冬奧會(huì )吉祥物“冰墩墩”火了！一墩難求，有人自制了鋼鐵版的“冰墩墩”，被網(wǎng)友戲稱(chēng)為最“硬核”冰墩墩。
“硬核”的鋼鐵，不只在于其硬度，更來(lái)自它在經(jīng)濟體系中的重要地位。作為工業(yè)的“糧食”，鋼鐵工業(yè)一直是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。1949年新中國成立時(shí)，我國鋼產(chǎn)量?jì)H15.8萬(wàn)噸，不足當時(shí)世界鋼產(chǎn)量的千分之一。如今，我國鋼鐵產(chǎn)量已占據世界鋼鐵業(yè)的“半壁江山”。
（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )）
那么，邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國鋼鐵工業(yè)如何踔厲奮發(fā)、實(shí)現由大到強的轉變？日前，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），廓清了鋼鐵工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的目標和路徑，明確提出力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質(zhì)量發(fā)展格局。
當前，我國鋼鐵業(yè)發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰？如何提升鋼鐵業(yè)資源保障？未來(lái)鋼鐵業(yè)兼并重組將從哪些方面推進(jìn)？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了鋼鐵企業(yè)及行業(yè)專(zhuān)家。
鋼鐵工業(yè)由大到強，機遇好挑戰多
全年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計營(yíng)收達6.93萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.7%，累計利潤總額達3524億元，同比增長(cháng)59.7%……翻看2021年中國鋼鐵業(yè)運行成績(jì)單，效益亮眼、態(tài)勢向好。
“這既受去年市場(chǎng)需求旺盛的影響，也得益于近年來(lái)鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革的持續推進(jìn)?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍說(shuō)，“十三五”時(shí)期，我國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、調結構、促升級成效明顯，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，鋼鐵主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由每年527噸/人增至850噸/人。
“十四五”是原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰并存?！爱斍?，我國鋼鐵工業(yè)仍存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力大、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問(wèn)題?！币苯鸸I(yè)規劃研究院總工程師李新創(chuàng )表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布對引導我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現由大到強的轉變意義重大。
看機遇，國內鋼材需求仍將保持高位?！拔覈壳罢幱诠I(yè)化后期和城鎮化中后期，在實(shí)現工業(yè)化和城鎮化目標任務(wù)的帶動(dòng)下，未來(lái)幾年國內鋼材需求仍將保持在高位水平?！崩钚聞?chuàng )說(shuō)。
前不久，住房和城鄉建設部印發(fā)的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》提出，到2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達30%以上，這也將有利于我國鋼結構建筑用鋼的進(jìn)一步發(fā)展。
與此同時(shí)，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為鋼鐵工業(yè)轉型升級提供了有利條件，將有力推動(dòng)鋼鐵業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。
（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )）
看挑戰，“一方面，由于國內資源供給對鋼鐵生產(chǎn)的貢獻率偏低，存在安全供應風(fēng)險?！瘪樿F軍介紹，2020年，我國進(jìn)口鐵礦11.7億噸，國產(chǎn)礦和廢鋼對粗鋼產(chǎn)量的貢獻率合計僅為35%，亟待補強資源短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈運行安全。
另一方面，盡管“十三五”以來(lái)，鋼鐵行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)集中度仍然不高，行業(yè)難以協(xié)同應對市場(chǎng)需求變化；此外，“十四五”期間，碳達峰碳中和將成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬約束，必須進(jìn)一步優(yōu)化原料、能源和工藝結構，節能減排，推進(jìn)低碳發(fā)展。
建立多元化原料供應體系，有效提升資源保障
穩定的原料保障體系，是鋼鐵行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的基石。對鋼鐵工業(yè)而言，資源保障已成為當前和今后較長(cháng)期間影響行業(yè)安全穩定運行和健康發(fā)展的首要問(wèn)題。
