新華社記者宿亮 歐陽(yáng)為 趙悅
965萬(wàn)!世界衛生組織統計,截至北京時(shí)間6月27日16時(shí),全球新冠確診病例日增近18萬(wàn)例,超過(guò)965萬(wàn)例。
16億!世界勞工組織表示,由于缺乏強有力社會(huì )保障,全球16億非正式就業(yè)人員在疫情全球蔓延的頭一個(gè)月里,平均收入銳減60%。
生命之危疊加生計之困,讓陸續啟動(dòng)復工復產(chǎn)的各國面臨“大考”——如何走好控疫情和穩經(jīng)濟的“平衡木”?怎樣綜合施策才能恢復經(jīng)濟“造血”功能?穩定供應鏈是靠封閉自顧,還是靠協(xié)調合作?如何危中尋機,借力新發(fā)展動(dòng)能?
“必答題”:如何走好“平衡木”
“(復工)可不是打開(kāi)開(kāi)關(guān)這么簡(jiǎn)單?!泵绹?chē)研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說(shuō)。5月中旬,美國汽車(chē)制造商福特公司裝配工廠(chǎng)復工,但隨即就因多名員工新冠病毒檢測呈陽(yáng)性,不得不再次臨時(shí)關(guān)閉。
韓國5月初分階段開(kāi)放各類(lèi)設施,但隨后聚集性感染頻發(fā);自5月末允許餐館營(yíng)業(yè)后,以色列疫情出現反復,新增確診病例快速增加;墨西哥部分地區商鋪6月初重新開(kāi)業(yè),但隨即出現疫情反彈;德國北萊茵-威斯特法倫州一家肉聯(lián)廠(chǎng)近日發(fā)生新冠病毒聚集性感染事件……
控疫情同時(shí)要保經(jīng)濟,保經(jīng)濟同時(shí)更要控疫情。兩頭承壓情形下,如何走好“平衡木”,成為各國面臨的共同難題。
6月16日,醫護人員在墨西哥首都墨西哥城轉移一名患者。 新華社發(fā)(弗朗西斯科·卡涅多攝)
“解封”不等于“解防”。全球專(zhuān)家普遍認為,謹慎而漸進(jìn)地推進(jìn)復工復產(chǎn)尤為重要,需要政府、企業(yè)和民眾密切配合,克服麻痹心態(tài),準備好緊急預案,有效應對可能出現的疫情反彈。
“如果新冠病毒傳播沒(méi)有得到控制,任何經(jīng)濟重啟都是空談?!笔澜缧l生組織歐洲區域辦事處主任克盧格警告。
“拯救生命和挽救生計可以且必須攜手并行。這意味著(zhù)要為負責任的經(jīng)濟重啟創(chuàng )造適當條件,意味著(zhù)保持靈活性,根據需要隨時(shí)調整經(jīng)濟重啟過(guò)程?!眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說(shuō)。
病毒無(wú)國界,全球一盤(pán)棋,任何一國的決策和行動(dòng),都可能對周邊國家乃至地區的整體疫情防控和復工復產(chǎn)形勢產(chǎn)生外溢效應。分析人士指出,各國只有加強協(xié)調與協(xié)作,因地制宜,因時(shí)制宜,協(xié)同配合,才有望共同走好疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟的“平衡木”。
“應用題”:如何調配“對癥藥”
“歐洲央行采取的措施對歐元區經(jīng)濟復蘇至關(guān)重要?!睂τ跉W洲央行近日將緊急資產(chǎn)購買(mǎi)計劃規模擴大近一倍的舉措,行長(cháng)拉加德這樣解釋。
各國渴望為經(jīng)濟按下“重啟鍵”,但疫情導致的供應鏈不暢、收入下降、需求低迷,以及對疫情再度暴發(fā)的擔憂(yōu),都令復工復產(chǎn)之路崎嶇不平。
面臨多重挑戰,各國政府打開(kāi)政策“工具箱”,不斷為經(jīng)濟復蘇注入“強心劑”:日本將經(jīng)濟刺激計劃總規模擴大至逾230萬(wàn)億日元;芬蘭政府宣布追加55億歐元預算,以遏制疫情影響并幫助經(jīng)濟復蘇;德國執政聯(lián)盟就總計1300億歐元的最新經(jīng)濟刺激方案達成一致;法國已動(dòng)用5000億歐元來(lái)扶持和救助受到疫情影響的行業(yè)……
政策工具品類(lèi)大同小異,但在運用層面,如何正確搭配組合、拿捏力道節奏、兼顧當前與長(cháng)遠,調配出標本兼治、副作用小的“對癥藥”,考驗著(zhù)各國智慧。
需求和供給同時(shí)受限之際,大力寬松銀根,會(huì )使大量流動(dòng)性在金融市場(chǎng)空轉,難以真正抵達實(shí)體經(jīng)濟。在新加坡國立大學(xué)客座教授白士泮看來(lái),單純加碼量化寬松治標不治本。
一味搞“大水漫灌”強刺激甚至可能埋下惡性通脹的隱患,導致企業(yè)資產(chǎn)負債表惡化、金融泡沫膨脹、市場(chǎng)出清不暢等副作用。
德國央行行長(cháng)魏德曼認為,雖然當下需要包括貨幣和財政政策在內的刺激,但也絕不能忽視臨時(shí)應急措施的退出和宏觀(guān)政策長(cháng)期可持續性問(wèn)題。
國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯指出,長(cháng)期來(lái)看,經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵在于激發(fā)增長(cháng)潛力,這意味著(zhù)需要實(shí)施結構性改革以提高潛在增長(cháng)率,將刺激政策導向投資,維護全球供應鏈和自由貿易。
疫情危機不僅給經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)等帶來(lái)嚴重后果,也使得各國應對貧富差距、氣候變化等長(cháng)期挑戰的形勢越發(fā)嚴峻,令世界經(jīng)濟的脆弱性更加凸顯。
“我們不能只是采取臨時(shí)性的干預措施,而是必須重新奠定社會(huì )經(jīng)濟體系的基礎?!笔澜缃?jīng)濟論壇創(chuàng )始人兼執行主席施瓦布疾呼。
分析人士指出,面對復工嚴考,各國應統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,兼顧眼前情勢和長(cháng)遠考量,靈活調整財政和貨幣政策,盡可能做到施策精準有效。
“選擇題”:如何穩定供應鏈
面對危機,是加強合作、攜手助力全球供應鏈接續復位,還是為追求自身利益最大化而封閉自顧,關(guān)上國際合作的大門(mén)?
