地方兩會(huì )近期密集召開(kāi)，謀定2025年地方經(jīng)濟增長(cháng)目標，敲定地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。2025年，多數地方預期經(jīng)濟增長(cháng)目標為5%或5.5%左右。細細觀(guān)察今年各地政府的政策著(zhù)力點(diǎn)，“擴內需”居于重要位置，“兩重”“兩新”成為高頻詞。新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新等也被頻頻提及。
目前，上海、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江、吉林、天津、北京、湖南、海南、內蒙古等十余省份召開(kāi)了地方兩會(huì )，并公布了2025年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。記者梳理發(fā)現，除了海南、內蒙古預期目標分別定在了6%以上和6%左右，多數地方預期目標為5%或5.5%左右。
具體來(lái)看，天津、黑龍江、廣西、北京、上海、廣東等地為5%左右，河北為5%以上，浙江、湖南、吉林為5.5%左右，福建為5%至5.5%。
與2024年預期增速相比，天津2025年預計目標有所調高，上海、北京、浙江等地與2024年持平，黑龍江、海南、吉林、湖南等地有所調降。
“2025年是‘十四五’規劃的收官之年，要努力完成‘十四五’規劃的各項目標任務(wù)，需要在穩增長(cháng)上下功夫。經(jīng)濟大省在穩定增長(cháng)中發(fā)揮著(zhù)重要的支撐作用，這些省份設定的2025年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標普遍在5%左右乃至以上，充分顯示出加大宏觀(guān)政策力度穩定經(jīng)濟的需要?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東說(shuō)。
在設定經(jīng)濟增長(cháng)目標的同時(shí)，各地也明確了2025年一系列重點(diǎn)任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在2025年九大任務(wù)之首。對此，各地也紛紛提出具體的政策舉措。翻看地方政府工作報告，“擴內需”居于各地2025年經(jīng)濟工作重要位置。
其中，“兩重”“兩新”成為高頻詞。浙江提出持續做好“兩重”“兩新”、專(zhuān)項債等項目謀劃儲備和對接爭取工作，開(kāi)展專(zhuān)項債券項目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，力爭超長(cháng)期特別國債、專(zhuān)項債、中央預算內投資等份額占全國比重穩中有升。湖南提出，“搶抓‘兩重’‘兩新’等重大政策機遇”“擦亮‘湘商回歸’‘校友回湘’等主場(chǎng)招商活動(dòng)品牌”“抓好‘十大產(chǎn)業(yè)項目’和‘十大基礎設施項目’”等。
中央財辦有關(guān)負責人此前在接受新華社等媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，2024年“兩重”“兩新”政策實(shí)施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟增長(cháng)。2025年，要在總結和延續2024年好的經(jīng)驗做法基礎上，進(jìn)一步擴大超長(cháng)期特別國債發(fā)行規模，加大政策支持力度。近日，2025年“兩新”政策加力擴圍相關(guān)政策方案正陸續公布。記者了解到，“兩重”方面，2025年也將進(jìn)一步增加安排超長(cháng)期特別國債，優(yōu)化資金投向。
值得注意的是，在促消費方面，不少地方將其與惠民生結合在一起，并聚焦發(fā)力服務(wù)業(yè)。北京提出，在旅游上，今年將推進(jìn)環(huán)球主題公園二三期等項目謀劃，新推100條“漫步北京”主題線(xiàn)路，重點(diǎn)景區預約購票便利化水平將提升；上海提出，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，推進(jìn)新型消費、汽車(chē)消費、綠色消費，加快打造以國貨潮牌為引領(lǐng)的消費自主品牌。
“未來(lái)我國提振消費的重點(diǎn)領(lǐng)域及增長(cháng)點(diǎn)主要集中于服務(wù)業(yè)?！敝袣W國際工商學(xué)院教授、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇研究院院長(cháng)盛松成表示，“在養老領(lǐng)域，2024年我國智慧養老市場(chǎng)規?；蜻_6.8萬(wàn)億元，未來(lái)可開(kāi)發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區吸引資本，滿(mǎn)足老人養老需求。結合首發(fā)經(jīng)濟，鄉村旅游也有諸多可行路徑，可憑借鄉村基礎設施與環(huán)境引入旅游項目，以首發(fā)效應提升吸引力，搭配其他設施延長(cháng)消費鏈條，為旅游消費注入活力?！?/div>
另外，新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新等在各地2025年重點(diǎn)工作中也被頻頻提及。廣東提出，要聚焦鞏固提升制造業(yè)當家優(yōu)勢、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，實(shí)施“百鏈韌性提升”專(zhuān)項行動(dòng)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。北京將積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)；加快6G實(shí)驗室和6G創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區等項目建設，完善首批10個(gè)育新基地功能，支持一批種子項目落地轉化，梯度培育科技創(chuàng )新型企業(yè)。
“從各地兩會(huì )發(fā)布的重點(diǎn)任務(wù)看，各地都在落實(shí)一攬子存量和增量政策，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力，盤(pán)活存量和做大增量，著(zhù)力擴大內需和深化改革開(kāi)放，穩定預期和激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，確實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升?！眲⑾驏|說(shuō)。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
編輯：張雨恬
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