穿江過(guò)海、“上天入地”。對內主城市可1小時(shí)通達,對外連通華東、中南、西南等地的大交通網(wǎng)正在形成。
高筑平臺、戰略支點(diǎn)。構建一流的國際營(yíng)商環(huán)境、共建高水平對外開(kāi)放平臺、做強新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)支撐能力,全面對外開(kāi)放的探索日漸步入正軌。
“雙核”驅動(dòng)、三地融通?!耙皇氯亍薄耙徊呷亍薄耙灰幦亍钡热聞?chuàng )舉正在涌現,為發(fā)展區域經(jīng)濟開(kāi)歷史新篇。
“十四五”規劃開(kāi)局之年,承載國家發(fā)展戰略部署的粵港澳大灣區迎來(lái)新氣象。
大交通:從地下到天空
一個(gè)從地下到天空的立體化交通網(wǎng)絡(luò ),正將粵港澳大灣區的時(shí)空深度聯(lián)通。
在地下,4月20日,速度達到160公里每小時(shí)、粵港大灣區時(shí)速最高的廣州地鐵18號線(xiàn)全線(xiàn)長(cháng)軌貫通。這是粵港澳大灣區軌道交通網(wǎng)絡(luò )的又一重要進(jìn)展。
隨著(zhù)廣深港高鐵、穗莞深城際鐵路等建成運營(yíng),廣湛、汕汕、深江、深汕高鐵等開(kāi)工建設,粵港澳大灣區鐵路通車(chē)總里程已超過(guò)2200公里,高鐵里程超過(guò)1200公里,城市軌道交通運營(yíng)里程已超過(guò)1000公里。已初步形成連通粵東西北,連接華東、中南、西南等地區的放射型對外通道格局和內部城際網(wǎng)絡(luò )主骨架。
在海上,5月6日,隨著(zhù)最后一榀長(cháng)40米、重165噸的預制箱梁落在深中通道陸域引橋194號墩蓋梁上,深中通道陸域引橋箱梁架設任務(wù)完成。深中通道項目是繼港珠澳大橋之后,粵港澳大灣區又一個(gè)世界級跨海通道集群工程,也是目前我國乃至世界上技術(shù)難度最大、建造工藝最復雜的工程之一。
隨著(zhù)港珠澳大橋、南沙大橋建成通車(chē),深中通道、黃茅??绾Mǖ澜ㄔO加快,以及新橫琴口岸開(kāi)通使用、粵澳新通道(青茂口岸)主體結構工程順利完工和深圳灣口岸貨檢通道實(shí)現24小時(shí)通關(guān),粵港澳大灣區內地理的隔阻日漸消除。
在空中,廣州白云國際機場(chǎng)三期擴建正如火如荼,深圳機場(chǎng)擴建工程正加快建設,佛山新機場(chǎng)場(chǎng)址已獲中國民航局批復。
2020年,廣州白云國際機場(chǎng)旅客吞吐量達到4376.8萬(wàn)人次,登頂全球第一位?;浉郯拇鬄硡^民用航空的作用日益凸顯。
據廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人介紹,粵港澳大灣區對內將構建形成主要城市間1小時(shí)通達的多層次交通網(wǎng)絡(luò )、對外建設通往東盟國家的陸路國際大通道。
大開(kāi)放:打造“雙循環(huán)”的強戰略支撐點(diǎn)
粵港澳大灣區是我國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強、國際化水平領(lǐng)先的區域之一。嘗試推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》對建設粵港澳大灣區的明確定位和要求。
——營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境。5月8日,廣州市發(fā)布《廣州市用繡花功夫建設更具國際競爭力營(yíng)商環(huán)境若干措施》,啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境4.0改革,提出了35條改革舉措、共260項年度任務(wù),用繡花功夫繼續深化、細化、系統化各領(lǐng)域改革,以提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為導向,減環(huán)節、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù),加快構建國際一流營(yíng)商環(huán)境。
據廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室介紹,粵港澳大灣區將對標國際一流標準,深入推進(jìn)投資便利化、貿易自由化和人員往來(lái)高效,攜手港澳打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。
——建造高水平對外開(kāi)放平臺。珠海橫琴新區近日推出了個(gè)體經(jīng)營(yíng)臺賬式備案系統,同時(shí)還有跨境辦、一站辦、掌上辦等一系列快捷服務(wù)通道,“商事登記澳門(mén)投資者公證服務(wù)專(zhuān)窗”將辦事時(shí)長(cháng)從原來(lái)的7個(gè)工作日以上,縮短為2個(gè)工作日以?xún)取?/p>
