唐山地區鋼坯價(jià)格持續大漲。4月2日，單日上漲幅度達到中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
陳堅鋼
為繼續深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，切實(shí)推動(dòng)鋼鐵工業(yè)由大到強轉變，工信部于去年12月31日研究編制了《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，其中對行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提出了明確的發(fā)展目標。即力爭到2025年，行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率達到1200噸鋼/人?年，新建普鋼企業(yè)達到2000噸鋼/人?年。為何在推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上提出實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率（下稱(chēng)勞動(dòng)生產(chǎn)率）這一指標，值得鋼鐵企業(yè)進(jìn)行系統性思考。
鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的人員組織實(shí)際包括兩部分，即正式員工和外協(xié)員工，因此，勞動(dòng)生產(chǎn)率的統計應為全口徑（正式員工+外協(xié)員工）數量，這樣才能更科學(xué)地評價(jià)鋼鐵行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和高質(zhì)量發(fā)展現狀。
因鋼鐵企業(yè)外協(xié)員工數一般不對外公布，僅能根據公開(kāi)發(fā)布的信息整理出國內外部分鋼鐵企業(yè)正式員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于歷史原因，從長(cháng)流程扁平材鋼鐵企業(yè)情況來(lái)看，中國鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平相比日韓鋼鐵企業(yè)還是較低的。據近日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的鋼鐵行業(yè)人力資本競爭力（組織效能）指數中披露的數據，2019年中國鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高達到1641.8噸鋼/人?年，與浦項制鐵相比還有距離。具體見(jiàn)表1和表2：
隨著(zhù)生活水平的提升，勞動(dòng)力成本也隨之上升，鋼鐵行業(yè)的壓力亦不斷增大。勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅僅是人員多少的問(wèn)題，還是一家企業(yè)綜合管理水平及發(fā)展能力的集中表現，也應該是一家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。高的勞動(dòng)生產(chǎn)率意味著(zhù)鋼鐵企業(yè)裝備的自動(dòng)化程度、工藝的先進(jìn)性與合理性程度、智能制造的真實(shí)水平、生產(chǎn)的組織和管理、員工的能力和素質(zhì)、企業(yè)社會(huì )化協(xié)作等方面的發(fā)展與進(jìn)步。
其中，裝備的自動(dòng)化程度對勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的影響容易理解，關(guān)于其他方面，筆者將結合長(cháng)期觀(guān)察和分析，拋磚引玉，期望對鋼鐵行業(yè)系統規劃勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升做出一定貢獻。
01、工藝先進(jìn)性與合理性程度反映企業(yè)的系統性與未來(lái)性思考
所謂工藝先進(jìn)性與合理性程度，是指鋼鐵企業(yè)根據產(chǎn)品品種確定不同的生產(chǎn)工藝，形成一個(gè)最佳的匹配條件來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)?，F實(shí)是不少鋼鐵企業(yè)不論何種產(chǎn)品，一律采用傳統工藝流程（即長(cháng)流程）進(jìn)行生產(chǎn)，因環(huán)節多導致人力資源的投入較大，這與中國鋼鐵企業(yè)在短流程、新生產(chǎn)工藝上的技術(shù)創(chuàng )新較少，鋼鐵企業(yè)什么都做、喜歡求穩等因素有關(guān)。
這一問(wèn)題，在早期鋼鐵企業(yè)人工成本壓力不大、低碳清潔要求不高、盈利還不錯的情況下，可以不予重點(diǎn)考慮。但進(jìn)入新世紀，人工成本提高，環(huán)保投入加大，已迫使每家鋼鐵企業(yè)考慮求生存還是求發(fā)展的問(wèn)題。筆者分析認為，這也是工信部從另一個(gè)方面，旁敲側擊促使中國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行從“0”到“1”的創(chuàng )新，促使中國鋼鐵企業(yè)對短流程、新生產(chǎn)工藝有個(gè)重新的認識和定位，如創(chuàng )新出氫冶金、非高爐煉鐵、潔凈鋼冶煉、無(wú)頭軋制、薄帶連鑄、薄板坯連鑄連軋等工藝技術(shù)，同時(shí)根據產(chǎn)品品種進(jìn)行相應的工藝匹配，在不同的生產(chǎn)區域或生產(chǎn)基地進(jìn)行專(zhuān)線(xiàn)化生產(chǎn)，從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
02、對智能制造的正確認識才是真正解決效率低下問(wèn)題的關(guān)鍵
