第二，綠色低碳轉型的根本問(wèn)題是以什么樣的代價(jià)來(lái)實(shí)現轉型目標?！颁撹F的碳中和實(shí)現程度也是由成本的承受度來(lái)決定的。各種低碳技術(shù)不斷被開(kāi)發(fā)出來(lái)，是否有生命力，是否被行業(yè)所接受，取決于技術(shù)可能性與經(jīng)濟可行性的平衡結果。如何在有效履行產(chǎn)業(yè)使命并持續保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的前提下實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉型，這是我們必須面對的重大課題?！焙挝牟ū硎?。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉型是個(gè)系統工程、是個(gè)社會(huì )工程，不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)自己的事。何文波提出，要在現有政策框架的基礎上，籌劃一份能夠全面支撐產(chǎn)業(yè)轉型并有效支撐國家氣候目標實(shí)現的一攬子整體轉型計劃。

　　要正確認識和處理好鋼鐵布局的八個(gè)關(guān)系

　　為應對未來(lái)復雜局面，何文波提出，要正確認識和處理好鋼鐵布局的八個(gè)關(guān)系。這八個(gè)關(guān)系可簡(jiǎn)要概括為“多與少，大與??；進(jìn)與出，內與外；海與陸，長(cháng)與短；國與民，鐵與碳”的關(guān)系。

　　“多與少”指產(chǎn)能相對于需求的多與少，研究的是市場(chǎng)經(jīng)濟中最基礎的供需關(guān)系，討論的是生產(chǎn)與消費、供給與需求。經(jīng)常被提及的問(wèn)題是怎樣應對“產(chǎn)能過(guò)?！?，追求的目標是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長(cháng)、持續擴張的長(cháng)周期內，中國鋼鐵以強大且豐富的產(chǎn)能強力支撐了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著(zhù)國民經(jīng)濟體系的日漸成熟以及產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的變化，社會(huì )鋼鐵消費總量持續增長(cháng)的態(tài)勢已經(jīng)周期性地發(fā)生改變。行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿绾我猿浞值匿撹F產(chǎn)能來(lái)滿(mǎn)足有限的鋼鐵需求。解決供需失衡的方法有很多，政府和企業(yè)都可以有所作為，但發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)幾十年來(lái)的經(jīng)歷表明，這將是一個(gè)艱難的過(guò)程，也是一個(gè)必然要經(jīng)歷的歷史階段，對此要有清醒的認識。何文波說(shuō)，我們當前的任務(wù)是，要盡最大努力創(chuàng )建一個(gè)“產(chǎn)能治理新機制”，發(fā)揮我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，以盡量短的時(shí)間適應這種供需關(guān)系的歷史性變化。

　　何文波進(jìn)一步解釋道，我們所說(shuō)的產(chǎn)能治理新機制是：逐步形成既有環(huán)境、能效、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監管，符合市場(chǎng)規律的、有利于導向產(chǎn)業(yè)轉型升級和優(yōu)勝劣汰的、有保障、有彈性的供需平衡調節新機制。

　　“大與小”指企業(yè)規模相對于市場(chǎng)規模的大與小，研究的是產(chǎn)業(yè)集中度對市場(chǎng)秩序和公平競爭、公平交易的影響程度和方式。何文波說(shuō)，很顯然，目前中國鋼鐵仍處于布局過(guò)度分散、產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低的狀態(tài)，需要進(jìn)一步采取措施，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，業(yè)內一致認為，這是所有問(wèn)題的關(guān)鍵所在。因此，“創(chuàng )建產(chǎn)能治理新機制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組新政策”被協(xié)會(huì )列為鋼鐵行業(yè)跨越市場(chǎng)周期的兩大基礎舉措。

　　“進(jìn)與出”“內與外”?！斑@兩個(gè)關(guān)系是密切相關(guān)的兩個(gè)議題，是國際化和全球化同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，主要研究的是國家的投資與貿易政策及企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)行為?！焙挝牟ㄌ貏e提到，由于前面提到的資源約束和環(huán)境約束，中國鋼鐵沒(méi)有維持高比例出口的條件，但一定要鼓勵和支持高附加值產(chǎn)品的出口，一定要鼓勵鋼鐵企業(yè)在全球范圍內發(fā)展與下游領(lǐng)先企業(yè)的長(cháng)期合作關(guān)系，這是企業(yè)持續保持技術(shù)創(chuàng )新的重要動(dòng)力來(lái)源。

　　何文波認為，產(chǎn)品出口有三個(gè)驅動(dòng)力，一是市場(chǎng)驅動(dòng)，二是供應鏈驅動(dòng)，三是產(chǎn)業(yè)投資驅動(dòng)。市場(chǎng)驅動(dòng)主要是價(jià)格驅動(dòng)，而投資驅動(dòng)取決于鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)在投資所在國的投資強度。以上強調的高附加值產(chǎn)品出口目前主要是指供應鏈驅動(dòng)的產(chǎn)品出口。近年來(lái)中國鋼鐵出口的產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，反映了鋼鐵業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步的成果，但國際市場(chǎng)競爭激烈，各種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘以及貿易歧視越來(lái)越普遍，為中國企業(yè)爭取和創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境至關(guān)重要。

　　何文波在演講中還談到了如何落實(shí)行業(yè)提出的“持續推進(jìn)中國鋼鐵國際化進(jìn)程”這一重點(diǎn)工作的想法和明年工作安排，并結合近期協(xié)會(huì )領(lǐng)導與各類(lèi)國際組織的交流和溝通中提出的各類(lèi)問(wèn)題和建議，對海外綠色鋼鐵投資的原則提出了有關(guān)建議。

　　“海與陸”“長(cháng)與短”。何文波說(shuō)：“這兩個(gè)議題研究的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局和流程布局問(wèn)題，討論的是鋼鐵在沿海和內陸的布局及長(cháng)流程和短流程的布局?！?/div>