中國鋼鐵新聞網(wǎng) 中國冶金報社
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
“回首2023年，我們迎難而上、攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。展望2024年，鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的機遇與風(fēng)險挑戰并存，我們要深刻理解、準確把握中央對當前經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，更加有力有效落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署?！?月12日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)盧衛生在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )第六屆會(huì )員大會(huì )第六次會(huì )議上發(fā)表講話(huà)時(shí)表示。
圖為盧衛生講話(huà)
盧衛生表示，鋼鐵行業(yè)要堅定信心、砥礪奮進(jìn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
01 穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
“過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我國經(jīng)濟頂住外部壓力、克服內部困難，總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐?！北R衛生表示。
2023年，隨著(zhù)新冠疫情防控平穩轉段，我國工業(yè)經(jīng)濟呈現穩步恢復、回升向好態(tài)勢。2023年1月—11月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.3%，為建設社會(huì )主義現代化國家奠定了重要物質(zhì)基礎。
“鋼鐵工業(yè)是國家重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)?！北R衛生說(shuō)道，2023年，鋼鐵行業(yè)企業(yè)多措并舉穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步夯實(shí)資源保障基礎，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，積極推進(jìn)綠色低碳轉型，供給側結構性改革取得新進(jìn)展。
盧衛生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格落實(shí)新建鋼鐵冶煉項目備案、產(chǎn)能置換、能評、環(huán)評、用地等要求，嚴控新增產(chǎn)能，強化技術(shù)、能效、排放等標準，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
“希望鋼鐵企業(yè)準確判斷行業(yè)面臨形勢，主動(dòng)加強生產(chǎn)自律，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上下更大功夫，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡?！北R衛生強調。
02 匯集多方合力，提升國內鐵資源供應保障能力
“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，事關(guān)國計民生和國家安全?！北R衛生介紹，近年來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)，在鋼協(xié)等單位的積極支持配合下，強化工作協(xié)調機制，形成部門(mén)地方合力，全力提升鐵資源供應保障能力，在鐵礦石規劃政策制定、國內礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保供穩價(jià)等方面開(kāi)展了大量工作，有力維護了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
“國內鐵礦建設審批進(jìn)度明顯加快，遼寧西鞍山、陳臺溝鐵礦等一批國內礦山項目順利開(kāi)工建設?！北R衛生進(jìn)一步介紹，2023年1月—11月份，國內鐵礦石產(chǎn)量同比增長(cháng)7%，供應保障能力進(jìn)一步提升。
盧衛生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將繼續做好鐵資源供應保障工作。
一是進(jìn)一步提升國內鐵礦石供應能力，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)鐵礦項目手續辦理工作，加快推進(jìn)新一批項目開(kāi)工建設，多渠道支持在建項目加快建設、現有項目進(jìn)一步提升產(chǎn)能。
二是加強廢鋼資源循環(huán)利用，破除制約廢鋼利用的體制機制障礙，進(jìn)一步釋放廢鋼供給潛力。
三是繼續做好鐵礦石保供穩價(jià)工作，采取措施遏制過(guò)度投機炒作，維護供應鏈穩定。
“希望鋼鐵行業(yè)積極落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的有關(guān)工作要求，在產(chǎn)礦山項目要保障正常生產(chǎn)，新項目要加快辦理相關(guān)手續，具備開(kāi)工條件的項目要盡快啟動(dòng)建設?！北R衛生說(shuō)道，“還要用好廢鋼資源，持續優(yōu)化資源結構；切實(shí)加強自律，積極主動(dòng)參與鐵礦石保供穩價(jià)工作，共同推動(dòng)行業(yè)持續健康發(fā)展?！?/div>
盧衛生特別強調，鋼鐵企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)?！暗V山項目建設和生產(chǎn)過(guò)程中可能面臨各類(lèi)安全風(fēng)險，鋼鐵生產(chǎn)各流程也涉及安全生產(chǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)理念、筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)?！彼f(shuō)。
03 完善政策體系，加快推進(jìn)鋼鐵綠色低碳轉型
