多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)正在加速從能耗雙控轉向碳排放雙控?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，近期，鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)排放行業(yè)及企業(yè)積極備戰，碳排放的考量逐漸從大企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。業(yè)內人士認為，這一轉變將為部分行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機遇，也為經(jīng)濟增長(cháng)提供更多用能空間。
近日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見(jiàn)》，提出要立足我國生態(tài)文明建設已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。
“從能耗雙控轉向碳排放雙控是我國實(shí)現‘雙碳’目標的一項重要舉措?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院環(huán)境政策研究所所長(cháng)董戰峰表示，碳排放雙控是指實(shí)行碳排放總量和強度雙控行動(dòng)，其重點(diǎn)在于約束化石能源消費總量與強度，為新增可再生能源和原料用能釋放空間。更多鼓勵非化石能源使用，地方推動(dòng)可再生能源發(fā)展的積極性會(huì )更強、力度更大，控碳更精準，為經(jīng)濟增長(cháng)提供更多用能空間。
在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮看來(lái)，從能耗雙控轉向碳排放雙控，排放考核的標的物發(fā)生了變化，也帶來(lái)了實(shí)現路徑和方式的變化，從單一的節能走向多路徑減排，比如新能源、碳匯、二氧化碳捕集等。
在此背景下，眾多重點(diǎn)排放行業(yè)綠色低碳轉型步伐加快，碳排放的考量逐漸從大企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)霍福鵬日前表示，中央高度重視鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，要求科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。
“目前，鋼鐵行業(yè)低碳轉型已進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅期?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部氣候司副司長(cháng)陸新明指出，下一步在實(shí)現綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵行業(yè)要堅守綠色發(fā)展價(jià)值鏈，與上下游行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。除了制造本身，全價(jià)值鏈的低碳都應在考慮范圍內，包括上游原燃料、資材備件供應鏈，下游制造業(yè)、建筑業(yè)、相關(guān)物流業(yè)等。要做好產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同規劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展以鋼鐵為紐帶的綠色價(jià)值鏈，逐步建成低碳、零碳生態(tài)圈。
這種全產(chǎn)業(yè)鏈的減碳從超低排放公示數據上就可窺一斑。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委副書(shū)記、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)姜維介紹，超低排放公示正逐步由大企業(yè)向全行業(yè)延伸。2023年1-7月，鋼鐵行業(yè)超低排放新接受申請監測公示56項，已超過(guò)2022年全年的51項，新接受申請監測公示的企業(yè)42家，與2022年全年的43家已基本持平，已經(jīng)公示的企業(yè)38家，已超過(guò)2022年全年的35家。
面對能耗雙控向碳排放雙控的轉變趨勢，建材行業(yè)也在加速轉型。中國建筑材料聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)劉建華日前在2023建材行業(yè)碳減排國際論壇上表示，隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展升級，建材行業(yè)的低碳乃至零碳、負碳排放將不再是遙不可及。
“建材行業(yè)將打造一批‘六零’工廠(chǎng)?！眲⒔ㄈA表示，不僅是前端的能耗雙控，全行業(yè)要加強對建材企業(yè)全生命周期綠色管理。他介紹，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )正在推廣從綠色節能、能源安全、資源綜合利用、低碳、清潔、智能6個(gè)維度，打造“零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零員工”的建材工廠(chǎng)。
隨著(zhù)行業(yè)整體加快向零碳邁進(jìn)，眾多企業(yè)也提出具體的時(shí)間表。以有色金屬行業(yè)的天齊鋰業(yè)為例，該公司提出將持續降低主營(yíng)業(yè)務(wù)既有規模內部分排放到2030年相比基準年2021年的排放量下降42%以上?！盃幦〉?030年，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)大部分排放水平相比基準年下降50%，并在2050年前實(shí)現凈零排放?！碧忑R鋰業(yè)高級副總裁熊萬(wàn)渝稱(chēng)。
在眾多業(yè)內人士看來(lái)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，將為部分行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機遇。
“這一轉變對于石油和化工行業(yè)來(lái)說(shuō)是利大于弊的?！崩钣懒琳J為，未來(lái)綠電、綠氫和石化結合的項目以及二氧化碳捕集封存項目會(huì )越來(lái)越多，企業(yè)在能源節約方面的投入也會(huì )增多。
在鋼鐵行業(yè)也有著(zhù)類(lèi)似的情況?！鞍颁撜邛阳~(yú)圈建設焦爐煤氣制LNG（液化天然氣）聯(lián)產(chǎn)氫氣項目?！卑颁摷瘓F安環(huán)部環(huán)保節能副總監孫靜介紹，上述項目建成投產(chǎn)后預計年產(chǎn)LNG12.5萬(wàn)噸、氫氣2400萬(wàn)立方米，每年減排二氧化碳50萬(wàn)噸、二氧化硫170噸、氮氧化物1300噸。
霍福鵬表示，在碳達峰碳中和不同階段，企業(yè)要把握節奏和力度，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，根據形勢發(fā)展變化不斷調整優(yōu)化政策舉措，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
