“當前，鋼鐵行業(yè)減污降碳取得了令人矚目的成就，但也面臨環(huán)保帶來(lái)的的巨大挑戰和機遇?！?月8日，在2023第四屆全國鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展大會(huì )上，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )副主席、原環(huán)境保護部總工程師楊朝飛在主旨報告中對我國減污降碳政策進(jìn)行了梳理和解讀，并介紹了我國生態(tài)環(huán)境保護的形勢與目標。

圖為楊朝飛

　　黨的二十大報告在總結我國生態(tài)文明建設成效時(shí)，重申了我國近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

　　“例如，清潔能源占我國能源消費的比重達到23.4%，煤炭消費占比降至57.7%，北方地區冬季清潔取暖率提升到60%以上，能源、水、礦產(chǎn)資源等利用效率全面提升，單位GDP二氧化碳排放量較2005年降低48.1%，86%的煤電機組實(shí)現超低排放，7.6億噸粗鋼產(chǎn)能實(shí)施超低排放改造?！彼e例說(shuō)道。

　　“同時(shí)，我國碳減排和生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，一系列長(cháng)期積累及新出現的突出矛盾和問(wèn)題亟待解決，尤其是資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染等問(wèn)題突出，全面綠色轉型的基礎依然薄弱?！睏畛w表示，目前仍存在的突出問(wèn)題主要有：以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)有改變，以煤為主的能源結構沒(méi)有改變，以公路貨運為主的運輸結構沒(méi)有改變，污染排放、生態(tài)破壞、氣候問(wèn)題嚴峻，環(huán)境事故與違法案件頻發(fā)。

　　黨的二十大報告提出，到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。同時(shí)，黨的二十大報告也提出了我國實(shí)現綠色發(fā)展的主要任務(wù)。楊朝飛介紹，主要有堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污；持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰；基本消除重污染天氣；推動(dòng)重要水系生態(tài)治理，基本消除城市黑臭水體；加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物治理；加快環(huán)境基礎設施建設，推進(jìn)城鄉環(huán)境整治；積極穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和等。

　　楊朝飛為此提出，各級黨委、政府要嚴格落實(shí)環(huán)保責任。

　　他介紹，自2012年開(kāi)啟第一輪環(huán)保督察以來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察取得積極進(jìn)展，“深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察”也寫(xiě)入了黨的二十大報告。在生態(tài)環(huán)境法制建設方面，關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政策法規也在不斷完善。

　　此外，近年來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)在全國開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法嚴打，在國家層面組織4個(gè)專(zhuān)項執法活動(dòng)：一是開(kāi)展危險廢物環(huán)境違法專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為；二是開(kāi)展針對監測數據造假的專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊篡改、偽造自動(dòng)監測數據的環(huán)境違法犯罪；三是開(kāi)展大氣污染防治監督幫扶行動(dòng)，針對問(wèn)題突出的行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化監督，針對問(wèn)題嚴重的區域進(jìn)行機動(dòng)化幫扶；四是開(kāi)展自然保護地專(zhuān)項行動(dòng)，即“綠盾”行動(dòng)，嚴厲打擊破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規行為，取得顯著(zhù)成效。從2021年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部打算聯(lián)合相關(guān)部門(mén)連續4年組織開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)，強化自然保護地的生態(tài)環(huán)境監督。

　　楊朝飛說(shuō)，企業(yè)自覺(jué)守法治污已經(jīng)蔚然成風(fēng)，但也有個(gè)別企業(yè)沒(méi)有把功夫下在實(shí)實(shí)在在的治理污染上，而是通過(guò)編造虛假數據蒙混過(guò)關(guān)。2022年、2023年兩會(huì )期間，生態(tài)環(huán)境部連續檢查發(fā)現，有關(guān)企業(yè)存在生產(chǎn)記錄造假問(wèn)題，有的甚至互相通風(fēng)報信、刪除生產(chǎn)記錄應對檢查。今后一個(gè)時(shí)期，打擊數據造假會(huì )成為生態(tài)環(huán)保執法的重點(diǎn)任務(wù)。

　　圍繞鋼鐵行業(yè)減污降碳工作，楊朝飛提出，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要推進(jìn)六方面轉型，分別為產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、制造流程數字化?！肮I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綠色設計是關(guān)鍵，可以解決80%的資源環(huán)境問(wèn)題?！彼貏e提出。

　　“要通過(guò)推動(dòng)企業(yè)能源體系轉型；采取綜合措施，降低環(huán)境風(fēng)險；新建項目要統籌減污降碳、安全環(huán)保，做到達標排放。同時(shí)，要加大技術(shù)改造力度，加快采用高新技術(shù)；公開(kāi)減污降碳數據，接受社會(huì )監督，杜絕數據造假，還要參與國家和地方有關(guān)法規、政策、標準的制定?！睏畛w表示。