新華網(wǎng)沈陽(yáng)10月2日電 當下，走進(jìn)鞍鋼西鞍山鐵礦項目輔助井工地，吊車(chē)高聳揮舞長(cháng)臂，工人在井架構架上忙著(zhù)拼接，施工車(chē)輛往來(lái)穿梭……一幅干勁滿(mǎn)滿(mǎn)的生動(dòng)圖景映入眼簾。
△西鞍山鐵礦項目效果圖（鞍山市委網(wǎng)信辦供圖）
鞍鋼西鞍山鐵礦項目是深化中央企業(yè)與鞍山市合作、助力全面振興新突破的標志性項目，總投資229億元，項目建成投產(chǎn)后，這里將成為世界規模最大、技術(shù)領(lǐng)先、綠色、智能、無(wú)廢、無(wú)擾動(dòng)的地下鐵礦山。
為了盡快達成目標，挖掘機工人“擁抱”漫天塵土處理粗平土地、機械工人“傾聽(tīng)”機聲隆隆樹(shù)立井架、行政人員夜以繼日縮短審批時(shí)間……一系列的爭分奪秒，一系列的優(yōu)化舉措讓項目建設跑出了“西鞍山速度”。
打造國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地
鞍鋼是“共和國鋼鐵工業(yè)的長(cháng)子”，是大國重器的“鋼鐵脊梁”，為我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟建設作出了巨大貢獻。西鞍山鐵礦的開(kāi)工建設，是鞍鋼加快實(shí)施“雙核”戰略的重要舉措，是建設高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼邁出的重要一步。
△西鞍山鐵礦礦址
鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的“糧食”，占生產(chǎn)成本的50%左右，其穩定健康的供給，對我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。去年年初，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )提出加強資源保障的“基石計劃”，提出用10年至15年時(shí)間，通過(guò)兩級推進(jìn)體制（國家主管部門(mén)和重點(diǎn)地區主管部門(mén)）和兩類(lèi)實(shí)施主體（鋼鐵企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團），切實(shí)改變我國鐵資源來(lái)源構成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問(wèn)題。
“年初西鞍山鐵礦項目以列入‘基石計劃’為榮，現在‘基石計劃’以有西鞍山礦項目為榮?！比ツ?1月在西鞍山鐵礦項目啟動(dòng)儀式上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍這樣表示，西鞍山鐵礦項目成為“基石計劃”落地實(shí)施的最新樣本，為全國鐵礦及其他礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目提供了可以借鑒的審批經(jīng)驗。
△鐵礦礦石樣本
據介紹，西鞍山鐵礦項目瞄準世界先進(jìn)水平，聚焦“世界級規模、世界級成本和世界級產(chǎn)品”，以打造一流的成本管控、一流的體制機制、一流的創(chuàng )新能力、一流的生態(tài)環(huán)境、一流的智能制造為實(shí)踐路徑，以先進(jìn)的技術(shù)帶動(dòng)管理模式和體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)主要采選工藝指標、技術(shù)經(jīng)濟指標達到世界一流地下鐵礦山水平。
達產(chǎn)后新增鐵礦石產(chǎn)能將達到3000萬(wàn)噸，新增鐵精礦產(chǎn)量1041萬(wàn)噸，占未來(lái)國內鐵精礦市場(chǎng)需求量的2%左右，可以在一定程度上保障鋼鐵經(jīng)濟的穩定運行，對平抑國際市場(chǎng)礦石價(jià)格將起到積極作用，進(jìn)一步提升國際話(huà)語(yǔ)權，維護國家產(chǎn)業(yè)安全。
同時(shí)，可以帶動(dòng)遼寧中部及其周邊地區的建筑、運輸和制造行業(yè)的發(fā)展，增加城市和農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)機會(huì )，為地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展貢獻力量。
多部門(mén)聯(lián)手打造“西鞍山速度”
△總投資229億元西鞍山鐵礦項目（鞍山市委網(wǎng)信辦供圖）
“這得益于政府部門(mén)的大力幫扶，我們的項目比原計劃開(kāi)工時(shí)間壓縮近29個(gè)月，預計將于2027年建成投產(chǎn)?！蔽靼吧借F礦項目相關(guān)負責人對鞍山市優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)豎起了大拇指。
據悉，該項目通過(guò)“手遞手”方式將前期手續審批時(shí)間縮短了29個(gè)月（即870天），于2022年11月16日正式開(kāi)工建設。其中，礦權辦理縮短了17個(gè)月，前期開(kāi)工手續辦理縮短了12個(gè)月，刷新了國內同行業(yè)新建大型鐵礦開(kāi)采項目辦理紀錄，率先實(shí)現了礦山百億級大項目當年簽約、當年開(kāi)工，打造了央地合作實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的新典范。