“這是國內首創(chuàng )的對澳服務(wù)模式,有利于提升澳門(mén)投資者在橫琴新區市場(chǎng)準入的便利度,目前在橫琴注冊的澳資企業(yè)已超過(guò)4000家?!睓M琴新區市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)李桃艷說(shuō)。
——打造“雙循環(huán)”的強戰略支撐點(diǎn)。今年一季度,廣東貨物進(jìn)出口總額18263.1億元,一般貿易進(jìn)出口占進(jìn)出口比重過(guò)半。廣東省統計局副局長(cháng)王麗瑩說(shuō),從數據看,廣東外貿新業(yè)態(tài)快速增長(cháng),外貿結構正不斷優(yōu)化,外貿經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高。分區域看,處于粵港澳大灣區內的珠三角9地市占絕大部分。
廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示,粵港澳大灣區將充分發(fā)揮銜接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、聚合兩種資源的獨特優(yōu)勢,增強聯(lián)通國內國際雙循環(huán)功能,提升全球資源配置能力。廣東要攜手港澳建立統籌內外的貿易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),把港澳發(fā)達的金融體系、經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢與廣東完備的制造體系、市場(chǎng)優(yōu)勢結合起來(lái),共同謀劃用好RECP等重大合作機制,不斷深化與東盟等地區務(wù)實(shí)合作,強化對“一帶一路”建設的支撐作用。
大格局:續寫(xiě)區域經(jīng)濟新篇章
積極發(fā)揮“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區”的特點(diǎn)優(yōu)勢,創(chuàng )新體制機制,粵港澳大灣區的建設將為中國乃至全球發(fā)展區域經(jīng)濟提供難以復制的寶貴經(jīng)驗。
——“雙城聯(lián)動(dòng)”。人工智能與數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室(廣州)成為鵬城國家實(shí)驗室廣州基地,已引進(jìn)首批7個(gè)專(zhuān)項科研團隊;廣州地鐵和騰訊共建全國首個(gè)軌道交通智慧大腦——穗騰平臺成功示范應用……
作為粵港澳大灣區中心城市,廣深聯(lián)動(dòng)正不斷深入。2019年9月,廣州和深圳簽署深化戰略合作框架協(xié)議,明確共建國際科技創(chuàng )新中心、共建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系等任務(wù),并列出了包括廣深第二高鐵等27個(gè)重點(diǎn)合作項目(事項)清單。2020年,廣深兩地再次簽署科技創(chuàng )新、智能裝備產(chǎn)業(yè)、基礎設施等7項合作協(xié)議,兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)入新階段。
如今,聯(lián)動(dòng)周邊城市的廣深兩大都市圈建設,正推動(dòng)粵港澳大灣區向更高層次、更深內涵、更寬領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。廣州和深圳這兩個(gè)地區生產(chǎn)總值合計超過(guò)5萬(wàn)億元的城市,正成為粵港澳大灣區發(fā)展的核心引擎之一。
——三地融通。全省內地與港澳聯(lián)營(yíng)律師所已發(fā)展至15家,97名港澳律師在聯(lián)營(yíng)所執業(yè);1600多名香港專(zhuān)業(yè)人士通過(guò)互認取得內地注冊執業(yè)資格;68家港澳企業(yè)和256名港澳專(zhuān)業(yè)人士在自貿試驗區備案執業(yè)……粵港澳大灣區在人才培養、資格互認、標準制定等方面互相融通的成果不斷涌現。
秉承著(zhù)改革開(kāi)放前沿之地的創(chuàng )新精神,粵港澳大灣區建設中,通過(guò)區分不同領(lǐng)域、不同情況,積極探索具體問(wèn)題的“一事三地”“一策三地”“一規三地”,逐步打破壁壘屏障,進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳三地規則銜接、機制對接。
“對于營(yíng)商環(huán)境、城市治理等港澳領(lǐng)先、可以復制的,直接對接實(shí)現規則‘聯(lián)通’。對于貿易投資自由化便利化等港澳領(lǐng)先、但難以直接復制的,加快構建接軌的制度體系,實(shí)現規則‘貫通’。對于執業(yè)資格、社會(huì )保障等由于管理方式不同形成的規則差異,則在充分協(xié)商基礎上實(shí)現規則‘融通’?!敝楹J袡M琴新區黨委書(shū)記牛敬說(shuō)。