“鋼鐵行業(yè)是國內能耗最大的工業(yè)行業(yè)，要積極承擔碳減排責任?！北R衛生介紹，近年來(lái)，國家發(fā)展改革委積極推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)加快綠色低碳轉型，建立《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》政策體系，及時(shí)修訂發(fā)布鋼鐵等36個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標準，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施節能降碳改造；修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，支持節能降碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品發(fā)展；組織開(kāi)展低碳冶金新技術(shù)攻關(guān)，聚焦高耗能環(huán)節，積極支持氫基豎爐直接還原鐵等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，大力支持電爐綠色化等技術(shù)提升改造，一批節能降碳改造示范項目加快落地。
“近10年間，鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗下降7%以上，節能降碳工作取得積極成效?！北R衛生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善政策體系，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型。
一是積極推進(jìn)節能降碳改造升級，強化能效水平引領(lǐng)，引導企業(yè)有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造。
二是開(kāi)展低碳重大政策研究，支持開(kāi)展鋼鐵行業(yè)碳排放雙控政策研究，有序推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。
三是加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應用，加快推動(dòng)攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化應用，壓茬推進(jìn)新技術(shù)攻關(guān)，有效支撐鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型。
“希望鋼鐵行業(yè)按照中央關(guān)于綠色低碳發(fā)展和碳達峰碳中和工作的總體部署，將有關(guān)目標、要求全面融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規劃，結合企業(yè)實(shí)際，在工藝路線(xiàn)、技術(shù)發(fā)展、系統集成等方面不斷探索，深入推進(jìn)節能降碳技術(shù)改造，不斷豐富和發(fā)展碳達峰碳中和工作實(shí)踐，為推動(dòng)我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻?！北R衛生表示。
04 緊抓發(fā)展機遇，提高新材料、新產(chǎn)品供給能力
“近年來(lái)，我們持續實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)計劃，加快推廣應用智能制造新技術(shù)；統籌補短板、鍛長(cháng)板，支持鋼鐵新材料技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，加強鋼鐵生產(chǎn)與下游應用的銜接，把鋼鐵行業(yè)轉型與擴大內需結合起來(lái)?！北R衛生表示。
“在全行業(yè)的共同努力下，鋼鐵工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，鋼材產(chǎn)品基本自給，高鐵鋼軌、特種海工用鋼等高端鋼材達到世界先進(jìn)水平，有效支撐了國家重大工程建設需求?！彼f(shuō)道，“同時(shí)，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構持續調整優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對裝備工業(yè)、材料工業(yè)提出了新需求?！?/div>
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。盧衛生表示，鋼鐵行業(yè)要抓住機遇，提高新材料、新產(chǎn)品的供給能力和水平，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續推進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效，以鋼鐵新材料、新產(chǎn)品，拓展新應用、新需求。
一是強化鋼材應用領(lǐng)域創(chuàng )新，適應用鋼結構和需求變化，支持鋼材應用領(lǐng)域創(chuàng )新；以推動(dòng)鋼結構應用為切入點(diǎn)，提升建筑用鋼質(zhì)量和水平，不斷發(fā)掘擴大內需新亮點(diǎn)。
二是加快品種和工藝技術(shù)攻關(guān)，瞄準重大市場(chǎng)需求，加強新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，加快超潔凈鋼冶煉、特種冶金、精準熱處理等工藝技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
三是充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，聚焦鋼鐵上下游標準銜接不足等問(wèn)題，加快推進(jìn)標準體系建設。
“希望鋼鐵行業(yè)主動(dòng)對接、引領(lǐng)下游行業(yè)新需求，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、標準制定，由傳統的生產(chǎn)商向集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的品牌服務(wù)商轉變，提升附加值、延伸價(jià)值鏈?！北R衛生強調。
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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