“十四五”期間，行業(yè)能源消費結構持續優(yōu)化，能源利用效率顯著(zhù)提升，行業(yè)碳達峰政策體系不斷完善。到2025年，噸鋼綜合能耗和碳排放強度進(jìn)一步降低，全省鋼鐵行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超過(guò)30%，電爐鋼產(chǎn)能占全省鋼產(chǎn)能比重20%以上，行業(yè)節能降碳效果顯著(zhù)。

　　“十五五”期間，能源利用效率、非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展模式基本形成。2030年前實(shí)現行業(yè)碳達峰目標。

　?。ㄒ唬﹪澜`規新增鋼鐵產(chǎn)能

　　堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目發(fā)展。嚴格執行鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換和鋼鐵冶煉項目備案管理有關(guān)規定，堅持以存量調整為主，增量發(fā)展為輔，引導鋼鐵冶煉項目建設依托具備條件的現有冶煉生產(chǎn)廠(chǎng)區集聚發(fā)展。落實(shí)鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等差別化調控政策，引導骨干企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換推動(dòng)裝備升級，提升智能化生產(chǎn)水平。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　加強鋼鐵冶煉項目管理。提高行業(yè)準入門(mén)檻，對擬建、在建項目嚴格對照行業(yè)能效標桿及超低排放水平建設實(shí)施，嚴格落實(shí)污染物排放區域削減要求。加強項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)，嚴格執行項目備案、環(huán)保、節能等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。鞏固去產(chǎn)能成果，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ǘ┤嫱苿?dòng)綠色布局

　　推動(dòng)裝備綠色改造。鼓勵寧德、福州、漳州、三明和泉州等重點(diǎn)區域提高淘汰標準，加快低效率、高能耗、高污染工藝和設備退出。全面推進(jìn)超低排放改造，統籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。實(shí)施存量產(chǎn)能綠色改造，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色制造體系建設。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　優(yōu)化空間布局。綜合考慮原燃料距離、鋼材消費市場(chǎng)距離、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎和物流配套能力等因素，引導省內鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能向福州、寧德、漳州、泉州聚集，大力打造綠色低碳循環(huán)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區強化制造業(yè)布局，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　優(yōu)化產(chǎn)品結構。以提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求動(dòng)態(tài)適配性為導向，持續優(yōu)化產(chǎn)品結構。大力發(fā)展具有輕量化、長(cháng)壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點(diǎn)的綠色低碳產(chǎn)品，提高綠色產(chǎn)品比重。引導企業(yè)發(fā)展高氮高強度不銹鋼、H型鋼、汽車(chē)用板、涂鍍鋼板、電工用鋼等產(chǎn)品，著(zhù)力提高鋼材性能。研究開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種，提升鋼材產(chǎn)品附加值和競爭力。持續改進(jìn)產(chǎn)品可加工性，滿(mǎn)足用戶(hù)精準制造需求，提高鋼材利用率，引導促進(jìn)建筑、機械、汽車(chē)等下游行業(yè)綠色低碳消費。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等按職責分工負責）

　　構建綠色供應鏈。引導龍頭企業(yè)完善綠色供應商制度。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)建設物流平臺，大力發(fā)展綠色物流，加大鐵礦石、煤炭、鋼材等大宗貨物運輸結構調整力度，加快推動(dòng)公轉鐵、陸轉水、散改集等物流方式轉變，加快打造生態(tài)智慧型鋼鐵物流企業(yè)，提升全省鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)化管理水平。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)和鋼鐵物流園區新建或改擴建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、進(jìn)一步增設皮帶輸送系統，對清潔運輸比例達不到80%的，汽車(chē)運輸部分應全部采用新能源汽車(chē)或達到國六排放標準的汽車(chē)，減少車(chē)用燃料消耗。借助全省“絲路海運”建設，大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)大宗資源能源海鐵聯(lián)運。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)節能降碳改造升級

