中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 羅忠河 報道
“如何更好地將黨的二十大和全國兩會(huì )精神貫徹融入鋼鐵行業(yè)發(fā)展，讓會(huì )議精神在鋼鐵行業(yè)中落地生根，是當前全行業(yè)的重要任務(wù)?！?月25日，在2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍在做《加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現代化建設貢獻力量》講話(huà)時(shí)如此強調。
3月5日下午，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。對于鋼鐵行業(yè)如何落實(shí)總書(shū)記的講話(huà)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，駱鐵軍在論壇上圍繞產(chǎn)能治理、需求升級、資源安全、綠色低碳轉型等方面闡述了自己的看法。
產(chǎn)能治理要導向優(yōu)勝劣汰、導向供需平衡
他說(shuō)，2022年，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了一段艱難時(shí)期，行業(yè)效益大幅下滑，當年第三季度甚至出現了全行業(yè)虧損的局面，重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)全年實(shí)現利潤同比下降70%，銷(xiāo)售利潤率僅為1.67%。造成這樣局面的原因有下游需求減弱、原燃料成本高企等外部因素，但更多的還是行業(yè)自身發(fā)展不平衡不充分的原因使然。
針對如何構建產(chǎn)能治理新機制，駱鐵軍發(fā)表了他的看法。過(guò)去兩年，供給側結構性改革的重心由“去產(chǎn)能”轉移到“控產(chǎn)量”上來(lái)，隨著(zhù)行業(yè)管理方式改變，行業(yè)的主要矛盾也在改變。國家強調去產(chǎn)能，于是出現了異型爐、批小建大等想方設法擴產(chǎn)能的問(wèn)題；近兩年實(shí)施控產(chǎn)量，又出現了數據瞞報漏報。鋼鐵行業(yè)如何調控產(chǎn)能產(chǎn)量值得深入研究。為此，鋼協(xié)提出要加快創(chuàng )建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機制的建議，目的就是使鋼鐵產(chǎn)能按照市場(chǎng)需求合理釋放。
他認為，創(chuàng )建新機制關(guān)鍵是要形成對產(chǎn)能產(chǎn)量有約束作用的行業(yè)共識機制，導向優(yōu)勝劣汰，導向供需平衡。當然，這離不開(kāi)政府的引導監督、行業(yè)的自律，更迫切期待國家碳排放調控機制早日實(shí)施。
三途徑推動(dòng)鋼材消費升級
駱鐵軍指出，產(chǎn)能治理解決的是供給側問(wèn)題，但需求側方面也同樣值得關(guān)注。去年12月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，要求把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)?！白?020年我國粗鋼產(chǎn)量達到10.65億噸的歷史峰值以來(lái)，已連續兩年回落。表面上看是限產(chǎn)的原因，實(shí)際上是下游需求回落造成的?！彼貏e強調。
在今年理事會(huì )上，鋼協(xié)提出了啟動(dòng)以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應用拓展計劃”，全面加強上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。他建議，從以下幾個(gè)方面推動(dòng)鋼材消費升級：一是推進(jìn)以住宅鋼結構為主的推廣應用，擴大高強鋼、耐候鋼、耐火鋼在鋼結構建筑領(lǐng)域的應用。二是統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新“補短板、強基礎、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。三是推廣應用綠色低碳產(chǎn)品，適應下游綠色低碳消費升級步伐。
四舉措抓好國內鐵素資源供給
駱鐵軍說(shuō)，近些年，我國在供給側結構性改革和需求側升級方面取得的成績(jì)有目共睹，但長(cháng)期制約我國鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展的資源安全問(wèn)題仍未得到解決。中央經(jīng)濟工作會(huì )明確提出要“加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)”。黨的二十大提出，要增強維護國家安全能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。鋼鐵行業(yè)鐵礦石對外依存度已連續9年保持在80%。去年在有關(guān)部委和地方的支持下，“基石計劃”國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)取得階段性成效，建立了國家省區兩級推進(jìn)機制，項目要件辦理效率明顯提升，包括千萬(wàn)噸級的西鞍山鐵礦等6個(gè)項目已開(kāi)工建設。
對于下一步如何加強資源安全，他認為，鋼鐵行業(yè)還要繼續抓好國內鐵素資源的供給:
一是要加快國內鐵礦項目建設，繼續推動(dòng)一批資源條件好、成本競爭力強的鐵礦項目開(kāi)發(fā)。
二是要保障現有礦山正常生產(chǎn)。呼吁各級政府部門(mén)不要因為一個(gè)礦山出了事故，就一刀切讓所有礦山停產(chǎn)整改，避免“一人得病，大家住院”的情況發(fā)生。
三是推進(jìn)有條件的海外鐵礦資源加快開(kāi)發(fā)。近期，澳大利亞西坡鐵礦項目、幾內亞西芒杜鐵礦項目陸續傳來(lái)好消息，為國內投資者增強了信心。
四是促進(jìn)廢鋼資源循環(huán)利用，為電爐鋼有序發(fā)展提供原料保障。
中國鋼鐵要繼續做好實(shí)現“雙碳”目標的先行者
據駱鐵軍介紹，針對綠色低碳這一鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展的核心命題，鋼鐵行業(yè)開(kāi)展了大量富有成效的工作：
一是研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線(xiàn)圖》，明確了中國鋼鐵“雙碳”目標和技術(shù)實(shí)現路徑。
二是舉辦了全球低碳冶金創(chuàng )新論壇，促進(jìn)鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展的國際合作、形成合作共識。
三是建設上線(xiàn)了中國工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺，積極與上下游產(chǎn)業(yè)對接，推動(dòng)國際互認。
四是推進(jìn)“極致能效”、培育能效標桿，形成《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動(dòng)方案》。
五是持續推進(jìn)全世界最嚴格的超低排放改造工程。截至今年2月底，已有46家企業(yè)、約2.4億噸鋼產(chǎn)能完成全過(guò)程超低排放改造；25家企業(yè)、約1.6億噸鋼產(chǎn)能完成部分超低排放改造，后續的改造任務(wù)依然艱巨?！安贿^(guò)，我們也明確表示，反對搞‘超超低’排放，這違背依法治污、科學(xué)治污、精準治污的要求，額外增加企業(yè)負擔，不切實(shí)際、得不償失?！?他還特別指出。
結合“鋼鐵低碳新征程，美麗中國新時(shí)代”的論壇主題，駱鐵軍提出，下一步，中國鋼鐵還要繼續責無(wú)旁貸做好實(shí)現“雙碳”目標的先行者，持續推進(jìn)綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結構調整、氫冶金應用等方面積極行動(dòng)、率先破局，推動(dòng)中國鋼鐵綠色低碳轉型。