所謂智能制造的真實(shí)水平是指通過(guò)智能制造，真正解決了長(cháng)期困擾鋼鐵企業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。智能制造對勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升作用毋庸置疑，至于如何提升，目前各種說(shuō)法不一，比較集中的是機器代人、集中控制、遠程操作等。實(shí)際上，鋼鐵企業(yè)人力資源投入較大的不是操作人員，而是處理復雜問(wèn)題的技術(shù)、業(yè)務(wù)人員。
鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)取得了長(cháng)足的進(jìn)步。但發(fā)展至今，困擾鋼鐵企業(yè)的幾個(gè)突出問(wèn)題并未得到根本性解決。有人提出智能制造的目的是形成“無(wú)憂(yōu)工廠(chǎng)”，筆者認為，解決了下列困擾，才能真的“無(wú)憂(yōu)”。
一是因鋼鐵生產(chǎn)流程產(chǎn)生的困擾。鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的追溯比較難，如此便導致鋼鐵企業(yè)投入不少人力、精力與時(shí)間，建立了不少組織參與其中的分析和處理?？煞駬Q一種思路，將目前的生產(chǎn)組織與生產(chǎn)流程匹配起來(lái)，不按所謂的行政認識設置生產(chǎn)組織，同時(shí)投入相應的監測設備，實(shí)時(shí)監控生產(chǎn)過(guò)程中的原料、設備狀態(tài)，并將以往生產(chǎn)過(guò)程中積累的認識形成知識，通過(guò)制造—質(zhì)量—設備數據的分析來(lái)提高生產(chǎn)效率，減少人力資源的投入。組織起一套有效的產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，僅靠技術(shù)的實(shí)現是不夠的，需要有一個(gè)系統的組織體系，來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量追溯是有效的。
二是因鋼鐵生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的困擾。鋼鐵生產(chǎn)受制于自身工藝特點(diǎn)，無(wú)法根據市場(chǎng)變化進(jìn)行所謂的彈性生產(chǎn)。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)品作為一種中間工業(yè)品，還受制于下游市場(chǎng)的影響，組織滿(mǎn)負荷生產(chǎn)難度不小，由此又可能波及到鋼鐵上游原料的供應。上述現狀使得鋼鐵企業(yè)左右為難，受制于人。如何動(dòng)態(tài)地保持與用戶(hù)的聯(lián)系，將鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程嵌入到用戶(hù)的生產(chǎn)過(guò)程中，形成一種有機聯(lián)動(dòng)；原有的銷(xiāo)售組織、生產(chǎn)組織、研究組織是否應該發(fā)生一些變化等問(wèn)題值得思考。
三是因鋼鐵生產(chǎn)設備產(chǎn)生的困擾。鋼鐵生產(chǎn)設備一般按照以往的經(jīng)驗和認識確定檢修模型，以此確保生產(chǎn)的穩定。如此，鋼鐵企業(yè)就不能完全按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，因為設備在規定的時(shí)段必須停，并且設備的突發(fā)故障也會(huì )打亂生產(chǎn)節奏。因此，鋼鐵企業(yè)的設備維護組織，在智能制造的過(guò)程中應該升級成為一個(gè)技術(shù)能力非常強的分析、判斷、維修和管理組織（不少機器人將被納入設備維修部門(mén)的管理），除熟悉本身的鋼鐵生產(chǎn)設備外，最主要的是能夠評估設備數據變化可能給生產(chǎn)帶來(lái)的影響，以此減少不必要的人力投入。
四是因鋼鐵生產(chǎn)與檢修安全產(chǎn)生的困擾。鋼鐵的生產(chǎn)與檢修過(guò)程，是一個(gè)高危過(guò)程。雖然鋼鐵企業(yè)嘗試了很多方法來(lái)降低安全風(fēng)險，但還是很難杜絕傷害事故的發(fā)生。為此，鋼鐵企業(yè)投入不少人力和物力去關(guān)注安全問(wèn)題。智能制造可否降低安全風(fēng)險，減少不必要的人力投入，除需要相應的技術(shù)與設備投入外，還需要負責生產(chǎn)安全的組織不再是一個(gè)帶有行政色彩的管理組織、事后的應對組織，而是一個(gè)技術(shù)性很強的運行組織、事前的防范組織。
03、鋼鐵生產(chǎn)的組織管理應集中體現管理的本質(zhì)
所謂企業(yè)生產(chǎn)的組織和管理是指面對多生產(chǎn)區域、多生產(chǎn)基地，一個(gè)鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)上是如何組織和管理的。中國鋼鐵企業(yè)管理模式與日韓鋼鐵企業(yè)采用的制鐵所制管理模式不同，在一個(gè)企業(yè)集團內，一般采用公司制的管理模式，即便在一個(gè)生產(chǎn)單元也具有較強的行政色彩。這樣必然增加相應的人力資源投入和管理層級。此外，考慮到鋼鐵行業(yè)的特性，需要保持一定的人力資源冗余，所以如何合理調度內部各組織之間的人力資源，就成為一個(gè)需要研究的課題。
我們常說(shuō)的集中一貫制管理，即一個(gè)部門(mén)從業(yè)務(wù)發(fā)生到業(yè)務(wù)結束的全流程管理，不僅是業(yè)務(wù)集中、權力集中，責任也集中。采用集中一貫制的優(yōu)勢在于專(zhuān)業(yè)化分工，效率高；責任清晰，漏洞少；合理高效配置人力資源；成本控制目標容易實(shí)現。
從日韓鋼鐵企業(yè)制鐵所管理模式來(lái)看，總部不僅戰略決策集權，管理決策也是集權的。如此高度的集權，是建立在簡(jiǎn)化生產(chǎn)現場(chǎng)管理工作和加強對生產(chǎn)現場(chǎng)的服務(wù)基礎上的。而制鐵所作為單純的生產(chǎn)單元，僅對產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、設備維護、生產(chǎn)安全、能源環(huán)保和具體的生產(chǎn)過(guò)程負責。職責分清了，人員配置必然清晰。當然，受?chē)橛绊?，中國鋼鐵企業(yè)處理該類(lèi)問(wèn)題有一定的難度。
