應對氣候變化是我國高質(zhì)量發(fā)展應有之義。從碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加速構建，到全球最大碳市場(chǎng)啟動(dòng)，再到多產(chǎn)業(yè)迎機遇駛入發(fā)展快車(chē)道……“十四五”開(kāi)局之年，碳達峰、碳中和被寫(xiě)入政府工作報告，一場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )系統性變革在全國上下鋪展開(kāi)來(lái)。
展望未來(lái)，我國綠色低碳轉型步伐將進(jìn)一步加快，隨著(zhù)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)碳達峰方案陸續落地，全國碳市場(chǎng)不斷擴容，新能源汽車(chē)、風(fēng)光儲等新能源產(chǎn)業(yè)鏈或有更大的結構性機會(huì )。
“雙碳”行動(dòng)提速邁進(jìn)
12月7日，隨著(zhù)廣東石油廣州金龍綜合能源服務(wù)站的正式投運，中國石化這個(gè)曾經(jīng)的“賣(mài)油郎”提前達成充換電站、分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)“雙一千”座的年度目標。
堅定不移邁向綠色低碳，不只是企業(yè)的選擇，更是國家的擔當。二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和——我國2020年9月向全球宣布這一目標，目前正全力付諸行動(dòng)。
據不完全統計，自去年9月以來(lái)，我國出臺的涉及“雙碳”的政策已經(jīng)超過(guò)二十項。今年10月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件發(fā)布，為實(shí)現碳達峰、碳中和謀劃頂層設計、擘畫(huà)行動(dòng)路線(xiàn)圖。
從證監會(huì )加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，到央行年內創(chuàng )設推出碳減排支持工具，并設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，金融支持綠色低碳發(fā)展也已形成政策規模。
綠色正在成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。截至今年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量達到10.02億千瓦，比2015年底實(shí)現翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的比重達到43.5%。前三季度清潔能源消費量占能源消費總量的比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
有增也有減。今年以來(lái)，從中央到地方堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴防過(guò)剩產(chǎn)能死灰復燃。內蒙古、海南、陜西、寧夏、山西等多地明文要求嚴把“兩高”項目準入關(guān)，一些地區還取消了“兩高”項目電價(jià)優(yōu)惠政策，嚴格控制“兩高”項目信貸規模，切斷違規“兩高”項目的建設運行資金來(lái)源。
碳達峰、碳中和“1+N”政策體系還將進(jìn)一步完善。工信部節能與綜合利用司司長(cháng)黃利斌近日表示，工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)編制完成工業(yè)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案，后續將按統一要求和流程陸續發(fā)布。
全球最大碳市場(chǎng)迎“首考”
作為落實(shí)“雙碳”目標的重要工具，全國碳市場(chǎng)今年7月16日正式上線(xiàn)，目前正在進(jìn)行2019-2020年全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期工作。
12月7日，海南省納入全國首批碳排放權交易市場(chǎng)的7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位順利完成第一個(gè)履約周期配額清繳，成為全國首個(gè)實(shí)現履約率100%的省份。
據生態(tài)環(huán)境部通知，12月15日前全國95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。隨著(zhù)履約期截止日期的臨近，全國碳市場(chǎng)流動(dòng)性逐步增強。
12月8日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額總成交量434.7萬(wàn)噸，成交額1.68億元。這已是全國碳市場(chǎng)連續第9個(gè)交易日單日成交量在200萬(wàn)噸以上。上海環(huán)交所表示，目前參與交易的重點(diǎn)排放單位數量是上月初的近3倍，交易量自11月起處于高位，11月日均成交量104.68萬(wàn)噸，總成交量2302.97萬(wàn)噸，超過(guò)前四個(gè)月成交量總和。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良表示，全國碳市場(chǎng)的建立能夠以低的社會(huì )成本控制碳排放總量，為經(jīng)濟和行業(yè)轉型升級提供有效激勵，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的形成，同時(shí)也是節能減排政策的重要創(chuàng )新。
“目前世界上尚沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國家建立了成熟穩定的碳市場(chǎng)。盡管目前只有發(fā)電行業(yè)參加交易，中國碳市場(chǎng)已經(jīng)是全球規模最大的碳市場(chǎng)，將為廣大發(fā)展中國家碳市場(chǎng)建設和區域碳市場(chǎng)連接提供借鑒?！睆埾Ａ急硎?。
“市場(chǎng)剛剛起步，這樣的交易規模還是可以的，同時(shí)也有許多機制完善工作需要進(jìn)行?！鄙虾－h(huán)交所董事長(cháng)賴(lài)曉明指出，下一步，全國碳市場(chǎng)將擴大市場(chǎng)覆蓋面，現已有計劃在明年納入有色冶煉和建材行業(yè)。
多產(chǎn)業(yè)將迎更大機遇
12月8日，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近日國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達峰碳中和目標要求 推動(dòng)數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。鼓勵使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。結合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數據中心能源供應中的比重。
這是綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一機遇。根據《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到11萬(wàn)億元。新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)將獲重點(diǎn)扶持。
今年1-10月，全國新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)售254.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)176.6%?！靶履茉雌?chē)市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)式增長(cháng)新階段?！敝袊茖W(xué)院院士、中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )副理事長(cháng)歐陽(yáng)明高預測，今年新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量將在330萬(wàn)輛左右。他預計，即使受到電池供應、芯片供應和產(chǎn)能限制的影響，明年中國新能源汽車(chē)仍會(huì )保持增長(cháng)勢頭，達到500萬(wàn)輛。預估明年新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率在20%以上。
新能源產(chǎn)業(yè)的熱度也有望在明年延續。國家能源局近日下發(fā)通知要求各省級能源主管部門(mén)于12月15日前上報國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地名單。據中信建投數據，截至11月底，第一批大型風(fēng)電光伏基地項目開(kāi)工數量達到21個(gè)，建設規模超55.14GW。
東方證券研究報告認為，隨著(zhù)后續產(chǎn)業(yè)鏈乃至整合能源體系對短期矛盾點(diǎn)的逐個(gè)突破，新能源體系有望真正迎來(lái)結構性成長(cháng)。保守估計“十四五”期間國內風(fēng)電行業(yè)年均裝機有望超54GW，年均復合增速有望超15%。光伏的成長(cháng)空間也有望逐步打開(kāi)，預期2022年全球裝機需求提升至190-210GW，同比增長(cháng)接近25%。而儲能也將步入高速成長(cháng)期，需求側全面開(kāi)花。