數據顯示，“十三五”期間，我國鐵礦石對外依存度高達80%以上，2016—2021年，我國連續6年進(jìn)口鐵礦石數量超過(guò)10億噸，進(jìn)口金額由576.6億美元增加至1846.7億美元。
“進(jìn)口比例高、進(jìn)口礦價(jià)格上漲，侵蝕了鋼鐵行業(yè)和下游用鋼行業(yè)效益，威脅著(zhù)產(chǎn)業(yè)安全穩定運行?！瘪樿F軍分析，究其原因，一是國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)及廢鋼資源產(chǎn)出不足；二是海外鐵礦資源供應渠道過(guò)于集中，權益礦占比低。
有效提升資源保障，建立穩定可靠的多元化原料供應體系是關(guān)鍵。對此，《意見(jiàn)》提出，要充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體系。
從國內看，要強化國內礦基礎保障能力。應對供應風(fēng)險，《意見(jiàn)》提出，要建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。李新創(chuàng )認為，鐵礦石作為國計民生的重要戰略資源，建立儲備制度有望成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要調控手段。
同時(shí)，擴大廢鋼替代產(chǎn)品利用?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口，擴大鐵礦石替代規模?！敖鼉赡?，我國的資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口處于高位?！瘪樿F軍表示，充分利用國際國內廢鋼資源，有利于減少對進(jìn)口鐵礦石的依賴(lài)度，同時(shí)減少能耗和碳排放，更好保障資源安全。
從國際看，需加強國際鐵礦資源開(kāi)發(fā)。駱鐵軍認為，要通過(guò)加大海外礦產(chǎn)資源投資和開(kāi)發(fā)力度，增加海外資源權益比例，實(shí)現海外資源來(lái)源多元化，切實(shí)提高資源保障能力。
推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升
長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集中度低、結構分散，導致鋼鐵工業(yè)在有序競爭、研發(fā)創(chuàng )新、節能降耗等問(wèn)題上難以協(xié)同，掣肘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對此，《意見(jiàn)》提出，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。
應該看到，“十三五”以來(lái)，我國鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐明顯加快，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度總體呈上升態(tài)勢。數據顯示，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%，特別是2021年比2020年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，是2011年以來(lái)提升最快的一年。
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“重組前，集團下屬鋼企普遍存在產(chǎn)品檔次低、經(jīng)營(yíng)嚴重虧損狀態(tài)?！敝行盘└惶劁摷瘓F董事長(cháng)錢(qián)剛告訴記者，公司自2017年重組青島特鋼后，持續在人才交流、用戶(hù)拓展、采購降本等多方面協(xié)同融合，短短數月便實(shí)現扭虧為盈?！澳壳耙堰M(jìn)入良性健康發(fā)展的快車(chē)道，呈現出良好的發(fā)展勢頭?！卞X(qián)剛說(shuō)，下一步將遵循國家有關(guān)政策，積極關(guān)注資源整合，推進(jìn)兼并重組，有序擴大產(chǎn)能規模，強化自主研發(fā)高端新品，提高在細分領(lǐng)域的市場(chǎng)影響力及核心競爭力。
重組成效明顯，但專(zhuān)家認為，相對發(fā)達國家，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍有較大差距，企業(yè)數量較多且分散，容易導致無(wú)序競爭、協(xié)同不足。
“綜合考慮我國鋼鐵行業(yè)布局現狀，鋼鐵企業(yè)兼并重組要打破壁壘、創(chuàng )新機制?！崩钚聞?chuàng )提出，應重點(diǎn)從幾個(gè)方面推進(jìn)。
企業(yè)自身要做大做強，國有鋼鐵企業(yè)要結合自身發(fā)展戰略，跨區域、跨所有制深度整合國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源，努力打造世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。同時(shí)，各細分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)要在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內實(shí)施兼并重組，打造專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)，滿(mǎn)足下游用鋼產(chǎn)業(yè)轉型需要。
區域發(fā)展要針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)較為集中的地區，依托區域內強勢企業(yè)，整合區域內鋼鐵企業(yè)，提升區域市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈要以鋼鐵企業(yè)為核心，推進(jìn)與上游原材料供應商和下游客戶(hù)跨行業(yè)、跨地區的聯(lián)合重組，打造協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
