6月8日，在加快國內重點(diǎn)鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設調研座談會(huì )上，山西省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長(cháng)常拓、山東省發(fā)展改革委工業(yè)處處長(cháng)李天東、安徽省經(jīng)濟和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(cháng)夏顯章就各自省份重點(diǎn)鐵礦項目建設進(jìn)展進(jìn)行介紹，并分享落實(shí)鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設的具體工作做法，以及下一步工作計劃。

　　自2022年“基石計劃”提出以來(lái)，國家有關(guān)部委積極部署，多次召開(kāi)推進(jìn)國內鐵礦項目建設相關(guān)會(huì )議。各省份高度重視，迅速落實(shí)加快國內鐵礦項目建設的工作部署和有關(guān)要求，制訂相關(guān)實(shí)施方案，優(yōu)化審批流程、創(chuàng )新工作辦法，督促?lài)鴥辱F礦項目建設取得不小進(jìn)展。

　　夏顯章介紹，截至今年3月末，安徽省就加快國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設梳理出的28個(gè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)妥善辦結和解決6個(gè)，取得階段性進(jìn)展8個(gè)，其他14個(gè)問(wèn)題均取得積極進(jìn)展。預計在今年年底前，高村三期年產(chǎn)140萬(wàn)噸鐵精礦（65%品位）資源接續項目、泥河鐵礦一期年產(chǎn)87萬(wàn)噸鐵精礦（66%品位）項目可以開(kāi)工建設。

　　“目前，在山西省重點(diǎn)鐵礦項目中，1個(gè)項目已完成工作量的85%，預計在2024年全部完成基建并投產(chǎn)；1個(gè)項目前期手續已基本取得，計劃于今年6月份開(kāi)工建設；3個(gè)項目有序推進(jìn)手續辦理；1個(gè)項目采選難度較大，正在進(jìn)行技術(shù)研究論證。另外，2023年，山西省新增重點(diǎn)鐵礦項目2個(gè)，分別為太鋼集團狐姑山鐵礦資源整合項目和尖山鐵礦紅沙咀尾礦庫項目?！背Ｍ亟榻B了山西省加快推進(jìn)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設取得的成果。

　　“‘基石計劃’國內鐵礦項目涉及山東省鐵礦項目2個(gè)，分別為濟寧汶上張寶莊鐵礦、泰安東平縣彭集鐵礦，累計規劃開(kāi)采規模1700萬(wàn)噸，項目推進(jìn)均取得積極進(jìn)展?！崩钐鞏|表示，目前，泰安市東平縣彭集鐵礦項目核準手續齊備，已完成部門(mén)聯(lián)審，正在履行核準流程，預計2024年5月份開(kāi)工建設，2028年建成投產(chǎn)；汶上張寶莊鐵礦項目已完成申請報告編制以及穩評、節能等手續辦理，正在進(jìn)行土地預審和選址規劃等工作。

　　礦山建設涉及征地動(dòng)遷、礦權辦理等諸多環(huán)節，同時(shí)審批部門(mén)分散、層級多，要件繁雜，辦理難度大。各省市想盡辦法、竭盡全力，為國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設按下“快進(jìn)鍵”。

　　統籌協(xié)同提效率。“根據國內鐵礦項目建設工作需要，安徽省將水利、林業(yè)、礦山安監等部門(mén)納入省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組。依托去產(chǎn)能工作機制，成立省級鐵礦項目建設專(zhuān)項工作組；建立了覆蓋省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的微信工作群，通過(guò)加強聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)服務(wù)、提前介入，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，統籌推進(jìn)鐵礦項目建設各項工作；有關(guān)市、縣分別成立了由政府負責同志任組長(cháng)的專(zhuān)項工作組?！毕娘@章指出了安徽省完善工作推進(jìn)機制，統籌各級政府、各部門(mén)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)鐵礦開(kāi)發(fā)建設的具體做法。

