12月23日，在全國住房和城鄉建設工作會(huì )議上，住建部對明年樓市調控再次提出“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”的目標，并重申“房住不炒”的定位不變。值得注意的是，此次會(huì )議新聞通稿中連續提了20次“穩”字，堅定調控決心一目了然。專(zhuān)家稱(chēng)，2020年房地產(chǎn)調控將堅持穩為主題。
堅持“房住不炒”定位
全國住房和城鄉建設工作會(huì )議提到2020年樓市調控的幾大任務(wù)，包括堅持“房住不炒”定位，著(zhù)力完善城鎮住房保障體系，重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房等。
關(guān)于“房住不炒”的基調，2019年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位。
“再次明確要求‘房住不炒’，代表了全國房地產(chǎn)的調控力度將依然維持之前的狀態(tài)?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉稱(chēng)，雖然最近出現了部分城市的微調，但是整體看，中央遏制房?jì)r(jià)上漲的決心不會(huì )發(fā)生改變。
張大偉認為，“房住不炒”也代表了未來(lái)樓市政策將依然打擊投機，對真實(shí)居住的保護。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對中新經(jīng)緯客戶(hù)端稱(chēng)，“房住不炒”的定位不受市場(chǎng)周期的影響，無(wú)論市場(chǎng)好與壞，后續都會(huì )管控，這對2020年以及未來(lái)的樓市調控都有很強的指導意義。
明年調控或以“穩”為主題
2019年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，全面落實(shí)因城施策，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”同樣也是住建部2020年樓市調控工作的目標。
分析人士稱(chēng)，房地產(chǎn)“三穩”目標在2019年得到了有效落實(shí)，各地出臺的政策也有效抑制了房?jì)r(jià)上漲，保證了樓市的平穩運行。相比前幾年，今年更強調穩定的重要性，因此未來(lái)房?jì)r(jià)的穩定依然是政策重中之重。
中原地產(chǎn)研究中心數據顯示，2019年全國房地產(chǎn)調控政策在570次左右，刷新歷史調控記錄，同比漲幅高達30%。2019年也成為歷史房地產(chǎn)調控政策最密集的年份。
在張大偉看來(lái)，2019年房地產(chǎn)長(cháng)效機制在“租售并舉”“房住不炒”等環(huán)節已經(jīng)快速落地，2020年房地產(chǎn)調控將堅持穩為主題。
重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房
在住房保障方面，住建部在全國住房和城鄉建設工作會(huì )議上提出，著(zhù)力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。進(jìn)一步規范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。
嚴躍進(jìn)稱(chēng)，此次會(huì )議區別于以往的一個(gè)亮點(diǎn)是，對困難群體的概念進(jìn)行了明確，包括環(huán)衛和公交等行業(yè)被納入到了住房困難群體保障對象，后續預計會(huì )形成各類(lèi)配套政策。
住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽此前表示，我國保障性住房已惠及1億多住房困難群眾，下一步將加快完善住房保障體系，加快解決新市民住房問(wèn)題，實(shí)現全體人民住有所居的目標。
對于租賃市場(chǎng)，全國住房和城鄉建設工作會(huì )議提出：著(zhù)力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規范標準和運行機制。
嚴躍進(jìn)認為，租賃住房發(fā)展其實(shí)也面臨很多問(wèn)題，但是改革方向不變。此次會(huì )議提到政策性租賃住房的概念，也說(shuō)明后續房源供給、定價(jià)和運營(yíng)等方面，會(huì )不斷和此類(lèi)政策概念掛鉤和結合，2020年值得關(guān)注。
雙向調控穩定市場(chǎng)
今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫明顯，國家統計局數據顯示，11月份70個(gè)城市中，新房?jì)r(jià)格環(huán)比下跌的城市數量超過(guò)20個(gè)，創(chuàng )近一年多來(lái)新高。二手房市場(chǎng)更是降溫明顯，已經(jīng)連續6個(gè)月有超20城二手房?jì)r(jià)下跌。
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院近日發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告(2019-2020)》預測，2020年樓市年穩季變和持續分化，總體上持續保持穩中有變的走勢，在沒(méi)有重大政策轉向和意外事件沖擊的情況下，總體市場(chǎng)繼續保持降溫通道，不會(huì )出現劇烈的波動(dòng)。
該報告稱(chēng)，未來(lái)一年，一、二線(xiàn)城市總體上市場(chǎng)上行壓力有一定增加，價(jià)格、銷(xiāo)售和投資增幅有波動(dòng)，趨勢是增長(cháng)主導。三、四線(xiàn)城市市場(chǎng)向下的壓力再增加，庫存可能再度增加。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波認為，對于明年以穩為主的樓市運行來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)既要避免“大漲”，還要防止“大跌”，預計房?jì)r(jià)下行壓力較大的三四線(xiàn)及以下城市來(lái)說(shuō)，或適度寬松過(guò)往調控政策。
張大偉稱(chēng)，整體看，未來(lái)房地產(chǎn)調控政策內容將是雙向調控，房?jì)r(jià)上漲城市壓，房?jì)r(jià)下調城市不排除有穩定政策出臺。（作者：董湘依）
