十三屆全國人大三次會(huì )議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年將第13次參會(huì )?；谒谛袠I(yè)實(shí)踐和深入調研，本次大會(huì )，王鳳英代表今年的建議依然聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，就中國汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問(wèn)題提出了五項建議。

　　在國際國內產(chǎn)業(yè)競爭加劇、格局面臨重塑的背景下，王鳳英著(zhù)重關(guān)注了中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)小型電動(dòng)車(chē)發(fā)展、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國汽車(chē)“走出去”、機動(dòng)車(chē)智能檢測和汽車(chē)消費信息整合升級中的突出問(wèn)題，以推動(dòng)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與高效發(fā)展。

　　這五項建議分別為：《關(guān)于加快實(shí)現節能減排戰略目標 促進(jìn)社會(huì )和諧 鼓勵小型電動(dòng)車(chē)發(fā)展的建議》、《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展 促進(jìn)能源和動(dòng)力轉型升級的建議》、《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國汽車(chē)“走出去”支持力度的建議》、《關(guān)于減輕企業(yè)負擔節約社會(huì )資源 實(shí)現汽車(chē)消費信息整合升級的建議》、《關(guān)于當前汽車(chē)社會(huì )下建立機動(dòng)車(chē)智能檢測體系的建議》。

　　以降低能耗、資源節約為導向

　　近年來(lái)，小型電動(dòng)車(chē)技術(shù)、品質(zhì)不斷提升，相比中大型電動(dòng)車(chē)更為經(jīng)濟環(huán)保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買(mǎi)能力。小型電動(dòng)車(chē)的發(fā)展具有重大的經(jīng)濟和生態(tài)價(jià)值，對保障國家能源安全、實(shí)現全面小康戰略目標具有重要意義。然而，受行業(yè)政策、行業(yè)認知等因素影響，小型電動(dòng)車(chē)發(fā)展受到一定阻礙，市場(chǎng)份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，尋求新的增長(cháng)點(diǎn)助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續平穩向上，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。

　　針對目前小型電動(dòng)車(chē)發(fā)展中存在的問(wèn)題，王鳳英代表建議：

　　一、確立小型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品標準；

　　二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車(chē)補貼標準；

　　三、給予小型電動(dòng)車(chē)稅費優(yōu)惠；

　　四、加強動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車(chē)優(yōu)勢。

　　氫氣來(lái)源廣泛，適合大規模生產(chǎn)、儲存和運輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發(fā)電相結合，可為交通運輸和電力等行業(yè)提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉型升級和新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中，起到不可或缺的能源載體作用。目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)在基礎研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標準和法規還有待進(jìn)一步完善。以上諸多因素制約著(zhù)我國氫能產(chǎn)業(yè)大規模商業(yè)化推廣，急需國家頂層設計規劃和政策引導，解決整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問(wèn)題。因此，王鳳英代表建議：一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化；二、鼓勵、推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展氫能示范應用，鼓勵地方政府創(chuàng )新激勵方式，推動(dòng)大規模產(chǎn)業(yè)集群的形成；三、通過(guò)政策引導社會(huì )資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；四、完善標準法規建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定；五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長(cháng)期穩定的燃料電池汽車(chē)發(fā)展政策。

　　制訂中國汽車(chē)“走出去”國家戰略

　　中國汽車(chē)“走出去”是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，更是國家建設制造強國的戰略需要，是中國邁向世界汽車(chē)強國的必由之路。新形勢下，“一帶一路”建設為中國汽車(chē)“走出去”提供了巨大的機遇。然而，面對日益復雜的國際環(huán)境和競爭格局，中國汽車(chē)“走出去”仍面臨諸多困難和問(wèn)題，如汽車(chē)出口價(jià)格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務(wù)瓶頸凸顯、合規風(fēng)險掌控能力不足等。中國汽車(chē)“走出去”是一個(gè)系統性工程，諸多問(wèn)題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。因此，王鳳英代表建議：一、制定中國汽車(chē)“走出去”國家戰略，推動(dòng)汽車(chē)強國建設；二、引導新能源汽車(chē)出口新增長(cháng)點(diǎn)，強化對出口企業(yè)的管理；三、建立汽車(chē)質(zhì)量品牌評價(jià)體系，加強品牌培育；四、搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺，護航企業(yè)“出?！?；五、優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車(chē)企業(yè)“走出去”的金融支持力度；六、建立健全風(fēng)險防控和權益保障機制，保護中國汽車(chē)企業(yè)利益。

