4月21日，河北省邯鄲市發(fā)布《邯鄲市2021年二季度重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)調控方案》，對全市鋼鐵（含獨立球團）、焦化等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色績(jì)效評估，根據評級結果，分行業(yè)、分區域、分企業(yè)、分設備制定生產(chǎn)調控措施，明確生產(chǎn)負荷，落實(shí)到具體期限和生產(chǎn)裝備，確保完成年度治理任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。該生產(chǎn)調控方案執行時(shí)間為2021年4月21日至2021年6月30日。

　　詳情如下：

　　總體原則

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪幵瓌t。嚴格遵循生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律、法規及政策要求，嚴格落實(shí)環(huán)評要求，嚴格執行排放標準，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù)。

　?。ǘ┚G色導向原則。按照年度空氣質(zhì)量改善目標總量減排要求確定生產(chǎn)調控幅度，并根據空氣質(zhì)量改善任務(wù)完成情況，適時(shí)調整生產(chǎn)調控比例。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，根據行業(yè)差別、企業(yè)差別和區域差別，分行業(yè)制定環(huán)境績(jì)效評價(jià)辦法，逐企業(yè)、逐生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)展環(huán)境績(jì)效評價(jià)，以評價(jià)結果分類(lèi)制定各企業(yè)生產(chǎn)調控措施，細化到生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備， 嚴禁“一刀切”。對工藝技術(shù)先進(jìn)、實(shí)現超低排放、運輸結構合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)少予或不予生產(chǎn)調控；對未全面達到超低排放標準的實(shí)行生產(chǎn)調控，通過(guò)降低生產(chǎn)負荷減少污染物排放。

　?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)調控原則。根據企業(yè)減排工程完成情況、達標排放及環(huán)境守法情況，動(dòng)態(tài)調整企業(yè)生產(chǎn)調控方案，原則上每月只調整一次。各縣（市、區）可根據區域內行業(yè)實(shí)際，在企業(yè)自愿的前提下，將幾家同行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負荷組合到一家績(jì)效評估好的企業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步減少因管控啟停增加的污染排放。重污染天氣應急響應期間，應急減排措施嚴于減排調控方案的，按應急減排措施執行；減排調控方案嚴于應急減排措施的，按減排調控方案執行。

　?。ㄋ模┟裆Ｕ显瓌t。對涉及民生、納入正面清單和參照正面清單執行的企業(yè)，在確保穩定運行和達標排放的前提下，分類(lèi)施策、區別對待，可少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。在滿(mǎn)足保障任務(wù)的同時(shí)， 根據其承擔的任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，由縣（市、區）政府（管委會(huì )）核定產(chǎn)能后報市大氣辦備案。

　?。ㄎ澹┛偭靠刂圃瓌t。組織開(kāi)展主要污染物排放總量管控， 科學(xué)確定各企業(yè)總量控制指標，加強監管，嚴格執法，嚴禁主要污染物排放總量超過(guò)季度限值。

　?。┌踩a(chǎn)原則。負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和評估等工作，督導工業(yè)企業(yè)定期排查安全風(fēng)險隱患，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

　　調控時(shí)間

　　本生產(chǎn)調控方案執行時(shí)間為2021年4月21日至2021年6月30日。期間視全市空氣質(zhì)量和氣象條件情況適時(shí)調整限產(chǎn)比例。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要統籌協(xié)調磚瓦企業(yè)的生產(chǎn)計劃， 錯開(kāi)啟動(dòng)時(shí)間，避免點(diǎn)窯污染物集中排放。

　　目標任務(wù)

　　對全市鋼鐵（含獨立球團）、焦化、磚瓦（矸石磚）、巖棉、水泥（含粉磨站）、鑄造、炭素、石灰和氧化鋅等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色績(jì)效評估，根據評級結果，分行業(yè)、分區域、分企業(yè)、分設備制定生產(chǎn)調控措施，明確生產(chǎn)負荷，落實(shí)到具體期限和生產(chǎn)裝備，確保完成年度治理任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)不進(jìn)行績(jì)效評估，根據排污總量許可和超低排放水平確定生產(chǎn)負荷。

　　保障措施

　?。ㄒ唬﹪烂髫熑?。按“管行業(yè)必須管環(huán)?！痹瓌t，明確邯鄲市直有關(guān)部門(mén)和縣（市、區）政府（管委會(huì )）工作責任。焦化、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷、巖棉等行業(yè)的管控，牽頭部門(mén)為市工業(yè)和信息化局；鋼鐵、炭素、石灰、磚瓦（矸石磚）、氧化鋅的管控，牽頭部門(mén)為市生態(tài)環(huán)境局，磚瓦（矸石磚）行業(yè)配合部門(mén)為市自然資源和規劃局、市建設局；上述各行業(yè)差別化運輸牽頭部門(mén)為市交通運輸局；安全生產(chǎn)牽頭部門(mén)為市應急管理局。上述各行業(yè)管控責任單位均為各縣（市、區）政府（管委會(huì )）。以上各有關(guān)部門(mén)要各司其職，合力推進(jìn)，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，對分包行業(yè)逐行業(yè)制定現場(chǎng)監管方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各縣（市、區） 政府（管委會(huì )）要全面落實(shí)屬地管理責任和“黨政同責、一崗雙責”，根據大氣污染防治的要求，加強整體統籌協(xié)調，建立統一有效、分工明確的監管治理體系。對列入管控的企業(yè)逐一明確監管責任單位和責任人，鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安排專(zhuān)人駐廠(chǎng)監管。

　?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)。12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)600家企業(yè)為重點(diǎn)管控企業(yè)， 未列入名單的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)其他漏報企業(yè)實(shí)施整治。各重點(diǎn)企業(yè)要根據核定生產(chǎn)負荷，制定具體生產(chǎn)方案，落實(shí)到各生產(chǎn)線(xiàn)及設備，做到減排措施“可操作、可監測、可核查”。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急管理局等有關(guān)部門(mén)要會(huì )同相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )），對企業(yè)生產(chǎn)方案逐一審核，嚴格落實(shí)行業(yè)生產(chǎn)調控要求。

　　附：邯鄲市鋼鐵企業(yè)（含獨立球團）2021年二季度生產(chǎn)調控環(huán)境績(jì)效評級導則