何去何從,凸顯各國判斷取向差異;如何選擇,很大程度上將決定世界經(jīng)濟要付出多大代價(jià),才能實(shí)現全面復工復產(chǎn)。
疫情沖擊下,個(gè)別國家借機搞脫鉤斷鏈,升級保護主義政策。然而,調整全球供應鏈牽一發(fā)而動(dòng)全身,搞保護主義不僅難以實(shí)現自身政策目標,還會(huì )危害世界經(jīng)濟發(fā)展;長(cháng)期看,資源的全球化配置能夠極大提升效率,體現了世界經(jīng)濟發(fā)展規律,而違背這一規律只會(huì )自食惡果。
當務(wù)之急,是各國盡自己所能保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)放、穩定、富有韌性,歐盟駐華代表團團長(cháng)郁白大聲呼吁。
施瓦布強調,疫情不僅短期內沖擊全球經(jīng)濟,也帶來(lái)長(cháng)期結構性影響,只有加強全球合作,才能化解這些影響。
面對全球供應鏈危機,以中國為代表的新興力量正努力填缺補位。眾多市場(chǎng)主體已展開(kāi)一場(chǎng)國際復工復產(chǎn)“戰疫”接力,有效對沖疫情影響。
今年一季度,中歐班列開(kāi)行列數、送貨標箱量,同比分別逆勢大增15%和18%?!爸袣W班列持續暢通,成為穩定全球供應鏈的一條大動(dòng)脈?!绷⑻胀鸾煌ㄅc通訊部長(cháng)納爾克維奇如此感慨。
“經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展,全球供應鏈已具備較大粘性?!泵绹敶髮W(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇說(shuō)。他認為,今后經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量“比以往任何時(shí)候都更重要”,世界離不開(kāi)作為“全球一體化重要特征”的全球供應鏈合作。
“思考題”:如何借力“新動(dòng)能”
英國物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家里克·錢(qián)德勒的桌上擺著(zhù)三臺筆記本電腦、兩部手機,他嫻熟地遠程處理文件和溝通事宜?!霸瓉?lái)要開(kāi)一天的會(huì ),現在一次電話(huà)會(huì )議就解決了?!彼嬖V記者。
疫情之下,數字經(jīng)濟展現出巨大能量。如何把握新機遇、因勢利導借力新經(jīng)濟動(dòng)能,是擺在各國面前的“思考題”。
面對疫情全球擴散,盡管許多傳統行業(yè)遭遇巨大沖擊、國際經(jīng)貿活動(dòng)受到嚴重影響,但數字經(jīng)濟、在線(xiàn)消費等產(chǎn)業(yè)在全球多地展現出強大活力。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議日前發(fā)布報告說(shuō),疫情期間,遠程醫療、遠程工作和在線(xiàn)教育得以普及,電子商務(wù)也出現逆勢增長(cháng),全球經(jīng)濟正加速向數字化過(guò)渡。
在線(xiàn)視頻會(huì )議平臺軟視軟件公司每日活躍用戶(hù)數量從疫情前的千萬(wàn)級別,迅速增長(cháng)到數億計規模;微軟公司旗下辦公軟件在線(xiàn)協(xié)作相關(guān)功能使用頻率曾經(jīng)一周內激增40%……
對各國決策者而言,越是危機時(shí)刻,越要善于運用戰略思維,科學(xué)決策,抓住全球推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的新機遇,不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。疫情以來(lái),中國積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復工復產(chǎn)。今年一季度,包括網(wǎng)上會(huì )議、線(xiàn)上交易、在線(xiàn)教育等在內的中國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)13.2%。
日本富士通總研經(jīng)濟研究所首席研究員金堅敏認為,中國抗疫實(shí)踐顯示,數字技術(shù)在恢復產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟活動(dòng)等方面正發(fā)揮著(zhù)前所未有的作用。
烏克蘭國家戰略研究所高級研究員安德烈·貢恰魯克指出,未來(lái)世界經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能“將主要來(lái)自創(chuàng )新和新技術(shù)應用”。
回顧全球經(jīng)濟發(fā)展史,危機和發(fā)展總是結伴同行,每一次危機都可能是新一輪發(fā)展的催化劑。分析人士普遍認為,數字化轉型將成為繼工業(yè)化、信息化之后又一次產(chǎn)經(jīng)迭代升級的突破口,值得各國認真思考、精心籌謀。(參與記者:林晶、于佳欣、劉春燕、李東旭、陽(yáng)建、許正、郝亞琳、林昊、熊茂伶、高攀、凌馨、杜洋、沈忠浩、左為、夏立新)