　　搭建汽車(chē)消費信息大數據平臺惠企惠民

　　中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自2018年下半年以來(lái)告別高速穩定增長(cháng)，轉型與升級，已成為產(chǎn)業(yè)新標簽。對汽車(chē)消費環(huán)節而言，改變過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式，以信息化工具深耕細作，滿(mǎn)足消費者對美好汽車(chē)生活的需求，已成為當務(wù)之急。在這一過(guò)程中，“互聯(lián)網(wǎng)應用”作為我國信息產(chǎn)業(yè)的長(cháng)板，與汽車(chē)消費環(huán)節相結合，將有能力為企業(yè)與消費者提供更多便利。以汽車(chē)標識為例，2016年12月，北京地區全面啟動(dòng)機動(dòng)車(chē)車(chē)輛保險（包括交強險和商業(yè)險）電子保單試點(diǎn)。2020年3月1日，機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志電子化先后推廣至全國16個(gè)城市。由此可見(jiàn)，通過(guò)電子支付類(lèi)手段實(shí)現紙質(zhì)證書(shū)所承載的功能，已經(jīng)有很好的范例支持，且符合當前信息化、智能化發(fā)展趨勢。因此，王鳳英代表建議：一、打通電子化流程，節約社會(huì )資源；二、搭建大數據平臺，減輕企業(yè)與消費者負擔，包括政府加快大數據中心建設進(jìn)程，并采取多證合一的形式改變過(guò)去紙質(zhì)證書(shū)繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識別的電子憑證，代替紙質(zhì)證書(shū)。

　　建立機動(dòng)車(chē)智能檢測體系

　　近年來(lái)，我國機動(dòng)車(chē)保有量快速增長(cháng)。據公安部統計，2019年我國機動(dòng)車(chē)保有量已達3.48億輛，機動(dòng)車(chē)駕駛人數量達4.35億人。機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)與道路交通事故頻發(fā)、空氣質(zhì)量惡化的矛盾日益突出，對完善機動(dòng)車(chē)檢測管理和增強機動(dòng)車(chē)檢測能力提出新要求。與此同時(shí)，我國計算機、大數據、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、遙感測試等技術(shù)發(fā)展迅速，為機動(dòng)車(chē)智能檢測提供了成熟的技術(shù)條件。對此，我國持續推進(jìn)機動(dòng)車(chē)檢測改革，推動(dòng)了機動(dòng)車(chē)檢測行業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步。但面對不斷驟增的檢測需求及嚴峻的環(huán)境問(wèn)題，我國機動(dòng)車(chē)檢測仍面臨不少問(wèn)題，如機動(dòng)車(chē)檢測供需矛盾突出、機動(dòng)車(chē)檢測滯后于新技術(shù)的普及應用等，直接影響到汽車(chē)行業(yè)及汽車(chē)社會(huì )發(fā)展，需要國家層面推動(dòng)建立機動(dòng)車(chē)智能檢測體系。因此，王鳳英代表建議：一、完善道路安全法相關(guān)法規檢測要求，細化汽車(chē)檢測標準及檔期；二、政策推動(dòng)機動(dòng)車(chē)檢測技術(shù)向智能化、大數據方向發(fā)展，全面提升機動(dòng)車(chē)檢測效率；三、推動(dòng)建立機動(dòng)車(chē)智能檢測體系，完善數據共享和使用機制，解決車(chē)檢難問(wèn)題。