針對重大鐵礦項目開(kāi)工前期手續效率低下、辦理周期較長(cháng)的問(wèn)題，鞍山市創(chuàng )新性提出重大鐵礦項目前期手續審批推進(jìn)制度，形成了一套以服務(wù)西鞍山鐵礦項目開(kāi)工建設為模板的經(jīng)驗做法。不僅刷新了國內鐵礦石采選項目手續辦理速度紀錄，創(chuàng )新做法還被中鋼協(xié)推廣。
建立工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)節奏。由鞍山市主要領(lǐng)導牽頭組建工作專(zhuān)班，成立西鞍山項目推進(jìn)工作專(zhuān)班，制定《西鞍山鐵礦項目推進(jìn)工作制度》和《西鞍山鐵礦項目推進(jìn)專(zhuān)班工作方案》，建立“日調度、周通報、月列會(huì )”工作機制，每周聽(tīng)取項目最新進(jìn)展，及時(shí)解決重大問(wèn)題。
創(chuàng )新整合重大鐵礦項目的全部前期手續，優(yōu)化審批邏輯關(guān)系。統籌發(fā)改、環(huán)保、自然資源、應急、文旅廣電等部門(mén)，優(yōu)化項目辦理中全部手續的關(guān)系，梳理各項手續的前后邏輯關(guān)系和每項手續的詳細流程，以及預計辦理時(shí)間等，研究出臺《重大鐵礦項目審批流程圖》和《重大鐵礦項目審批所需前置要件圖》，使企業(yè)負責人和政府各部門(mén)能夠各司其責。
研究制定《重大鐵礦項目任務(wù)推進(jìn)工作清單》，首創(chuàng )“銷(xiāo)號制”。西鞍山鐵礦項目整理出19大項前期手續，形成128個(gè)子任務(wù)，其中地下開(kāi)采部分的前期手續共16大項，涉及112個(gè)子任務(wù)，《任務(wù)清單》涵蓋了項目所有需要辦理前期手續及每項手續需要的前置要件，同時(shí)標明規定完成時(shí)間和負責部門(mén)，采取“銷(xiāo)號制”，要求各責任部門(mén)主動(dòng)作為、協(xié)作配合，扎實(shí)開(kāi)展手續辦理攻堅行動(dòng)，完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
創(chuàng )新開(kāi)展“串并聯(lián)”和“容缺”模式。將過(guò)去前期手續辦理一個(gè)后再繼續準備下一個(gè)的傳統“串聯(lián)”模式改變成“串并聯(lián)”模式，即各部門(mén)同步推進(jìn)，同時(shí)準備前期材料及相關(guān)手續，同時(shí)積極向省相關(guān)部門(mén)爭取項目審批先行受理，除前置要件即可先行組卷上報預審，確保上一個(gè)手續完成后馬上審批下一項手續，實(shí)現了審批“容缺”模式，極大地壓縮了辦理進(jìn)度和時(shí)間。
“鞍山因鋼而立，因鋼而興，鞍鋼始終是鞍山振興發(fā)展的重要支撐?！卑吧绞兄饕I(lǐng)導表明了鞍山要通過(guò)西鞍山鐵礦項目的實(shí)施，促成央地合作良好機制的建成，促進(jìn)鞍鋼和鞍山市“雙鞍”深度融合的心愿。
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西鞍山鐵礦項目有這些重要進(jìn)展
9月3日，鞍鋼西鞍山鐵礦項目輔助井工地一派火熱場(chǎng)面，幾十名工人在各自工位上有序地忙碌著(zhù)，有的在進(jìn)行井架構架的拼接，有的在轉運吊車(chē)鋼結構配件，有的在吊裝起吊井架的設備……
作為深化中央企業(yè)與鞍山市合作、助力全面振興新突破的標志性項目，鞍鋼西鞍山鐵礦項目總投資229億元。建成投產(chǎn)后，這里將成為一座年產(chǎn)鐵精礦千萬(wàn)噸級的技術(shù)領(lǐng)先，綠色、智能、無(wú)廢、無(wú)擾動(dòng)的世界一流地下鐵礦山。目前，該項目8座井架已全部完成現場(chǎng)安裝，正穩步進(jìn)入掘鑿階段。
“得益于各級政府部門(mén)的大力幫扶，項目前期準要件辦理比原計劃壓縮近29個(gè)月，刷新了國內鐵礦石采選項目手續辦理速度的紀錄。項目落地建設以來(lái)，我們持續調優(yōu)建設實(shí)施方案，不斷優(yōu)化施工組織，奮力跑出項目建設‘加速度’?！痹诂F場(chǎng)，正在查看項目進(jìn)度的鞍鋼基石礦業(yè)有限公司董事長(cháng)郭志東介紹，目前整個(gè)項目施工人員達1000余人，兩臺500噸履帶吊車(chē)和近百臺裝載機具正在同時(shí)作業(yè)。
正如郭志東所言，為搶抓施工黃金期，加快推進(jìn)項目建設，聚力攻堅、起早貪黑、搶晴戰雨，正是鞍鋼西鞍山鐵礦項目建設者的真實(shí)寫(xiě)照。為了加快施工現場(chǎng)粗平土作業(yè)，鞍鋼基石礦業(yè)有限公司采取超常規舉措，積極組織設計院、施工單位持續優(yōu)化實(shí)施方案，并對11個(gè)建設工地進(jìn)行施工順序調整，科學(xué)合理調配設備，大大提升工作效率。
據了解，項目建設過(guò)程中，3號進(jìn)風(fēng)井工期由計劃的30天縮短至22天；2號進(jìn)風(fēng)井工期由45天縮短至25天；輔助斜坡道工期由40天縮短至33天……僅現場(chǎng)粗平土作業(yè)這個(gè)單項工程，在安全、環(huán)保前提下，用兩個(gè)半月時(shí)間便提前完成，壓縮工期30%。
“針對加快推進(jìn)項目施工所需的TBM全斷面掘進(jìn)機等核心設備，我們也是搶先抓早、提前介入，積極趕往制造廠(chǎng)家進(jìn)行了深入溝通交流，確保設備至少提前一個(gè)月交付?！惫緰|表示，他們將進(jìn)一步激發(fā)職工潛能，全力解決項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，力爭推動(dòng)項目早日達產(chǎn)達效，為高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼貢獻力量。
（轉自人民日報客戶(hù)端）
