
為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,根據《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組)對山東省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年11月19日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組第四次會(huì )議審議通過(guò)督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,督察組于2021年12月14日向山東省委、省政府進(jìn)行反饋。督察組組長(cháng)朱之鑫通報督察報告,省委書(shū)記李干杰作表態(tài)發(fā)言,省委副書(shū)記、省長(cháng)周乃翔主持會(huì )議,督察組副組長(cháng)葉民,督察組有關(guān)人員,山東省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和各地市黨政主要負責同志等參加會(huì )議。
督察認為,山東省深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話(huà)精神,積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,全力打好污染防治攻堅戰,工作力度較大,取得較大成效。
但督察還指出,對標習近平總書(shū)記重要指示批示精神,呼應廣大人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼,山東省工作仍有差距,一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。
其中,一些地方“兩高”項目違規問(wèn)題突出。2018年以來(lái)全省新建的206個(gè)“兩高”項目,有114個(gè)存在違規行為。濟寧市、泰安市分別違規建成焦化產(chǎn)能260萬(wàn)噸/年、400萬(wàn)噸/年。省工信廳既不努力控制新增違規產(chǎn)能,也不下力整治既有違規產(chǎn)能,甚至提出以產(chǎn)量控制代替產(chǎn)能壓減,但也未有效落實(shí)。第一輪督察整改方案要求停產(chǎn)封存的鑫華特鋼違規產(chǎn)能被用于其他新建項目的產(chǎn)能置換。2020年以來(lái),山東宇信鑄業(yè)有限公司等4家企業(yè)違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售煉鋼生鐵及鐵水72萬(wàn)余噸。臨沂市山東臨港有色金屬有限公司違規生產(chǎn)煉鋼生鐵104萬(wàn)噸。東營(yíng)市列入清單管理的19個(gè)地方煉油項目均為違規備案建設,涉及產(chǎn)能6040萬(wàn)噸/年。清單外的山東廣悅化工有限公司違規新增煉油能力360萬(wàn)噸/年;東辰控股集團有限公司石化分公司等3家企業(yè)的常減壓裝置,均屬?lài)颐髁钐蕴穆浜螽a(chǎn)能。

圖為2021年9月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組在山東省濱州市惠民縣現場(chǎng)檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。
并且,大氣污染防治問(wèn)題依然突出。鋼鐵行業(yè)超低排放改造滯后,截至2021年7月完成比例不足40%。淄博市中石化齊魯分公司對揮發(fā)性有機物治理工作重視不夠,有90個(gè)物料儲罐未完成油氣回收治理工作。
一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也亟待解決,礦山環(huán)境治理整改不力。泰安市上報已完成治理的3個(gè)礦山實(shí)際僅完成部分修復工作,39個(gè)位于“三區兩線(xiàn)”可視范圍內的廢棄礦山未開(kāi)展治理,風(fēng)景名勝區內仍有開(kāi)礦活動(dòng)。濟寧市多次以礦權整合名義,為關(guān)停的廢棄礦山重新辦理采礦權,大幅增加礦區面積。
督察要求,山東省要堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路。要加快新舊動(dòng)能轉換,嚴格控制“兩高”項目盲目上馬。全方位貫徹“四水四定”原則,高標準建設沿黃城市群,加強南水北調工程沿線(xiàn)水資源保護,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,持續改善海洋生態(tài)環(huán)境治理,加快補齊環(huán)境基礎設施短板。堅決遏制固廢非法轉移和傾倒,加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理。對失職失責問(wèn)題,要責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調查,厘清責任,嚴肅、精準、有效問(wèn)責。對需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的,按有關(guān)規定辦理。
督察強調,山東省委、省政府應根據督察報告,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。
督察組還對發(fā)現的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理,已按有關(guān)規定移交山東省委、省政府處理。