04、企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是人 應認真思考提升人力資源質(zhì)量
對鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其要認識到人力資源質(zhì)量提升工作的艱巨性。由于中國鋼鐵行業(yè)利潤率長(cháng)期處于較低的水平，對高質(zhì)量的人力資源的吸引力在不斷減弱。要達到較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，需要企業(yè)做好兩項工作，一是員工工作能力和效率的提升，二是對員工敬業(yè)度的培養。當然最重要的還是鋼鐵行業(yè)要設法從利潤低谷走出來(lái)，改變對員工的激勵政策。
全球長(cháng)流程扁平材鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的浦項制鐵，曾提出員工培養計劃和培養方式，將員工打造成“以一當五”的人才。員工可在工作、學(xué)習、語(yǔ)言、才能、績(jì)效等方面成為“以一當五”的人才，從而提升員工的市場(chǎng)價(jià)值，并以此提高企業(yè)的競爭力，這也是建立在浦項制鐵高效勞動(dòng)生產(chǎn)率和高質(zhì)量人力資源基礎之上的。
而員工敬業(yè)度是員工在情感上認同和投入其所做的工作和所在組織的程度。員工敬業(yè)度的培養很難一蹴而就，需要良好的企業(yè)文化。市場(chǎng)還有不少衡量員工對職場(chǎng)的看法和評價(jià)的指標，有助于企業(yè)發(fā)現員工對企業(yè)的真實(shí)態(tài)度，從而及時(shí)做出調整。
05、改變現行的社會(huì )化協(xié)作方式可能會(huì )帶來(lái)意想不到的結果
所謂社會(huì )化協(xié)作是指企業(yè)依托外部力量完成生產(chǎn)任務(wù)。發(fā)展至今需要更寬泛的協(xié)作，才能更高效地配置人力資源。社會(huì )化協(xié)作分為兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)協(xié)力，二是備件與資材提供協(xié)力。
生產(chǎn)協(xié)力，表面看是社會(huì )化分工，是社會(huì )發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。對企業(yè)而言，其實(shí)質(zhì)是合理地使用人力資源。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)協(xié)力員工數量較大，能否對龐大的協(xié)力人員進(jìn)行有效管理，會(huì )對企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。這就需要鋼鐵企業(yè)做出相應的調整，將生產(chǎn)協(xié)力視作合作伙伴，除進(jìn)行應有的管理外，還要注重內心的融合。筆者建議，雙方可以共同學(xué)習，特別是讓外協(xié)企業(yè)的管理者理解本企業(yè)的發(fā)展方向和要求，還可邀請外協(xié)企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)，有助于其適應鋼鐵企業(yè)的運營(yíng)要求，以此降低協(xié)調成本（人力與物力）。
企業(yè)備件與資材供應商能否做好有效的支撐，也會(huì )給鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升帶來(lái)一定的影響。如國外某企業(yè)實(shí)施的利益分享制，與供應商共同分析現狀、提出對策，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長(cháng)產(chǎn)品壽命、降低成本、實(shí)現國產(chǎn)化替代等，并將共同提升活動(dòng)所產(chǎn)生的利潤，以現金、單價(jià)、給以長(cháng)期供應權等方式進(jìn)行分享，以此減少與供應商之間的一些非關(guān)鍵性環(huán)節，降低一定的人力資源投入。
綜上所述，按傳統的認識和方法，如定崗位、數人頭、減定員等粗放方法已很難使勞動(dòng)生產(chǎn)率達到一個(gè)理想的狀態(tài)。筆者認為，未來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，不僅僅是一個(gè)企業(yè)人力資源部門(mén)的事，還應該是一個(gè)系統性工程，涉及企業(yè)的方方面面。
2020年中央企業(yè)負責人會(huì )議上，國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬指出，為更好引導推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，堅持問(wèn)題導向和目標導向，2021年中央企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標在2019年框架基礎上新增“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”指標，形成“兩利四率（凈利潤、利潤總額，營(yíng)業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率）”指標體系。此舉說(shuō)明，國家給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又增加了新的內涵。
隨著(zhù)中國進(jìn)入老齡化時(shí)代，經(jīng)濟要實(shí)現中高速增長(cháng)，就必然面對年輕勞動(dòng)力減少和勞動(dòng)力成本調整的挑戰，鋼鐵企業(yè)應該早做準備。
