世貿組織副總干事波岡：歐盟對華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅“非常規、不合理”

2024-07-29 10:18:00

中國冶金報中國鋼鐵新聞網(wǎng)

記者楊?lèi)?報道

　　7月10日，世界貿易組織（WTO）副總干事讓-馬里·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中國冶金報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國鋼鐵在中國國際貿易中可以稱(chēng)作為系統性的參與者，表現可圈可點(diǎn)。低碳化是國際貿易面臨的挑戰，中國鋼鐵在應對這一挑戰方面走在了國際前列，值得贊許。

　　全文如下：

　　“在我個(gè)人看來(lái)，歐盟針對中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起的反補貼調查超出了傳統概念上的貿易防御范疇?！?月10日，世界貿易組織（WTO）副總干事讓-馬里·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中國冶金報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，圍繞歐委會(huì )近期正式發(fā)布對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查初裁結果與臨時(shí)反補貼措施決定一事如此評論道。

　　中國電動(dòng)汽車(chē)競爭優(yōu)勢并非來(lái)自于補貼

　　當地時(shí)間7月4日，歐委會(huì )官方宣布自7月5日起對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收高達37.6%的臨時(shí)反補貼稅，最長(cháng)期限為4個(gè)月，稅率為17.4%～37.6%。

　　7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前中歐雙方正在以事實(shí)和規則為合理磋商的兩大支柱，就電動(dòng)汽車(chē)反補貼案進(jìn)行磋商。這里的事實(shí)是指雙方認可的客觀(guān)事實(shí)，而不是單方認定的所謂“事實(shí)”。希望歐方正視中國電動(dòng)汽車(chē)競爭優(yōu)勢并非來(lái)自于補貼的事實(shí)，正視中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作有利于共同發(fā)展的事實(shí)，正視歐盟業(yè)界反對貿易保護主義措施的事實(shí)，真正做出基于事實(shí)和規則、合理且客觀(guān)的決定。

　　國際能源署數據顯示，為實(shí)現巴黎協(xié)定規定的碳中和目標，到2030年，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達到約4500萬(wàn)輛，全球動(dòng)力電池需求量將達到3500吉瓦時(shí)。近年來(lái)，隨著(zhù)碳減排成為全球共識，低碳乃至零碳發(fā)展逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉型的方向，國際貿易環(huán)境也隨之變化。類(lèi)似電動(dòng)汽車(chē)等綠色產(chǎn)品在全球貿易中變得炙手可熱，而繁榮的背后也暗藏隱患。

　　當前，新能源汽車(chē)前景廣闊已成共識，相伴而來(lái)的不僅是各國對相關(guān)產(chǎn)業(yè)份額日趨激烈的爭奪，更有密集的、帶有針對性的貿易救濟措施。波岡介紹，反補貼、反傾銷(xiāo)和保障措施是世貿組織規定的三大貿易救濟措施。國家在使用貿易救濟措施的同時(shí)，要注意相關(guān)程序和條件要求與世貿組織的基本原則一致。他認為，歐盟對華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅與常規意義上的“貿易救濟措施”有出入，并非完全基于規則的、合理客觀(guān)的決定。

　　“不同國家正在采取不同的‘綠色政策’。一些國家和地區圍繞碳定價(jià)，制定碳稅收計劃或碳排放交易計劃，例如碳邊境調節機制（CBAM）；另一些國家則傾向于使用補貼來(lái)替代碳排放。然而，這些‘綠色政策’沒(méi)有得到合理協(xié)調和統一。如果世界各地都有不同的政策，且帶有歧視性，那么就會(huì )形成貿易壁壘?！辈▽凿撹F行業(yè)為例說(shuō)道，“目前，全球已出現大概25種不同的‘綠色鋼鐵標準’。這就意味著(zhù)，圍繞什么是‘綠色鋼鐵’這個(gè)問(wèn)題，我們已擁有了25種答案。更嚴重的是，不同答案之間并不兼容，作答者之間也不能相互認可。不同政策標準需要兼容、可相互操作，這樣被廣泛認可的、真正意義上的‘綠色鋼鐵’才能在全球流通?！?/div>

　　波岡介紹，去年底，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )（COP28）上，基于透明與合作的“鋼鐵標準原則”的推出，象征著(zhù)全球鋼鐵業(yè)在協(xié)力推動(dòng)低碳轉型方面向前邁了一大步。目前，世貿組織正嘗試分類(lèi)整理不同國家和地區對“綠色鋼鐵”的定義和標準，嘗試在不同的標準之間建立起對應平等的關(guān)系?！斑@一摸底工作對于檢驗標準的透明性來(lái)說(shuō)十分重要?！彼麖娬{。

　　中國鋼鐵在應對低碳化挑戰方面走在國際前列

　　低碳化的全球貿易趨勢帶來(lái)的不僅是綠色貿易摩擦等問(wèn)題，還催生了“洗綠”行為?！跋淳G”又稱(chēng)為“漂綠”，通常是指企業(yè)采取夸大或誤導等不正確的方式披露其在ESG（環(huán)境保護、社會(huì )責任和公司治理）特別是環(huán)境保護方面的努力和貢獻行為。通俗來(lái)講，使受眾感到企業(yè)在保護環(huán)境方面說(shuō)的比做的多，就可以被稱(chēng)為“洗綠”。

　　波岡表示，“洗綠”是目前各行各業(yè)都可能或正在面臨的問(wèn)題?？缭健跋淳G”的欄桿，制定出真正的綠色政策標準，并以此為基準生產(chǎn)的產(chǎn)品，才是消費者真正想要且需要的。因此，制定可信的政策、標準，提供經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品和服務(wù)對行業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。包括鋼鐵行業(yè)在內，必須謹慎對待。

　　在碳中和背景下，從全球范圍內“洗綠”行為反反復復不難看出，不少企業(yè)承擔著(zhù)“綠色壓力”?！翱傮w來(lái)看，除加強監管外，真正能起到作用且重要的方法就是加強投資支持。例如，鋼鐵行業(yè)大概要花費1.4萬(wàn)億美元來(lái)實(shí)現碳中和?！辈▽鶑娬{，“為確保投資回報，投資行為必須建立在健全、可信的基礎上，只有這樣才能讓消費者相信并買(mǎi)單?！?/div>

　　“我們必須采取行動(dòng)，把‘綠色鋼鐵’從原來(lái)的小眾市場(chǎng)擴大到主流市場(chǎng)?！辈▽叨荣潛P了中國近年來(lái)在國際貿易領(lǐng)域的表現，“中國依舊是全球經(jīng)濟增長(cháng)和國際貿易活動(dòng)穩健開(kāi)展的引擎。新冠疫情后，中國較快地從危機中恢復過(guò)來(lái)，中國進(jìn)出口也在穩健恢復中，表現相當亮眼。中國鋼鐵在中國國際貿易中可以稱(chēng)作為系統性的參與者，表現可圈可點(diǎn)。低碳化是國際貿易面臨的挑戰，中國鋼鐵在應對這一挑戰方面走在了國際前列，值得贊許?！?/div>

　　“我們必須擁抱多變的世界貿易環(huán)境體系，面對當今全球面臨的共同問(wèn)題的最佳解決方法并非去全球化，而正是全球化本身?！彼麖娬{。

來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：張雨恬

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