　　“山西省建立了各部門(mén)聯(lián)合協(xié)調推進(jìn)機制，依托省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展領(lǐng)導小組，省工信廳、省發(fā)展改革委會(huì )同省自然資源廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳等成員單位，共同成立了山西省鐵礦專(zhuān)項工作組?！背Ｍ亟榻B，山西省各部門(mén)緊密協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同，針對各個(gè)項目需要協(xié)調解決的問(wèn)題，分工負責，采取有效措施，密切溝通協(xié)作，共同推動(dòng)山西省重點(diǎn)鐵礦項目建設工作提質(zhì)增效。各有關(guān)市也成立了鐵礦項目工作專(zhuān)班，采取有力措施推進(jìn)項目建設，對項目進(jìn)展緩慢的企業(yè)加強督促指導，在資源配置、發(fā)展規劃、土地配置、資金信貸等方面給予企業(yè)充分保障。

　　山東省優(yōu)化審批流程，放出并聯(lián)審核“大招”——省發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭職責，編制辦事指南，明確項目受理的基本條件和材料目錄，會(huì )同工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門(mén)，圍繞項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、投資規模合理性、土地規劃合規性、環(huán)保安全可行性等方面進(jìn)行并聯(lián)審核，承諾在7個(gè)工作日內完成項目核準。李天東說(shuō)，今年初以來(lái)，山東省有6個(gè)項目申請新建或擴能，目前已完成4個(gè)項目核準，累計新增開(kāi)采規模200萬(wàn)噸/年。

　　進(jìn)度明晰保落實(shí)。“安徽省落實(shí)屬地管理分級負責機制，組織鐵礦資源地政府摸排擬建、在建鐵礦項目，指導企業(yè)制訂項目推進(jìn)實(shí)施方案，全面梳理項目在礦業(yè)權出讓登記、項目核準、設計、安全、環(huán)保、用地、施工、水土保持，以及涉及風(fēng)景名勝區、公益林等各個(gè)環(huán)節存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行清單臺賬式管理?！毕娘@章說(shuō)，安徽省按照屬地管理、分級負責和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，逐一落實(shí)責任單位、明確聯(lián)系人，督促加強上下對口銜接，制訂具體措施和進(jìn)度目標。

　　此外，夏顯章表示，為保障國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設工作按節點(diǎn)落實(shí)落地，安徽省還開(kāi)展了掛單銷(xiāo)號分類(lèi)處理和定期調度情況通報工作。即，安徽省鋼鐵去產(chǎn)能辦公室將各市梳理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和工作舉措，劃分為市級辦理、省級辦理和需國家部委協(xié)調解決三類(lèi)，實(shí)行掛單銷(xiāo)號、動(dòng)態(tài)清零；并按季調度工作進(jìn)展，定期更新問(wèn)題清單、責任清單和措施清單，對項目進(jìn)展情況和掛單銷(xiāo)號情況按季度進(jìn)行通報，主送有關(guān)市人民政府、相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，抄送省政府。

　　底線(xiàn)守牢鑄根基。安全是發(fā)展的前提。李天東表示，山東省強化源頭治理，牢守安全底線(xiàn)。把全面加強安全生產(chǎn)源頭治理作為遏制生產(chǎn)事故的治本之策，緊密結合供給側結構性改革，堅持淘汰落后和優(yōu)化整合并舉，從源頭上減少重大風(fēng)險點(diǎn)，降低區域性、系統性安全風(fēng)險?！巴怀龃笮突?、規?；瘜?，把新建地下鐵礦開(kāi)采項目最低準入規模提升至45萬(wàn)噸/年，達不到條件的一律不予審批；加強對小型礦山的分類(lèi)處置，生產(chǎn)能力達不到25萬(wàn)噸/年的存量礦山，保有量確實(shí)豐富且經(jīng)屬地政府同意的，允許進(jìn)行改造提升，不符合要求的一律關(guān)閉?！痹诎踩珜徍藰藴史矫?，李先東如是說(shuō)。

