改革攻關(guān)始維艱。征途既啟，包鋼黨委全面加強黨組織對改革工作的把關(guān)定向，引領(lǐng)57個(gè)基層黨委、33個(gè)黨總支、549個(gè)黨支部，帶領(lǐng)20970名包鋼黨員以國企改革三年行動(dòng)為統領(lǐng)，緊鑼密鼓推進(jìn)各項改革。第一步，《包鋼黨委在深化市場(chǎng)化改革中推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理的暫行規定》出臺，明確了指導思想，明晰了黨組織及負責人的職能定位，優(yōu)化配備調整，加強考核管理，增強關(guān)愛(ài)激勵。緊接著(zhù)，包鋼黨委第一時(shí)間選優(yōu)配強改革單位黨組織書(shū)記、副書(shū)記，發(fā)揮黨組織在市場(chǎng)化選聘中的關(guān)鍵作用，推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

　　包鋼黨委創(chuàng )新開(kāi)展混合所有制企業(yè)黨建工作，旗下北方稀土針對所屬50余家分子企業(yè)分布在全國10個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區）的實(shí)際情況，從有效管控和規范運行兩個(gè)維度發(fā)力，成立內蒙古首家混合所有制企業(yè)黨建管理中心，統一管理混企黨建工作；構建若干混企黨建管理運行機制，全面落實(shí)從嚴治黨主體責任，促進(jìn)國有、民營(yíng)兩種機制優(yōu)勢互補，既保證黨的工作始終規范運行，又保護民企機制活力持續迸發(fā)。

　　依托改革的巨大推力，短短5年間，包鋼實(shí)現了從巨額虧損到減虧治虧、扭虧為盈、不斷增盈的重大轉變，廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性空前高漲，員工隊伍活力四射；在全面構建現代化集團管控模式的同時(shí)，企業(yè)市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)增強，續寫(xiě)了“齊心協(xié)力建包鋼”新時(shí)代篇章。

　　事實(shí)也一再印證，加強黨的領(lǐng)導，是包鋼挽狂瀾于既倒、引領(lǐng)企業(yè)奔向高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。

　　改革的出發(fā)點(diǎn)在于人，改革的終極目標是為了人，把涉及“人”的問(wèn)題改出正確方向、改出明顯成效、改出顯著(zhù)福祉，是改革的真正目的所在。包鋼以人的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，以改組國有資本投資公司為契機，推動(dòng)“瘦身健體”，實(shí)現“輕裝上陣”。

　　包鋼將剝離企業(yè)辦社會(huì )職能、實(shí)現社會(huì )服務(wù)職能順利移交，作為企業(yè)集中力量做強主業(yè)的重要舉措。幾年間，在全力保證剝離機構和人員總體穩定的基礎上，包鋼相繼完成“三供一業(yè)”、職業(yè)教育、學(xué)前教育、醫療衛生、市政設施、退休人員管理等企業(yè)辦社會(huì )職能的剝離，累計移交機構28個(gè)，移交員工近5200人、退休人員6.2萬(wàn)人，移交資產(chǎn)總額達到24億元以上，徹底解決了長(cháng)期以來(lái)制約企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競爭力的“老大難”問(wèn)題，為企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭、施展拳腳極大減負。

　　包鋼大力實(shí)施機構人員優(yōu)化整合，實(shí)行“全體起立”逐級選聘機制。聚焦總部機關(guān)化問(wèn)題，取消運行多年的機關(guān)部、處，部門(mén)不再設置二級機構，同時(shí)對各級管理、技術(shù)、操作人員實(shí)施全面篩選。通過(guò)刀刃向內大膽改革，集團機關(guān)部門(mén)由18個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè)，基層單位機構縮減13%，在崗職工減少24.17%，廠(chǎng)處職干部減少28%，兩級機關(guān)人員減少41%，勞務(wù)用工減少5000余人。去除冗繁，輕裝上陣，企業(yè)人力資源結構優(yōu)化升級，員工整體素質(zhì)顯著(zhù)提升。

　　低效無(wú)效資產(chǎn)、虧損企業(yè)是制約企業(yè)提質(zhì)創(chuàng )效的一大頑疾。包鋼加大“處僵治困”力度，依托持續盤(pán)活閑置資產(chǎn)，使閑置產(chǎn)線(xiàn)逐步恢復元氣，資產(chǎn)利用率明顯提高，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。包鋼壓縮企業(yè)層級，大幅減少法人戶(hù)數。2018年～2021年，包鋼累計壓縮企業(yè)層級24家，減少法人戶(hù)數93家，著(zhù)力構建“業(yè)務(wù)有進(jìn)有退、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、板塊專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、管控精干高效”的發(fā)展格局，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益節節攀升。

