收益等。
投資比較便捷。參加人可以根據不同偏好，自主選擇銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養老保險、公募基金等，還可以短期中期長(cháng)期組合，這些操作都可在資金賬戶(hù)中完成，不需要跑多個(gè)部門(mén)和機構。
領(lǐng)取方式比較靈活。參加人達到領(lǐng)取條件時(shí)，可以選擇按月、分次或者一次性領(lǐng)取，商業(yè)銀行根據個(gè)人選擇的方式，把個(gè)人賬戶(hù)資金轉入到參加人的個(gè)人社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)。
確保國家惠民政策落到實(shí)處
圍繞個(gè)人養老金制度，多個(gè)部門(mén)表示正推進(jìn)相關(guān)工作。李忠說(shuō)：“下一步，我們將結合實(shí)際分步實(shí)施，選擇部分城市先試行1年，再逐步推開(kāi)?！?/div>
財政部社會(huì )保障司負責人郭陽(yáng)表示，在個(gè)人養老金方面，主要是堅持政府引導、市場(chǎng)運作、有序發(fā)展的原則，國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵個(gè)人參與，支持參保人利用市場(chǎng)化手段豐富個(gè)人養老金的資金儲備。財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)抓緊研究制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)個(gè)人養老金制度盡早落實(shí)落地。
證監會(huì )證券基金機構監管部負責人林曉征介紹，證監會(huì )將抓緊出臺個(gè)人養老金投資公募基金的相關(guān)制度規則，完善行業(yè)基礎設施平臺，持續加強機構和從業(yè)人員監管，著(zhù)力推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規范化運作水平，強化投資者保護，切實(shí)保障養老金投資運作安全規范，促進(jìn)個(gè)人養老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“銀保監會(huì )將穩妥有序推動(dòng)銀行保險機構規范開(kāi)展個(gè)人養老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)，確保個(gè)人養老金資金賬戶(hù)穩健運行?！便y保監會(huì )人身保險監管部負責人王宏鶴說(shuō)，目前，銀保監會(huì )正在研究制定相關(guān)配套政策，明確資金賬戶(hù)規則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求。同時(shí)與人社部密切協(xié)作，抓緊推進(jìn)金融信息平臺與個(gè)人養老金信息管理服務(wù)平臺對接，實(shí)現金融產(chǎn)品與賬戶(hù)信息系統互聯(lián)互通以及相關(guān)業(yè)務(wù)數據在部門(mén)間實(shí)現共享。
王宏鶴表示，個(gè)人養老金賬戶(hù)鎖定到退休，目的是使個(gè)人投入的資金真正用于養老保障?！拔覀儗⒐膭罱鹑跈C構推出更多有利于養老金穩健增值的產(chǎn)品，探索通過(guò)長(cháng)期投資、價(jià)值投資為參與人提供合理回報。同時(shí)，監管部門(mén)將加強對個(gè)人養老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)監管，嚴厲打擊違規行為，切實(shí)維護消費者合法權益，確保國家惠民政策落到實(shí)處?！?/div>
來(lái)源：新華財經(jīng)
編輯：滕珊
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