國務(wù)院總理李克強6月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展、擴就業(yè)、惠民生;確定加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的措施,推動(dòng)外貿升級,培育競爭新優(yōu)勢。
會(huì )議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,近年來(lái)各地各部門(mén)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,大力推進(jìn)雙創(chuàng ),催生了大量市場(chǎng)主體,有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè),促進(jìn)了新動(dòng)能快速成長(cháng),增強了經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力?!笆奈濉睍r(shí)期要縱深推進(jìn)雙創(chuàng ),更好貫徹新發(fā)展理念的要求。一是堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。適應勞動(dòng)力供求關(guān)系深度調整、就業(yè)方式更加多元、市場(chǎng)靈活性增強等新形勢,進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng ),培育更多充滿(mǎn)活力、持續穩定經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體多渠道創(chuàng )業(yè)就業(yè),增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。二是營(yíng)造更優(yōu)雙創(chuàng )發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革,破除不合理障礙,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用,開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng )新、資金等要素資源,建設集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培育中心,促進(jìn)更多“專(zhuān)精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長(cháng)壯大。強化公正監管,反對不正當競爭,保護中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權益。三是強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策激勵。落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng )融資渠道,加大普惠金融力度,鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。吸引更多海外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè),支持有條件的雙創(chuàng )示范基地向國際化發(fā)展。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源,是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。無(wú)論是對當前穩增長(cháng)保就業(yè)來(lái)說(shuō),還是對“十四五”甚至更長(cháng)時(shí)間的持續發(fā)展而言,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)都居于重要地位。劉興國指出,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的持續高效推進(jìn),依賴(lài)于一個(gè)良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。這需要企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞創(chuàng )新鏈創(chuàng )業(yè)鏈進(jìn)行合作與協(xié)調,也需要政府部門(mén)創(chuàng )造政策環(huán)境促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,加快創(chuàng )新向創(chuàng )業(yè)轉化,將創(chuàng )新真正轉變成推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。
“此次國常會(huì )圍繞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究和部署,提出了系列優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)的政策舉措,這將對加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響?!眲⑴d國說(shuō)。