　　向未來(lái) 鋼鐵行業(yè)資源保障工作任重道遠

　　目前，在國家、省、市等各級政府部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì )，企業(yè)的共同努力下，國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設步伐正逐步加快。但是，保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全不止在一朝一夕、一招一式，任重道遠。知不足而奮進(jìn)，望遠山而力行。安徽、山西、山東步履不停，提出將在下一步工作中繼續提高政治站位、積極推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、保障綠色安全等工作計劃。

　　夏顯章表示，下一步，安徽省將進(jìn)一步提高政治站位，按照國家統一部署，充分發(fā)揮省統籌協(xié)調推進(jìn)機制作用，進(jìn)一步細化工作舉措，深化責任落實(shí)，依法依規加快推進(jìn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決，努力推動(dòng)項目早開(kāi)工、快建設，力爭早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　“山西省各級部門(mén)和企業(yè)將進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立大局意識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)履職盡責，不斷自我加壓、深挖潛力、立足長(cháng)遠，采取有力措施，有效提升鐵礦資源供應；將進(jìn)一步加大戰略性礦產(chǎn)勘查力度，科學(xué)謀劃實(shí)施找礦行動(dòng)，強化基礎地質(zhì)工作，加大對山西省資源潛力大的地區的勘查力度，加強對已探明資源地區和老礦山深部精查力度，不斷增加探明資源量和可采儲量。力爭到2025年底前，新增探明資源量2億噸以上，新增可采儲量1億噸以上?！背Ｍ卣f(shuō)。

　　“山西省將全力推進(jìn)忻州市鐵礦資源整合，全面加強鐵礦山開(kāi)發(fā)項目規范管理，積極推動(dòng)條件相對比較成熟項目加快辦理前期手續，爭取年內能開(kāi)盡開(kāi)?！本徒鉀Q山西省存在的礦山主體分散、資源利用效率低等問(wèn)題，常拓如是說(shuō)。

　　此外，為切實(shí)解決一礦多采主體問(wèn)題，常拓表示，山西省擬從落實(shí)從業(yè)人員資格審查與公示，建立完善的六大系統（監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統），加強信息共享、聯(lián)動(dòng)監管、聯(lián)合懲戒三方面入手抓好工作落實(shí)。

　　李天東表示，山東省未來(lái)工作將在加力提速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設、積極有序推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、全面強化安全保障和綠色發(fā)展三方面發(fā)力。

　　“山東省將盡快完成東平縣彭集鐵礦項目核準，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，加強全流程要素保障，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早達產(chǎn)。指導督促項目屬地加快推進(jìn)汶上張寶莊鐵礦的開(kāi)發(fā)建設，強化全省資源統籌，推動(dòng)省內鋼鐵企業(yè)、大型國企按照市場(chǎng)化原則參與項目開(kāi)發(fā)?！崩钐鞏|說(shuō)，也懇請國家層面加大指導力度，協(xié)調國內礦業(yè)企業(yè)參與項目投資建設。

　　在資源開(kāi)發(fā)方面，李天東表示，山東省將全面強化規劃引領(lǐng)作用，緊緊圍繞鐵礦資源勘探開(kāi)發(fā)，在重點(diǎn)開(kāi)采區內加大礦業(yè)權投放，推動(dòng)項目應開(kāi)盡開(kāi)；引導礦山企業(yè)實(shí)施兼并重組，積極推進(jìn)大型礦業(yè)集團建設，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，實(shí)現資源整體開(kāi)發(fā)、規模開(kāi)發(fā)。

　　“未來(lái)，山東省將嚴守安全生產(chǎn)的底線(xiàn)要求，全面夯實(shí)企業(yè)主體責任和屬地監管責任，持續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，著(zhù)力提升礦山開(kāi)發(fā)的本質(zhì)安全水平。統籌推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護，嚴格落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，全面落實(shí)國土空間三條控制線(xiàn)（生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界）和環(huán)境保護評價(jià)制度，合理劃定重點(diǎn)勘查開(kāi)采區域，積極推進(jìn)綠色礦山、智能礦山建設，強化礦區生態(tài)保護修復，實(shí)現資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同并進(jìn)?！崩钐鞏|表示。