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多地上馬逾千億元重大項目 PPP模式仍受偏愛(ài)

2019-05-08 08:59:00     作者:包興安

  地方重大項目建設正如火如荼推進(jìn)?!蹲C券日報》記者不完全統計發(fā)現,近日,多地集中開(kāi)工了一批重大項目,投資規模合計逾千億元。

  360金融PPP研究中心投資總監唐川對《證券日報》記者表示,由政府主導的基礎設施和相應的公共服務(wù)項目建設勢必是今年經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)。

  具體來(lái)看,5月6日,甘肅省敦煌市舉行5月份重點(diǎn)項目開(kāi)工儀式,此次有6個(gè)項目集中開(kāi)工,總投資10.5億元,年度計劃投資5.6億元;4月28日,四川廣元市朝天區第二季度一批次9個(gè)重大項目集中開(kāi)工,總投資6.35億元;4月29日,2019年成都市青白江區鄉村振興項目集中開(kāi)工,總投資106億元;4月28日,江西九江市2019年第一批119個(gè)重大工業(yè)項目集中開(kāi)工,總投資413.34億元,其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目43個(gè),投資額205.48億元,占總投資的49.7%; 4月18日,長(cháng)春市南關(guān)區集中開(kāi)工25個(gè)項目,投資總額達到540億元……

  唐川認為,從今年整體情況來(lái)看,地方債新增限額提前下達,多省提前發(fā)行地方債,國務(wù)院發(fā)布了優(yōu)化工程建設項目審批制度的相關(guān)政策,且城鄉融合發(fā)展體系也將進(jìn)一步完善。其目的不單是保GDP增長(cháng)或是穩定投資增長(cháng),更多的是想通過(guò)進(jìn)一步城鎮化,來(lái)達到不同地區間經(jīng)濟、生活水平的均衡,從而實(shí)現資源的優(yōu)化配置。

  值得注意的是,未來(lái)數萬(wàn)億元重大建設項目投資蓄勢待發(fā)。日前,西安市政府發(fā)布了《西安市2019年重點(diǎn)建設項目計劃》,安排市級重點(diǎn)在建項目772個(gè),總投資2.18萬(wàn)億元,年計劃投資4000億元。其中,重大基礎設施建設項目107個(gè),總投資4775.7億元,年計劃投資810.7億元,占年度計劃總投資的20.27%。

  近日,青海省下達2019年固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設項目責任目標的通知,公布2019年安排重點(diǎn)項目共計190項,主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮基礎設施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)建設及民生改善等8個(gè)方面,項目總投資6481億元,年度計劃完成投資1150.5億元。

  另?yè)襟w報道,江西省有意向在5月18日—20日,圍繞電子信息、航空、生物醫藥、汽車(chē)及零部件等全省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況,推出總投資達1.4萬(wàn)億元的重點(diǎn)招商引資項目1387個(gè),廣泛尋求投資合作機遇。

  在重點(diǎn)項目開(kāi)工啟動(dòng)的同時(shí),全年近2萬(wàn)億元減稅降費將對財政收入增速造成影響。如何能在大力度減稅降費的同時(shí),保障重點(diǎn)項目的資金?唐川認為,整體而言,今年的經(jīng)濟發(fā)展策略還是延續去年的思路,在完善地方債務(wù)管理、優(yōu)化中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù),并進(jìn)一步推進(jìn)減稅減費、簡(jiǎn)政放權的基礎上,將經(jīng)濟增長(cháng)重點(diǎn)聚焦于基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設,以及國內消費和國際貿易、投融資的推進(jìn)。

  唐川表示,從當前市場(chǎng)情況來(lái)看,今年新增項目短期內建設資金的保障主要由地方政府債券和地方產(chǎn)業(yè)基金予以支持,后續在企業(yè)整體收益提升、融資效率提高,且境外資金投資政策進(jìn)一步完善的情況下,更多項目將通過(guò)PPP等合作模式撬動(dòng)社會(huì )資金與政府一同為項目建設提供資金保障。

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