　　加快先進(jìn)成熟節能工藝普及推廣。聚焦原料準備、焦化、燒結、球團、煉鐵等關(guān)鍵環(huán)節，優(yōu)化配煤配礦、提高煉鐵爐料球團礦配比等，減少原燃料消耗，降低二氧化碳排放。推廣鐵水一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線(xiàn)熱處理等先進(jìn)節能技術(shù)，打通、突破鋼鐵生產(chǎn)流程工序界面技術(shù)，推進(jìn)冶金工藝緊湊化、連續化。持續優(yōu)化提升RKEF-AOD雙聯(lián)法工藝能效水平，鞏固不銹鋼冶煉工藝技術(shù)領(lǐng)先地位；進(jìn)一步加大余熱余壓利用，重點(diǎn)推動(dòng)各類(lèi)低溫煙氣、沖渣水和循環(huán)冷卻水等低品位余熱回收，提高低溫余壓余熱利用效率。推廣電爐煙氣余熱利用、高參數發(fā)電機組提升、低溫余熱有機朗肯循環(huán)發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)梯級綜合利用實(shí)現余熱余能資源最大限度回收利用。鼓勵鋼鐵企業(yè)對標能效先進(jìn)水平實(shí)施產(chǎn)品設備更新改造，推廣應用高效節能電機、水泵、風(fēng)機產(chǎn)品，推動(dòng)在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比提升，推進(jìn)環(huán)保工程公輔設施能效提升。（省工信廳、科技廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　推動(dòng)能效管理智能化升級。進(jìn)一步推進(jìn)5G、大數據、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng )新應用。引導企業(yè)加大能源管控中心改造力度，拓展能源管控中心功能，建立碳排放和污染物全過(guò)程智能管控與評估平臺，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理。以L(fǎng)CA（全生命周期評價(jià)）理念為基礎，加快構建鋼鐵行業(yè)碳排放統計監測和計量體系，提升企業(yè)碳數據獲取、整理、分析能力和碳資產(chǎn)管理水平，加強企業(yè)能耗和碳排放核算、報告、核查和評價(jià)。鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)，積極參與鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明倡議。圍繞低能耗冶煉技術(shù)，節能高效軋制技術(shù)，全流程質(zhì)量檢測、預報和診斷、鋼鐵生產(chǎn)流程智能控制等升級需求，引導企業(yè)實(shí)施工藝技術(shù)和裝備升級改造。鼓勵企業(yè)應用工業(yè)機器人、機器視覺(jué)技術(shù)、5G無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)等，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)應用。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化用能及流程結構

　　優(yōu)化能源消費結構。完善能源消耗總量和強度調控，嚴控煤炭消費增長(cháng)。積極推進(jìn)煤炭減量替代消費，加快發(fā)展非化石能源，提升清潔能源消費比重，鼓勵風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等可再生能源在行業(yè)中的應用。全力推進(jìn)能源清潔高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵推動(dòng)氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)突破氫能冶煉等先進(jìn)低碳冶金技術(shù)推動(dòng)降碳，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品品質(zhì)持續優(yōu)化升級，實(shí)現結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化。鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展屋頂光伏等可再生能源，推進(jìn)多能高效互補利用。探索智能微電網(wǎng)的高效集成和儲能技術(shù)的應用，推動(dòng)分布式能源技術(shù)和鋼鐵行業(yè)的深度融合。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　優(yōu)化流程結構。鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼和非高爐冶煉技術(shù)，鼓勵高爐-轉爐長(cháng)流程企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換轉型為全廢鋼電爐煉鋼。積極發(fā)展新型電爐裝備，替代中、小高爐-轉爐生產(chǎn)螺紋鋼、棒材、線(xiàn)材等大宗商品。對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹嫿ㄑh(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同。全面推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)，利用高爐、轉爐、焦爐產(chǎn)生的煤氣等副產(chǎn)物為原料，延伸發(fā)展化工產(chǎn)品；提升固體廢物綜合利用水平，重點(diǎn)推動(dòng)鋼渣以及含鐵塵泥的綜合利用，持續提升鋼渣循環(huán)經(jīng)濟價(jià)值。推進(jìn)企業(yè)冷卻水、生產(chǎn)廢水、城市生活污水等非常規水源利用，提高水資源循環(huán)利用水平。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　建立完善廢鋼回收利用體系。充分拓展國內廢鋼和進(jìn)口再生鋼鐵原料渠道，開(kāi)拓國內國外兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)廢鋼資源高效利用，推動(dòng)廢鋼回收、拆解、加工、配送一體化發(fā)展，加快建設區域型廢鋼加工配送中心，建立與鋼鐵企業(yè)布局相適應的廢鋼回收利用體系，推動(dòng)廢鋼回收產(chǎn)業(yè)規?；?、集聚化發(fā)展。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。┰鰪姷吞紕?chuàng )新發(fā)展能力