　　包鋼主動(dòng)轉換經(jīng)營(yíng)機制，以完善市場(chǎng)化激勵機制為龍頭，形成具有相當競爭力的激勵制度和激勵水平，推動(dòng)企業(yè)步入良性循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

　　2021年2月份，包鋼拿出50個(gè)行政正職崗位，面向全社會(huì )公開(kāi)選聘經(jīng)營(yíng)管理團隊人員。這一做法打破了傳統行政級別界限和“階梯式”選拔任用機制，打破體制束縛和年齡、資格、身份限制。一石激起千層浪，企業(yè)內外147位報名者踴躍參與。動(dòng)真碰硬，唯才是舉，包鋼最終遴選新成員45人，退出19人，實(shí)現由職級管理向崗位管理轉變的干部“身份重塑”。

　　包鋼在內蒙古率先推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理，打破干部身份“鐵飯碗”，簽訂經(jīng)營(yíng)管理團隊經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，三年一任期、一年一評價(jià)，打通領(lǐng)導人員退出通道，構建合理高效、適應市場(chǎng)競爭環(huán)境的用人機制，讓企業(yè)干部在工作一線(xiàn)摸爬滾打、鍛煉成長(cháng)，把在實(shí)踐中成長(cháng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到企業(yè)領(lǐng)導崗位上來(lái)。包鋼持續深化企業(yè)用工改革，構建具有自身特色的用工體系，實(shí)現干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出，人員配置更加高效，用工結構愈加優(yōu)化，打造出一支符合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、工作效能與素質(zhì)“雙高”的人員隊伍。

　　包鋼還實(shí)施知識、技術(shù)、管理要素按貢獻參與分配機制改革，打破“終身制”“大鍋飯”，營(yíng)造“不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻”的良性氛圍，干部職工放開(kāi)手腳拼、甩開(kāi)膀子干，真正帶動(dòng)和激發(fā)出工作活力、創(chuàng )造能力與競爭實(shí)力，人才資源不斷轉化成為賦能企業(yè)改革創(chuàng )新與管理提升的不竭動(dòng)力。

　　包鋼將深化供給側結構性改革作為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化調整存量，實(shí)施以稀土為重心的戰略轉型，大力發(fā)展稀土鋼新材料和稀土功能材料，以持續推進(jìn)傳統行業(yè)轉型升級，實(shí)現騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。

　　2016年末，曾為新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展立下赫赫戰功的包鋼2號高爐光榮退役，這是自國家實(shí)施供給側結構性改革以來(lái)，我國鋼鐵行業(yè)拆除的最大一座高爐。此舉一出，包鋼壓縮煉鐵產(chǎn)能133萬(wàn)噸，每年減少煙粉塵排放約2800噸、二氧化硫排放約57噸。

　　據統計，包鋼近年來(lái)在污染防治、固廢資源綜合利用等方面投資已超150億元，開(kāi)展重點(diǎn)項目百余個(gè)。到2021年底，包鋼各項主要污染物噸鋼排放指標下降幅度已超30%，細顆粒物年均值降至每立方米35微克，超額完成大氣污染防控目標任務(wù)?！熬G色工廠(chǎng)”“中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)”等榮譽(yù)紛至沓來(lái)，包鋼為內蒙古打好污染防治攻堅戰、構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障做出了重要貢獻。

　　神奇瑰麗的白云鄂博寶藏，賦予包鋼獨一無(wú)二的資源稟賦。包鋼將發(fā)展核心錨定以稀土為重心的戰略轉型，以發(fā)展稀土鋼新材料為中心，稀土鋼板材項目全面建成達產(chǎn)，生產(chǎn)裝備水平躍升世界一流，產(chǎn)品結構調整成果顯著(zhù)，稀土鋼軌、稀土風(fēng)電用鋼等高品質(zhì)稀土鋼產(chǎn)品相繼問(wèn)世，產(chǎn)品耐磨性、耐腐蝕性、韌性等性能表現優(yōu)異，累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)百萬(wàn)噸，深受用戶(hù)青睞。相比“十二五”末，包鋼稀土功能材料產(chǎn)量增長(cháng)205%。

