記者15日獲悉，科技部、財政部聯(lián)合制定《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)方案（2022—2023年）》（下稱(chēng)“行動(dòng)方案”），要求到2023年底，一批惠企創(chuàng )新政策落地見(jiàn)效，創(chuàng )新要素加速向企業(yè)集聚，各類(lèi)企業(yè)依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng )新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng )新環(huán)境。
行動(dòng)方案提出10方面行動(dòng)內容。其中，在推動(dòng)惠企創(chuàng )新政策扎實(shí)落地方面，行動(dòng)方案提出，推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng )業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應享盡享”。健全民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng )新資源的公平性和便利性措施，形成各類(lèi)企業(yè)“創(chuàng )新不問(wèn)出身”的政策環(huán)境。
在引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，行動(dòng)方案指出，要制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域指導目錄，引導企業(yè)圍繞國家需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應用目標明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實(shí)施，探索政府和社會(huì )資本合作開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟企業(yè)加強硬科技創(chuàng )新。
在促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地方面，行動(dòng)方案要求，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
在強化對企業(yè)創(chuàng )新的風(fēng)險投資等金融支持方面，行動(dòng)方案提到，要建立金融支持科技創(chuàng )新體系常態(tài)化工作協(xié)調機制。鼓勵各類(lèi)天使投資、風(fēng)險投資基金支持企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，深入落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng )投企業(yè)投早、投小、投硬科技。推廣企業(yè)創(chuàng )新積分貸、儀器設備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品，為10萬(wàn)家以上企業(yè)增信授信。
行動(dòng)方案還提出建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng )新決策的機制、支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、加快推進(jìn)科技資源和應用場(chǎng)景向企業(yè)開(kāi)放、加強產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng )新以及提高企業(yè)創(chuàng )新國際化水平等方面行動(dòng)內容。
此外，兩部門(mén)提出，充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金和中央引導地方科技發(fā)展資金的作用，撬動(dòng)更多社會(huì )資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。
