12月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》?!毒V要》是指導長(cháng)三角地區當前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規劃和政策的依據,規劃期至2025年,展望到2035年。
長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。長(cháng)江三角洲地區是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。
未來(lái),長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展將圍繞著(zhù)堅持創(chuàng )新共建、堅持協(xié)調共進(jìn)、堅持綠色共保、堅持開(kāi)放共贏(yíng)、堅持民生共享五大基本原則進(jìn)行。
城市群高效聯(lián)動(dòng)城鄉融合鄉村振興
到2025年,長(cháng)三角一體化發(fā)展將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鄉區域協(xié)調發(fā)展格局將基本形成,城市群同城化水平進(jìn)一步提高,各城市群之間高效聯(lián)動(dòng)。城鄉融合、鄉村振興取得顯著(zhù)成效。到2025年,中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以?xún)?,常住人口城鎮化率達到70%。
科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立
科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。區域協(xié)同創(chuàng )新體系基本形成,成為全國重要創(chuàng )新策源地。到2025年,研發(fā)投入強度達到3%以上,科技進(jìn)步貢獻率達到65%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到18%。
基礎設施互聯(lián)互通基本實(shí)現
基礎設施互聯(lián)互通基本實(shí)現。軌道上的長(cháng)三角基本建成,省際公路通達能力進(jìn)一步提升,世界級機場(chǎng)群體系基本形成,港口群聯(lián)動(dòng)協(xié)作成效顯著(zhù)。到2025年,鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬(wàn)平方公里,高速公路密度達到5公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到80%。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著(zhù)提升
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著(zhù)提升??鐓^域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )基本形成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行,區域突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監管體系基本建立,區域生態(tài)補償機制更加完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2025年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標,地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到80%以上,跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高?;竟卜?wù)標準體系基本建立,率先實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。到2025年,人均公共財政支出達到2.1萬(wàn)元,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲。
一體化體制機制更加有效
一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動(dòng),統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規則基本建立,協(xié)同開(kāi)放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善。
到2035年,長(cháng)三角一體化發(fā)展達到較高水平?,F代化經(jīng)濟體系基本建成,城鄉區域差距明顯縮小,公共服務(wù)水平趨于均衡,基礎設施互聯(lián)互通全面實(shí)現,人民基本生活保障水平大體相當,一體化發(fā)展體制機制更加完善,整體達到全國領(lǐng)先水平,成為最具影響力和帶動(dòng)力的強勁活躍增長(cháng)極。