　　2021年初，“做強做優(yōu)做大兩大主業(yè)和五大新興產(chǎn)業(yè)”首次載入包鋼“兩會(huì )”報告，成為包鋼“十四五”發(fā)展規劃的重要組成部分和落實(shí)“十四五”發(fā)展決策的重要行動(dòng)指南。1年多來(lái)，包鋼攜手行業(yè)龍頭金石資源，加快推動(dòng)螢石及后續氟化工產(chǎn)業(yè)延伸，大力發(fā)展資源及綜合利用產(chǎn)業(yè)；攜手中遠海運發(fā)展集裝箱制造和轉運業(yè)務(wù)，物流產(chǎn)業(yè)邁向全流程現代化；依托現有800萬(wàn)噸焦炭產(chǎn)能，與寶武炭材攜手建設30萬(wàn)噸焦油深加工項目；“三廢”治理、固廢綜合利用、土壤修復等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，助推企業(yè)由環(huán)保投入型向環(huán)保收益型蛻變；瞄準裝備及現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域深化改革，兼顧內外部市場(chǎng)，拓展維檢修服務(wù)、裝備制造、信息技術(shù)、設計勘探、文化旅游、城市生活服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)份額，初步形成國內知名、區域一流的工業(yè)與城市服務(wù)體系，鍛造出新的效益增長(cháng)點(diǎn)。

　　改革，為包鋼建立起更高效的現代企業(yè)制度

　　在推動(dòng)國企改革邁入縱深的進(jìn)程中，包鋼通過(guò)合資新設、兼并重組、增資擴股等方式，多管齊下引入社會(huì )資本、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精英人才及管理模式，持續深化混合所有制改革，提高資源配置能力，實(shí)現宜控則控、宜參則參。2018年，包鋼與上海鋼聯(lián)物流公司聯(lián)合混改，成立內蒙古包鋼鋼聯(lián)物流有限公司，在包鋼控股基礎上，試點(diǎn)交運營(yíng)權予對方。2019年，該公司實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7.13億元、利潤3700萬(wàn)元；2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.47億元、利潤4800萬(wàn)元；2021年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入25億元、利潤3300萬(wàn)元，主要經(jīng)濟指標格外亮眼。這種以“混資本”促“改機制”，成為包鋼建立更加高效的現代企業(yè)制度、大刀闊斧推行改革的鮮活樣本。

　　作為“科改示范企業(yè)”試點(diǎn)單位，包鋼努力構建適應高質(zhì)量發(fā)展需要的現代化創(chuàng )新體系，推動(dòng)企業(yè)真正實(shí)現由外延型增長(cháng)向內涵型增長(cháng)轉變。包鋼在稀土研究院試點(diǎn)推進(jìn)科改示范行動(dòng)，實(shí)施科研人員股權激勵，走在了內蒙古國有企業(yè)前列；包鋼將5家科研院所納入白云鄂博國家重點(diǎn)實(shí)驗室，實(shí)行提級管理；在企業(yè)科研戰線(xiàn)實(shí)施“揭榜掛帥”，為解決企業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)拓寬了突破渠道……一批科研創(chuàng )新“尖兵”涌現。通過(guò)科技激勵機制出新招、出實(shí)招，助力包鋼打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”。3月24日，稀土研究院全網(wǎng)發(fā)布“卓越計劃”人才招聘啟事，500萬(wàn)元年薪重金吸納高端人才；4月16日，稀土研究院科技創(chuàng )新再出大動(dòng)作，柔性引進(jìn)8位人才加入包鋼科研戰隊，壯大企業(yè)科研實(shí)力。

　　2022年1月份，包鋼“兩會(huì )”勝利召開(kāi)。綜觀(guān)包鋼“兩會(huì )”報告，“全面對標中國寶武提升企業(yè)發(fā)展能力和水平，建立獨具特色的對標體系，堅定實(shí)施‘對標中國寶武能力提升系統工程’，加快建成國內一流企業(yè)，做強做優(yōu)做大國有資本”占據重要篇幅。去年以來(lái)，包鋼認清找準中國寶武與包鋼產(chǎn)業(yè)協(xié)同性強、業(yè)務(wù)契合度高等一系列優(yōu)勢，立足我國鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革和綠色轉型發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，在工業(yè)氣體、清潔能源、焦油深加工、鋼管產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、節能環(huán)保、固（危）廢資源綜合利用等多領(lǐng)域開(kāi)展合作，共建業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

　　今年初以來(lái)，包鋼各板塊、各領(lǐng)域對標一流、比肩一流衍生出的改革成效，正逐步呈現出多點(diǎn)開(kāi)花、廣結碩果的良好局面。今年第1季度，包鋼營(yíng)業(yè)收入預計實(shí)現312.13億元，同比增加57.27億元；利潤總額預計18.34億元，同比增加9.75億元，首季度交出高分答卷。