　　建立完善低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新體系。采取“揭榜掛帥”等方式，推動(dòng)行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新中心建設。建立完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新體系。依托龍頭企業(yè)，整合科研院所和上下游企業(yè)的創(chuàng )新資源，著(zhù)力構建“產(chǎn)-學(xué)-研-用”四位一體產(chǎn)業(yè)鏈式技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新體系，助力行業(yè)核心關(guān)鍵降碳技術(shù)研發(fā)。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　加強先進(jìn)節能降碳技術(shù)攻關(guān)。依托研發(fā)實(shí)力較強的大型企業(yè)，聚焦源頭治理、過(guò)程控制、末端治理，重點(diǎn)圍繞副產(chǎn)焦爐煤氣或天然氣直接還原鐵、高爐富氧或富氫冶煉、熔融還原、電弧爐短流程煉鋼工藝、氫冶煉等行業(yè)低碳前沿技術(shù)方向開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，加快前沿節能降碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，支撐鋼鐵工藝流程優(yōu)化，推動(dòng)無(wú)化石能源冶煉。加強現存主流工藝節能降碳關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)不銹鋼RKEF-AOD雙聯(lián)法冶煉工藝進(jìn)一步提升能效。鼓勵龍頭企業(yè)布局儲備CCUS（碳捕集利用與封存）技術(shù)，探索進(jìn)一步降低二氧化碳捕集及封存成本途徑，引導企業(yè)開(kāi)展轉爐噴吹CO2煉鋼，碳化法鋼渣綜合利用等CCUS技術(shù)應用。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導統籌協(xié)調。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作的統一部署，加強對鋼鐵行業(yè)碳達峰工作整體規劃，堅持系統推進(jìn)，統籌研究全省鋼鐵行業(yè)碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，明確責任分工，強化監督考核。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，細化落實(shí)各項任務(wù)舉措，發(fā)揮政策協(xié)同效應。壓實(shí)各部門(mén)工作責任，嚴格執行環(huán)保、節能、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策法規，確保各項任務(wù)落地實(shí)施。提高鋼鐵企業(yè)綠色低碳意識，統籌企業(yè)發(fā)展與減碳，以綠色低碳轉型帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織作用，齊心協(xié)力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現碳達峰。（各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟筘敹愓咧С至Χ?。積極爭取中央財政專(zhuān)項獎補資金，推動(dòng)財稅、金融、節能、環(huán)保等各項優(yōu)惠政策與鋼鐵行業(yè)碳達峰工作銜接，充分發(fā)揮中央資金對企業(yè)的支持和引導作用。在省、市級技改、節能循環(huán)等專(zhuān)項資金中加大支持力度，調動(dòng)企業(yè)低碳轉型積極性。貫徹執行“綠色稅收”政策，落實(shí)企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)、開(kāi)發(fā)設計綠色低碳產(chǎn)品、進(jìn)行綠色低碳技術(shù)改造、加大清潔能源使用等方面現行的稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、工信廳、發(fā)改委，省稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局等按職責分工負責）

　?。ㄈ┙⑼晟凭G色金融體系。引導金融機構創(chuàng )新綠色低碳金融產(chǎn)品，帶動(dòng)更多社會(huì )資本參與鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。將綠色金融納入全省鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型總體方案，建立綠色金融發(fā)展長(cháng)效機制，加強風(fēng)險監測，夯實(shí)數據基礎，加強信息披露。（省工信廳、發(fā)改委、金融監管局等按職責分工負責）

　?。ㄋ模娀G色低碳標準引領(lǐng)。聚焦鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型需求，建立完善鋼鐵行業(yè)綠色低碳標準體系，填補不銹鋼綠色低碳發(fā)展標準缺失。充分發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的作用，鼓勵企業(yè)積極參與制定高水平的低碳企業(yè)標準和團體標準，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展提標升級。進(jìn)一步加強基礎支撐，完善基于生產(chǎn)全流程的碳足跡核算方法、碳減排成本核算方法，科學(xué)評估行業(yè)碳減排成本與收益。探索鋼鐵產(chǎn)品綠色、低碳認證制度，培育專(zhuān)業(yè)的第三方評價(jià)、認證機構，提高全省綠色低碳服務(wù)水平。（省市場(chǎng)監管局、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┡囵B綠色低碳專(zhuān)業(yè)人才。以企業(yè)需求為導向，深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)人力資源統計分析與對標挖潛，依據全省鋼鐵人才供需結構存在的突出問(wèn)題和矛盾，制定鋼鐵行業(yè)人才培養計劃。調動(dòng)政府、社會(huì )和企業(yè)資源，大力培養具有綠色低碳、數字化、國際化及跨產(chǎn)業(yè)合作等綜合能力的復合型人才和碳交易、碳金融等新興領(lǐng)域人才。創(chuàng )新人才培養工作機制，提高人才服務(wù)水平，建設一支適應鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍，為鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型提供智力支撐。（省工信廳、人社廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　本方案執行有效期至2030年12月31日，由省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

　　有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè)和建設制造強國重要支撐，也是工業(yè)領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。福建省有色金屬行業(yè)面臨加快產(chǎn)品結構調整、做大做強下游精深加工、發(fā)展高端產(chǎn)品的重要任務(wù)。為切實(shí)做好我省有色金屬行業(yè)碳達峰工作，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》《有色金屬行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》等，制定本實(shí)施方案。

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